政务 网络建设和完善重点业务系统规划和开发重要政务信息资源积 极推进公共服务基本建成电子政务网络与信息安全保障体系完善 电子政务标准化体系加强电子政务员信息化培训和考核加快推进 电子政务法制建设。这八个方面的任务构成了个整体，是我国推进 电子政务建设顶层设计在工程规划上的具体落实。 国家电子政务外网设计思路 首先，国家电子政务顶层设计十分强调和突出全局观，统的外 网平台是国家电子政务全局中联结各部门业务系统的总理的李岚清 同志向镕基总理请示在建立政府信息网络方面，还需解决两大问题 是中央政府要尽快建立统的信息标准和信息网络平台，否则各自 为政，难以资源共享，再加各有各的标准和加密措施，则将中央政府 置于最不安全的地位。二是各政府部门的信息网络，不应理解为物理 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第页 网络，而应利用中央政府统信息平台，建立各自完整的网络信息汽 车的行车路线，以免造成极大的浪费。镕基总理批示请培炎同志研 报国务院。月日，国家计委请示国务院关于政府信息化建设的有 关问题，建议组织实施中国电子政务工程，力争在年以前初步 建立起个包括内部网和外部网的中国电子政务系统框架。此后，国 家计委就我国政府网络建设问题征求了各有关部门的意见，并逐步达 成共识。年，国务院信息化工作办公室成立后积极筹划我国政府 网络体系建设，月日，国家信息化领导小组第二次会议提出了关 于我国电子政务建设的指导意见。意见提出要建设和整合统的电 子政务网络，电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间 物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务外网是政府的业务 专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和 项目名称与定义 项目名称福建省电子政务外网 项目定义福建省电子政务外网是中办发号文件明确规 定要建设的政务网络平台。政务外网与政务内网物理隔离，与互联网 逻辑隔离，主要用于运行政务部门不需要在内网上运行的业务和政务 部门面向社会的专业性服务，为政务部门的业务系统提供网络信息 安全等支撑服务，为社会公众提供政务信息服务。 政务外网将建立标准统的网络平台，支持相关政府部门的专网 接入，建设政务外网安全保障体系和外网管理中心，形成统的外网 服务体系，建设政务外网数据交换中心和外网网站，促进电子政务业 务应用系统的互联互通资源共享。 在项目建设前，我中心已经实现了福建省电子政务外网将两个部 委对应的厅局即监察厅和省扶贫办接入国家政务外网。 项目建设思路 电子政务外网，作为福建省信息化的重要基础设施，必须加快建 设。通过政务外网，逐步实现与国家个部委对应的福建省相关厅局第页 和国家政务外网互联，并实现我省已建部门纵向网络的互联对未建 纵网的部门直接承载新开发的业务系统。总体思路如下 建设政务外网，重点建设网络传输平台和安全保障体系。政务 外网的建设，要突出重点，逐步推进，发挥建设效益互操作，促进资源共享的基础性工作。因此，统的外网平台是关系第页 我国电子政务建设全局和发展的重要基础工程，是顶层设计中的关键 性核心组成要素。 其次，国家电子政务顶层设计是以发展的观点看待我国的电子政 务建设，因此也必须以发展的观点看待统外网平台的建设。我国的 电子政务建设是个长期复杂的历史发展过程，不可能通过若干个 大型工程毕其功于役，很多问题需要在实践中总结经验。为此，我 们提出通过分期分阶段建设，先行搭建统外网平台的基本架构， 再在此基础上不断完善和扩展，通过不断的探索和学习，逐步实现建 设统外网平台的任务。所以，尽快构建我国统外网平台的基础架 构对于未来我国电子政务的长远发展意义重大。 最后，国家电子政务顶层设计十分注重统筹协调电子政务建设中 各个方面的关系，外网平台建设与我国电子政务建设方方面面的工作 紧密相关，其建设涉及的部门多地域广业务领域宽，为此，在外 网总体方案设计中先后与商务部海关总署国家审计署劳动和社频会议系 统全省机要加密文件传输系统全省保密电话系统全省工商行 政年检系统全省建设用地审批系统省人大代表综合信息系统全 省党政机关电子邮政系统全省政务信息共享平台等重要的业务系统， 建成个网站，省内部分党政部门已通过政务网建成了部门业 务专网。 福建省政务信息网两个网管中心分别设在福建省经济信息中心机 房和电信机房，两个网管中心互为分权。电信机房网管中心由福建电 第章电子政务外网建设背景和必要性 建设统外网的背景 年，以三金工程的启动为标志，我国政府信息化建设进入了 个崭新的历史时期，政府各部门信息化建设全面启动。经过十几年 的发展，我国政府信息化建设取得了长足进步，各部门以需求为导向， 建设了批管理信息系统，构建了不同规模的网络体系。目前，中央 部委已建专网超过个，总投资数十亿人民币，各地方政府也在上个 世纪末到本世纪初的几年时间里在政府网络建设上投入了大量人力 物力和财力。但是由于各部门各自建设自己的专网，形成了上面千根 针，下面万条线的局面，在网络建设上盲目投资和重复投资多有发生， 存在网络利用水平低安全隐患大互联互通少等问题。 在这样的背景下，年月日，时任国务院需在内网上 运行的业务。月日，中共中央办公厅国务院办公厅转发了国 家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见的通知中办发 号文。第次以中央文件的形式提出了电子政务建设的指导 意见，明确提出建设国家电子政务外网。 二国家电子政务外网建设任务和设计思路第页 国家电子政务顶层设计的基本内容 中办发号文件从战略全局的高度把握了我国电子政务发展的方 向，进行了顶层设计和规划，确定了我国电子政务建设的目标原则 和指导思想，明确了推进我国电子政务建设的重点任务，提出了保障 电子政务建设顺利推进的政策措施。为使顶层设计更具有可操作性， 号文件重点提出了八项任务，分别是建设和整合统的电子。 向延伸，与华翔路嘉兴路明珠大道规划路等相交，全 长公里 嘉兴路路线起于嘉兴路与碧云东路交叉口，路线向东南 方向延伸，与新杭大道规划路等相交，全长公里 华翔路路线起于华翔路与碧云东路交叉口，路线向东南方向延伸，与新杭大道规划路等相交，全长公里 明珠大道路线起于益海粮油西侧，路线向东南方向延伸， 与白羽路碧云东路新杭大道规划路等相交，全长 公里 花园路路线起于碧云东路，路线向东南方向延伸，与商 丘路相交，全长公里。具体路线布设参照纺织工业 城总体规划的总体要求进行。 研究内容 紧紧抓住中央召开工作会议和新轮对口援疆工作 的历史机遇，认真研究纺织工业城总体规划及远景目标纲要 中有关城镇基础设施精神的安排和规定，评价项目的实施对当地 经济发展的意义 调查项目现有道路的技术等级使用状况，分析其交通 现状及路网规划情况调查项目现有供热管网使用状况，分析其 管网规划发展情况。综合评价项目的地位与作用 进行社会经济和交通运输供热及燃料供应情况调查， 分析研究地区经济发展趋势 调查沿线地质地形水文等自然条件，了解城镇规划， 对路线走向和主要控制点进行分析论证，并充分听取沿线政府及 群众意见 根据项目建成区的经济社会发展环境提出本项目拟 建项目的技术标准建设规模及建设方案，并测算各建设方案的 工程数量 五主要研究结论 工程年地方全口径工业增加 值亿元，增长。全年累计招商引进资金亿元， 增长。城镇化和第三产业发展迅速，年末全区总人口不 含阿拉尔市万人，其中非农业人口万人，农业 人口万人，城镇化率达到，完成地方社会消费品 零售总额亿元增长。批事关地区经济社会长 远发展的交通电力水利等基础设施建设取得了新突破，生态 第章概述 工程概况 项目名称 纺织工业城开发区新建道路建设项目 项目建设单位 纺织工业城开发区 项目编制单位 建筑设计院有限公司 编制单位法人 法人代表 工程规模 道路总长米。 二工程投资规模 项目总投资万元 工程项目的背景 纺织工业城开发区位于市区东南的市南工业 园内。具体范围为西北至南疆铁路，南至阿塔公路，东至温宿境 内，覆盖市与温宿县部分地区。 纺织工业城开发区城区前身是市南工业园区，随 着国家纺织产业规划出台，自治区为承接东部纺织产业的转移， 在地区建设纺织工业城，地区将纺织工业城设立在 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,市东南方向，距离市区公里，规划区域面积含工业园区和 温宿块区为纺织工业城开发区。规划纺织总规模万锭目 标任务规划期限年建设内容主要包括棉纺化 纤针织染整家纺服装仓储物流动力能源生活商贸 等十大功能区。力争通过努力，在年内打造成为国家级工业 园区开发区。开发区定位为将纺织工业城建设成新型 现代化的纺织工业城打造成东部纺织产业向转移的示范基 地城市建设发展是否经 济合理起着重要作用。政务 网络建设和完善重点业务系统规划和开发重要政务信息资源积 极推进公共服务基本建成电子政务网络与信息安全保障体系完善 电子政务标准化体系加强电子政务员信息化培训和考核加快推进 电子政务法制建设。这八个方面的任务构成了个整体，是我国推进 电子政务建设顶层设计在工程规划上的具体落实。 国家电子政务外网设计思路 首先，国家电子政务顶层设计十分强调和突出全局观，统的外 网平台是国家电子政务全局中联结各部门业务系统的总理的李岚清 同志向镕基总理请示在建立政府信息网络方面，还需解决两大问题 是中央政府要尽快建立统的信息标准和信息网络平台，否则各自 为政，难以资源共享，再加各有各的标准和加密措施，则将中央政府 置于最不安全的地位。二是各政府部门的信息网络，不应理解为物理 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第页 网络，而应利用中央政府统信息平台，建立各自完整的网络信息汽 车的行车路线，以免造成极大的浪费。镕基总理批示请培炎同志研 报国务院。月日，国家计委请示国务院关于政府信息化建设的有 关问题，建议组织实施中国电子政务工程，力争在年以前初步 建立起个包括内部网和外部网的中国电子政务系统框架。此后，国 家计委就我国政府网络建设问题征求了各有关部门的意见，并逐步达 成共识。年，国务院信息化工作办公室成立后积极筹划我国政府 网络体系建设，月日，国家信息化领导小组第二次会议提出了关 于我国电子政务建设的指导意见。意见提出要建设和整合统的电 子政务网络，电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间 物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务外网是政府的业务 专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和 项目名称与定义 项目名称福建省电子政务外网 项目定义福建省电子政务外网是中办发号文件明确规 定要建设的政务网络平台。政务外网与政务内网物理隔离，与互联网 逻辑隔离，主要用于运行政务部门不需要在内网上运行的业务和政务 部门面向社会的专业性服务，为政务部门的业务系统提供网络信息 安全等支撑服务，为社会公众提供政务信息服务。 政务外网将建立标准统的网络平台，支持相关政府部门的专网 接入，建设政务外网安全保障体系和外网管理中心，形成统的外网 服务体系，建设政务外网数据交换中心和外网网站，促进电子政务业 务应用系统的互联互通资源共享。 在项目建设前，我中心已经实现了福建省电子政务外网将两个部 委对应的厅局即监察厅和省扶贫办接入国家政务外网。 项目建设思路 电子政务外网，作为福建省信息化的重要基础设施，必须加快建 设。通过政务外网，逐步实现与国家个部委对应的福建省相关厅局第页 和国家政务外网互联，并实现我省已建部门纵向网络的互联对未建 纵网的部门直接承载新开发的业务系统。总体思路如下 建设政务外网，重点建设网络传输平台和安全保障体系。政务 外网的建设，要突出重点，逐步推进，发挥建设效益