1、“.....系为平域村岳江 村建华村红光村锦屏村鸳鸯村和清江村。按照县委县政 府建设社会主义新农村,统筹城乡体化的战略部署,年将对晋 东片区晋北新城等地区进行土地整理，农民的拆迁安置补偿由县 土地储备中心负责，修建安置房所用的集体土地由国土局统安排， 成投公司负责建设锦屏安置点红光六期安置点建华安置点长 春安置点和红光二期安置点农民统建安置房项目。项目用地总面积 亩，年拟建设,农民安置房安置户农 民。 成都市县镇内城中村锦屏安置点红光六期安置点 建华安置点长春安置点和红光二期安置点农民安置房项目是根据 中华人民共和国土地管理法第三条各级人民政府应当采取措 施，全面规划，严格管理，保护开发土地资源之规定......”。

2、“.....按先易后难，生态优先，综合效益最大化，可 持续发展的原则进行申报的，拟申报为县投资农民安置房建 设项目。 项目建设的必要性 城市建设投资有限公司作为县晋北新区开发业主修 建锦屏搬迁点红光搬迁点长春片搬迁点建华搬迁点和红光二 期搬迁点农民安置房，有利于改善城区农民的居住与生存条件。 本项目的实施有利于加快项目区内农民实现由农村到城市化 的进程，有利于县城区总体规划和保持县非农建设用地的 需求量与耕地总量保持动态平衡和土地利用总体规划的实施，加快 推进县城镇化进程。 本项目的实施可以缓解人地矛盾，促进社会经济可持续发展 的需要由于执行国家生态退耕的政策和国家经济建设占用......”。

3、“.....使当地人口和土地逆向发展的形势日趋 严峻。人多地少的矛盾直接制约着全县人民生活水平的提高和本地 经济的可持续发展。改建县内城中村，可提高整个县的土地利 用率。 综上所述，本项目的建设符合国家产业政策，项目的建设符合 县的城市发展定位，符合县委县政府关于加快县城镇 化建设发展的意见，该项目的实施将为业主的进步发展奠定基础。项目建设进行农民安置房建设，年拟整理土地面积,亩，具体整 理地块面积见下表。利用整理土地的出让收入偿还贷款，可以满足银 行贷款条件。 年土地整理及安置房情况表 序号拟土地整理地块面积亩锦屏片区西岭大道旁 高速公路南出口地块和新城南区地块 建华片区 红光社地块 高速公路南出口地块 合计, 县经济实力较强，年全区口径财政收入完成, 万元，比上年同期增长......”。

4、“..... 土地整理出让收入首先用于偿还银行贷款，当土地出让情况不如预期，不 能保证按期偿还银行贷款时，县财政承诺安排财政资金偿还，进步降低 了贷款风险。 筹集城市建设资金有利于加快城镇建设，改善县农民居住条 件，建立良性的发展机制，加快县城镇发展和城市化水平的提高。 第二章项目业主评价 项目业主概况 城市建设投资有限公司是由县国有资产管理办公室县 国有资产投资管理公司共同出资组建，拥有注册资本,万元。经 营范围按国家政策规定，对国有城市基础设施对农村基础设施进行投资开发和经营销售建筑材料。 公司地址位于县街号，公司法人代表董事长兼总经理 ，大学文化，年年在四川大学完成研修。 营业执照注册号 税务登记证 组织机构代码证 公司实行董事会领导下的总经理负责制......”。

5、“..... 公司新成立，信誉状况良好。 股权结构及股东情况 公司股东及股权结构如下 股东姓名或名称 出资金额及 比例万元 出资 方式 实收金额及比 例万元 县国有资产管理办公室货币 县国有资产投资管理公司货币 合计 经营情况 城市建设投资有限公司由于身份的特殊性，决定了他在市场竞争 中处于优势地位，方面由于公司是国有控股的全资公司另方面由于 公司新成立，起点高，无包袱，其投资项目紧抓成渝特区的新机遇， 紧紧围绕社会主义新农村建设的主题，因此在竞争上享有政策上的优势， 市场前景广阔。 第三章项目建设的必要性 有利于政府利用土地资源经营城市的新观念来推进 县社会经济发展 经营城市是社会主义市场经济条件下城市改革与发展的创新战 略......”。

6、“.....加快建设城市建设投资主体多元化融 资方式多样化，运作方式市场化的新机制，实现城市资源的有效配 置和效益最大化最优化。经营土地是经营城市的核心和关键，在 国务院国发号关于加强国有土地资产管理的通知下 达后，我国的土地使用权制度进行了系列改革，首先全面推行了土 地有偿使用制度和落实，然后又推出了经营土地的新理念。经营土 地是土地使用制度改革深化的结果，比土地有偿使用制度的内容更 丰富。经营土地是通过良好的土地市场环境，实现城市土地资源的 优化配置，从而使土地资源实现最大的资产价值。近年来，随着市 场经济深入发展和对外开放的进步扩大，县城市建设步伐不断 加快，城市建设资金逐年上升，如何筹集城建资金已成为政府急需 解决的问题。县政府通过实践积极探索适合市场经济规律建设和 管理城市的新路子......”。

7、“.....来促进社会 经济发展，加快城市建设。本项目就是政府运用经营土地来经营城 市项重要工程。按照县政府的要求，城市建设投资有限公 目录 第章项目概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二章项目业主评价„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第三章项目建设的必要性„„„„„„„„„„„„„„„„ 第四章 项目投资估算与资金筹措„„„„„„„„„„„„„ 第五章项目财务评价„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第六章风险分析及对策„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第七章风险分析及对策„„„„„„„„„„„„„„„„„ 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章项目概述 项目提出的原因建设的必要性和意义 项目的提出 安置房......”。

8、“..... 对被拆迁住户进行安置所建的房屋。安置的对象是城市居民被拆迁户, 也包括征拆迁房屋的农户。随着城市建设发展步伐的进步加快，政 府尽可能新建更多的安置房，不断满足拆迁户的需求已迫在眉睫。 所谓农民安置房是指因城市规划土地开发等原因进行拆迁，而 安置给被拆迁人的城中村农民居住使用的房屋。因为其安置对象是特 定的农民动迁安置户，该类房屋的买卖除受法律法规的规范之外， 还受到当地政府相关的地方政策的约束。所以和般的商品房交易有 很大的不同。 土地整理是提高土地质量，促进土地集约化利用和保证土地资 源可持续利用的重要措施和手段，是实现我国耕地总量动态平衡战 略的重要保障。土地整理不仅可以增加耕地面积，对改善农业生产 条件和生态环境......”。

9、“..... 党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任 务，这是党中央统揽全局着眼长远与时俱进作出的重大决策， 是项不但惠及亿万农民而且关系国家长治久安的战略举措，是 我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的项重要使命。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规 划的建议明确提出，建设社会主义新农村的目标是生产发展 生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主。 正是针对农民居住条件差，空闲房较多，良田较多闲置的实际 状况。城市建设投资有限公司在中共县委成都市县人 民政府的领导下，按照指示，为促进县城乡统筹建设负责改建 镇内城中村。在目前周边有城中村个，系为平域村岳江 村建华村红光村锦屏村鸳鸯村和清江村。按照县委县政 府建设社会主义新农村,统筹城乡体化的战略部署......”。