命战争中，横峰万人民就有 万儿女参军参战，为中国革命的胜利做出了重大牺牲和杰出 贡献。目前，闽浙皖赣省委省苏维埃政府省军区等 旧址保存完好，被列为全国爱国主义教育基地，是宝贵的红 色资源。 年工作回顾 过去的年，是横峰极不寻常极不平凡的年。年 来，我们经历了低温冰雪灾害和全球金融危机的双重考验， 全县人民在市委市政府和县委的正确领导下，迎难而上， 锐意创新，做大总量做优质量做旺人气做好项目，全 县经济社会发展取得了新的成绩。 是经济总量和质量实现新提升。全年完成生产总值 亿元，同比增长，增速再居全市第，并首次摆 脱全市末位的格局，占全市比重达，较上年提高 个百分点城镇以上固定资产投资完成亿元，同比增 长全社会消费品零售总额亿元，同比增长 财政总收入亿元，同比增长，增速再居 全省第，占全市比重达，较上年提回民福利服务中心， 其主要工作职能是收养城镇无法定抚养人和赡养人无 劳动能力无生活来源的孤寡老人残疾人孤儿等。计 划将其建设成为所设施齐全功能显著环境优美的示范 型社会福利事业窗口单位。使中心成为县社会保障体系的 个重要组成部分。 项目建设的必要性 解决老龄化社会问题的需要。据世界卫生组织的资料 称，个国家的老年人口系数达到以上岁以上人口 第章总论 工程概况 工程名称横峰县敬老院 建设单位横峰县民政局 项目负责人汪水良 拟建地点横峰县城阳大道，占地亩。 建设年限年 编制依据及主要资料 横峰县人民政府有关建设横峰县敬老院的相关决定。 横峰县敬老院现状及改造规划资料。 项目背景及必要性 项目背景 横峰县基本情况 横峰于明嘉靖年公元年建县，原名兴安， 位于江西省东北部，地处闽浙皖赣四省要冲，距上 饶市公里，距省城南昌公里，距上海公里。全 县国土总面积平方公里，现辖乡镇办事处，岑阳 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,镇是全县政治经济文化中心，镇区面积三是葛猪菜油茶已成为四大农业支柱产业。横峰因盛产药食两用珍品葛，而被誉为中国葛之乡葛 之源，葛根资源十分丰富，通过抓龙头建基地拓市场 等举措，具有横峰特色的葛业开发已初具规模，全县葛根种 植面积达万亩，开发的葛源牌葛露饮料葛佬凉 茶纯葛粉等已批量生产，市场拓展很快，市场前景十分 看好。四是兴安工业园区发展态势强劲。现已培育形成了农 业产业锁业纺器业铜材加工业服装加工业等五大支 柱产业，进步延伸了产业链，吸引了更多的规模企业向园 区集聚，尤其是园区成长中的锁业马赛克受到了省委 书记孟建柱同志的肯定。现已有入园企业家，总投资 亿元，其中投资万以上的企业余家，正式投产 家。 横峰于明嘉靖年公元年建县，原名兴安， 位于江西省东北部，地处闽浙皖赣四省要冲，距上 饶市公里，距省城南昌公里，距上海公里。全 县国土总面积平方公里，现辖乡镇办事处，岑阳 镇是全县政治经济文化中心，镇区面积平方公里。 全县耕地万亩，林业用地万亩，大体是七山半 水二分田，半分道路与庄园的格局。全县现有总人口 万，现有贫困人口平方公里。 全县耕地万亩，林业用地万亩，大体是七山半 水二分田，半分道路与庄园的格局。全县现有总人口 万，现有贫困人口人，低收入人口人， 年被列为国家扶贫重点县。横峰是著名的老区县，第二次 国内革命战争时期，方志敏黄道邵式平等革命先驱曾 在这里领导过叱咤风云的革命斗争，创建了闽浙皖赣革 命根据地，在如火如荼的革命战争中，横峰万人民就有 万儿女参军参战，为中国革命的胜利做出了重大牺牲和杰出 贡献。目前，闽浙皖赣省委省苏维埃政府省军区等 旧址保存完好，被列为全国爱国主义教育基地，是宝贵的红 色资源。 横峰有着得天独厚的资源和交通优势。是自然资源 丰富。地下矿藏种类繁多，享有地下宝库之誉。已探明 的矿种有煤钽铌钨锡铅锌等多种。稀有金 属钽铌储量位居亚洲第，具有较高的开发价值。原煤 储量约万吨，居上饶全市之冠。在有林山地中，油茶 林面积达万亩，有绿色油库之称，是江西省重点商 品油基地之。二是交通十分便利。浙赣电气化铁路横贯东 西，横横峰南南平铁路在县城接轨，国道上饶 德兴公路和梨温高速公路穿境而过，南来北往十分便利。 奥运会期间全县社会政治稳定， 是全省未发生赴京访的个县市区之。社会公众安 全满意度明显提高，安全感好转率居全省第三位，被评为全 省平安县。各项社会事业全面推进。两基成果进步巩 固，农村远程教育设施和中小学校舍条件逐步改善，师资力量得到充实，义务教育生均公用经费提前年达到国家标 准。创设英才教育基金，筹集社会各界捐款万元。全民 健身活动和农村社区文化三项活动深入开展，丰富了 城乡群众的精神生活。卫生工作力度加大，医疗机构和卫技 人员经费得到保证，县人民医院疾控中心乡镇卫生院和 村卫生所达标建设进展顺利，医疗卫生机构服务能力进步 提高。计划生育工作力度加大，基础工作不断规范，生育水 平逐步降低。应急救援能力进步提高，抗冰救灾森林防 火预防手足口病问题奶粉等事件处置稳妥有序支持抗 震救灾行动迅速措施得力，累计捐助款物折合人民币 万元。国防和民兵预备役科技广电粮食储备统计 审计物价档案气象拥军优属人民防空外事侨务 涉台事务民族宗教地方志老龄妇女儿童残疾人 红十字会人道援助等各项工作取得新成绩。 九是民主法制建设得到新加强。五五普法和依法行 政工作有序推进，政务公开和行 对象人数多，现有的所农村敬老院大部分始建于六七 十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大 部分已成为危房辅助用房面积小，大部分存在不同程度的 安全隐患加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入 院率低。二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧， 水暖电等外网老化严重，室内生活环境较差。三是按要 求应配备的浴室食堂供热设施污水排放处理设施治疗康复中心娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已 超过使用年限，经常发生故障，已无维修使用的价值。四是 敬老院占地面积较小，建设用地受限，狭小的占地已远远不 能满足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的 进步发展。五是医疗办公设备陈旧落后，大部分都是 六七十年代购置的，因年久失修，急需更新购置。因此， 福利事业目前的发展现状，已远远不能满足五保老人 的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福 利事业各项业务的正常开展，制约着福利事业的进步发 展。 为了更好的改善五保对象的生活条件，提高其生活质量， 保证其健康快乐生活，县人民政府根据福利事业现状和长 远发展规划，计划在县城新建所集收养收治康复防 治为体的多功能社会化开放式问责力度不断加大，政府 工作日益规范，透明度继续提高。清理取消违规行政许可 多项。受理并办结行政复议案件件，依法撤销个行政处 罚决定。自觉接受人大政协和广大群众的监督，办理人大 代表政协委员的建议和提案件，办复率为，满意 率明显提高。密切联系工会共青团妇联等人民团体，认 真听取社会各界意见和建议。基层民主政治建设稳步推进，顺利完成了第七届村委会换届选举。加强行政监察和审计监 督，查处了批违法违纪案件，取得了良好的社会效益。 全县共有无生活来源无劳动能力无法定抚养人和瞻养 人的无依无靠五保对象名，其中，没有独立生活能 力，需要入院集中供养的鳏寡孤独人员有人，目前集 中供养名，占五保总人数的。全县共有孤儿 人。 近年来，在自治区党委政府有关部门单位及社会各界 人士组织的大力支持下，县委政府高度重视全县社 会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫开发进 程，着力加快社会保障体系建设，使全县敬老院等福利事业 建设得到了较快发展，但由于属国家级贫困县，自然条件 十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基 础设施建设发展滞后，主要表现在是县应保五保以来在省市排位靠后的格局。 三次产业比例调整为∶∶，二产比重较上年提高个百分点财政总收入占生产总值比重达，较上 年提高个百分点税收占财政总收入比重达，较 上年提高个百分点。 二是新型工业化迈出新步伐。全县规模以上工业增加值 达亿元，同比增长，占生产总值比重达， 同比提高个百分点规模以上工业实现税收亿元， 同比增长，占财政总收入比重达，同比提高 个百分点。荣获江西工业崛起年度贡献奖江西工业三年 翻番全面先进单位和上饶市发展工业经济先进县。工业园区 建成区面积达到平方公里，新增在建投产企业家， 园区主营业务收入达亿元，增长实现税收亿元， 增长安置就业超过万人，工业园区成为全省首批十 大生态工业园区建设试点单位，并被评为省市先进工业园 区。国企改革顺利推进，县巾被厂毛巾厂板材厂精细 化工厂印刷厂等企业名职工得到妥善安置。非公有 制经济蓬勃发展，实现税金亿元，同比增长，被评 为全省发展非公有制经济先进县。 三是农业综合生产能力有了新提高。全年实现产增加 值亿元，较上年增长。食播种面积达万亩， 粮食总产量万吨，较上年增长，创历史新高。农 业现代化步伐加快，发展各类农业示范基地个农业企 业达家，其中省级龙头企业家市级龙头企业家农民专业合作社达家，其中家评为省级标兵社创立 省名牌农产品个绿色无公害农产品基地个。个新农 村建设试点村全面完成建设任务，个扶贫重点村整村推进 项目如期完成。农村