1、“..... 党中央国务院高度重视农村劳动力转移培训工作。中央农村工 作会议中央人才工作会议和中共中央国务院关于促进农民增加 收入若干政策的意见中发号对其提出了明确要求。国务 院办公厅下发的年全国农民工培训规划对培 训工作做出了具体部署，提出了年培训农村劳动力 万人，年培训农村劳动力万人的培训目标。 县是个农业大县，现有人口万，其中需要进行培训的 农民占多万，除去其他培训机构，学校每年能为农民培训多 人次。当前，根据县经济发展情况看，县正由农业大县向工 业县迈进，工业园，棉纺食品加工机械制造等大型工业正在 兴起，对农民工的培训也亟待解决，县职专作为全县的职教品 牌学校，必定首先担负起对农民工的培训，而目前学校的规模远远不能满足这要求。因此，在项目建设十分必要。 建设地点 为解决县劳动力就的进步提高，大 量的农村剩余劳动力急待转移......”。

2、“.....其中接受过专业技能训练的万人，仅占转移农村 富余劳动力总数的，劳动力文化程度低劳动技能单思 想保守是目前劳务输出工作面临的困境，严重影响了农村富余劳动力 的就业和转移。省委省政府召开的全省人才工作会议进步确立人 才强省战略，要求加大农村人力资源开发力度。明确提出到年， 第章总论 项目名称与建设单位 项目名称 县第职业中等专业学校扩建项目 项目承办单位及法人代表 项目承办单位县第职业中等专业学校 法人代表 项目拟建地点 项目拟建地点位于县吕潭古镇，清水河畔，紧临国道。 可行性研究报告编制单位 编制单位工程咨询公司 资质证书号工咨甲 可行性研究工作的组成 工程咨询公司接受县第职业中等专业学校扩建项 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,目可行性研究工作的委托，即邀请有关方面的专家和技术人员......”。

3、“.....收集相关资 料，并依据国家及省市有关文件规范协议，对该项目进行可行性 研究对项目的建设条件进行了查勘，对项目概况及建设的必要 性建设场地与条件内容与规模总平面布置及建筑结构方案公 用工程环境保护消防安全及节能组织机构与定员项目组织与 实施进度安排项目招投标方案投资估算与资金筹措等方面进行综 合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性建设内容及方案 投资估算与资金筹措，为项目的决策和建设提供可靠依据。 项目主要内容 项目建设的必要性 改革开放以来，我国通过发展乡镇企业和促进劳动力跨区域流动 就业，加快了城镇化进程，促进了城市发展，加速了农业现代化。农 村劳动力向非农产业和城镇转移，己成为推动城乡经济协调发展的重 要途径，也是建设现代农业，解决三农问题的重要途径，是经济 和社会发展的必然要求是我国社会进步的重要标志......”。

4、“.....大批职业中专毕业生学到技之长后，就业有门路，打工能致富，并且工作环境好，工资待遇高。 我国是个人口大国。目前，我国农村有亿富余劳动力， 并且每年还要以新增万的速度递增。当前农村劳动力普通存在素 质不高缺乏劳动技能和必要的城市生活常识等问题，严重影响了其 向非农产业和城镇的转移，难以在城镇实现稳定就业。据统计，在农 村劳动力中，受过专业技证后，形成此报告......”。

5、“..... 研究工作的范围 根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定， 本报告省时间，农民都纷纷前来培训学习，初中毕业生年龄小基础知识底子薄，学制 三年。主要开设文化课和专业技术课，学业完成，我们主要把学生输 送到各大中型企业就业，部分在家乡开设门市部，或在乡镇企业就 业，由于工作环境好，工资高，学生和家长都愿意送学生前来培训学 习。因此，学校生源很好，具有很大的发展潜力。 项目背景 改革开放二十多年来，农民工已经成为我国产业大军中的支重 要力量。劳务经济也成为农村改革和农业发展过程中出现的种新的 经济。几年来，在农业比较效益下降的情况下......”。

6、“.....主要得益于劳务收入的增长。大力发展劳务经济，是近几年 来我国特别是中西部地区将人口压力转化为人才优势，有效解决贫困 地区脱贫致富的种战略选择，也是贫困地区广大农民增加经济收入 的种现实选择。 年全国农民外出流动就业人数亿，其中进城务工的农 民工约亿，占城镇就业人员近。农民工广泛分布在城市各个 行业，特别是集中在制造业建筑业住宿餐饮业等行业，据统计， 目前农民工占加工制造业职工总数的近建筑业的服务 业的近，已发展成为我国产业大军中的支重要力量，在我国 的经济建设中发挥着重要作用。 目前全国亿农村劳动力报。全省总面积占全国总面积的，占 全国总人口的，全省人口密度为每平方公里人，每 平方公里比全国多出人。煤炭石油天然气等资源的人均指标 也大大低于全国平均水平，人口资源环境的矛盾依然十分突出， 背负着沉重的人口包袱。全省农业人口为万......”。

7、“.....比全国平均水平高出个百分点。 河南省作为发展中的农业大省，农村劳动力转移的相对滞后与迟 缓，是制约河南工业化城市化和现代化进程的主要障碍，也是造成 河南省广大农业人口贫困的主要问题。从目前来看，河南省农村人口 基数庞大，整体素质偏低，己成为制约劳动力转移的大瓶颈。周口 市县作为河南省重要的农业大县和劳务输出基地县，农村劳动力 就业培训的任务十分艰巨，关系到经济和社会的发展，该项目就是在 这样的背景下提出来的。 项目建设必要性 农村富余劳动力培训，向非农业转移是在新形势下发展农村经 济，增加农民收入的项重要途径。推动农村劳动力转移，城镇下岗 失业人员再就业，关键在组织重点在培训难点在就业。有效地开 展农民职业技能培训提高农民素质，是建设现代农业，促进农民增 收，统筹城乡经济社会发展的重要举措。 河南省作为粮食主产区，随着农业机械化程的来自中西部地区......”。

8、“.....不仅支撑了产业结构的调整，而且在计划经济向市场经济转变，农业社会向工业社会转轨中，有力地支撑了工业化的发展进程。 农民工进城务工，其最大的经济政治和社会意义在于实现了劳动力 的又次解放，成为农村农业经济新轮发展中农民增加收入的重要 渠道。 我国农村有亿富余劳动力，每年还要新增万农村劳动 力。随着农民工外出务工的规模的扩大，社会对农民工素质的要求越 来越高，当前，农村劳动力素质不高，缺乏劳动技能，影响向非农产 业和城镇的转移，难以在城镇实现稳定就业。在多万跨地区进 城务工的农民中，有相当数量的人员没有稳定的职业和居所。国家统 计局的资料显示，目前为止，掌握定的专业技能接受过技能培训 的农民工只占全部人数的，其中，通过政府组织参加培训的 农民工占，企业组织培训的农民工占，自己去参加培训 的农民工占。随着经济发展水平的提高和新兴产业的兴起......”。

9、“.....农民工素 质亟待提高。 河南省总面积约万平方公里，人口万人，其中男性 万人，占女性为万人，占第五次全 国人口普查第号中等专业学校扩大建项目充分利用其师资和有利条件，实现资源优化 共享。 该场址位于吕潭古镇，清水河畔，南临国道，环境优雅， 交通便利，占地平方米。 建设条件 该场址地势平坦，自然条件较好，非常适合项目建设。场地与 国道相邻，公路交通十分便利。 根据县发展总体规划，项目所在区域为县优先发展区 域，该处供电供水通信等外部协作条件良好。 建设内容及规模 根据职业技能性培训的特点，参考各类教育建筑标准规范， 县第职业中等专业学校将建成所功能完备，专业齐全的现代化 高标准职业教育学校和农民务工技能培训基地。根据当前县劳务 技能培训需求，并考虑到县域内剩余劳动力的增长速度和当前国内技 术工人需求趋势......”。