项目建设所需资金巨大，为了保证项目建设的顺利实施，遵循分 期建设滚动发展逐步完善的原则，多渠道筹集建设资金。同时实行谁投资谁 受益的原则，给予投资商更多的优惠条件和政策，多渠道筹集资金，吸引外资内资 和社会资金等参与项目建设。根据旅游区的实际情况，项目建设资金拟从以下几个方面 筹集解决 招商引资万元，占 银行贷款万元，占 申请旅游建设专项资金万元，占 上级拨款万元，占 建设单位自有资金万元，占。 第六节研究结论 通过对兰坪县罗古箐大羊场旅游区开发项目的建设条件市场条件经济效益 等方面的综合分析显示，要开发的旅游产品能完善怒江州现有旅游产品结构，丰富旅游 产品内涵，提升兰坪县以及怒江州的旅游形象，形成新的市场卖点同时，该项目的实 施还有利于更好保护罗古箐大羊场旅游区的自然和人文资源，促进旅游开发与资源 保护协调配合。因此，该项目的实施将有力地促进怒江州旅游业的可持续发展。该项目 的开发具有较稳定和持续增长的效益，随着人们生活水平的提高，政府的大力扶持，客 源的再增长及消费水平的提高，投资者的预期回报将得到较好的体现。 综合经济效益社会效益和生态效益，本项目是可行的。 第二章项目建设背景 第节区域经济社会状况 地理位置 兰坪县位于云南省西北部，怒江傈僳族自治州东部，东连，国家质量技术监督检疫局，年 旅游区点质量等级的划分与评定，国家质量技术监督局，年 云南省旅游发展总体规划，世界旅游组织国家旅游局云南省人民政府， 年 云南省旅游发展十五规划，云南省旅游局，年 怒江州旅游发展规划，怒江州旅游局，年 兰坪县旅游发展规划，兰坪县旅游局，年。 第章总论 第节项目概述 项目所在地位于怒江傈僳族自治州东部的兰坪县，东连丽江剑川，北邻维西，南 接云龙，西与怒江州腹地相连。境内山峦叠嶂，江河纵横，碧罗雪山和澜沧江由北至南 总管全境，属横断山脉横向切割的高山地貌，其自古以来是怒江通往云南内地的交通要 塞。 罗古箐大羊场旅游区位于兰坪东北部，距兰坪县城公里，距通甸乡 公里，罗古箐大羊场旅游区紧邻世界自然遗产三江并流老君山片区，旅游区距老君 山主峰直线距离公里。罗古箐大羊场旅游区是由大羊场世界自然遗产地罗古箐 省级风景名胜区组成的，以普米原生态文化丹霞奇石杜鹃花海生物多样性为资源 特色，主要功能为民俗文化旅游生态旅游观光旅游为主的旅游区。 旅游区地处云岭山系老君山雪帮山之间，位于老君山西坡，海拔约为米， 北部有个约为平方公里的高山草甸大羊场。在水域风光方面，旅游区的水域 风光资源主要由众多的溪流形成的河段跌水飞瀑构成，植被茂密，水域丰富，主要 有罗古箐河吉丽吉河三岔河卡拉布河拉杂竹河大羊场河，溪边杜鹃花及无名 野花花团锦簇生物景观方面，旅游区中的大羊场片区属三江并流世界遗产，是老君山 生物多样性的典型区，其中国家重点保护植物种，兽类种，鸟类种，海拔 米以下以云南松华山松及栎类树林体验旅游普米文化展示民居接待等项目吉丽吉峡谷游 览区包括情人谷吉丽吉峡谷各区域卡拉布丹霞探险旅游区以开展丹霞奇石 的观光游览探险为主，建设其步行游览系统建立对丹霞奇石科学成因的解说设施 体系，在三岔河建立露营地及旅游服务设施大羊场高山草甸游览区以开展高山草 甸观光游览为主，建设步行游览系统旅游服务设施，并建立有关的游览解说设施体系。 第四节社会经济效益 生态效益 本规划项目的实施，直接增加生态环境保护的投入达万元，这将进步提高旅 游区的生态环境质量，促使旅游区的植被河流地表等生态景观将得到更有效的保护， 各种生物的生存环境也将获得改善，旅游区生态系统呈现良性循环，景观价值随之提升， 实现旅游区的可持续发展。 经济效益 本规划通过分阶段实施后，旅游区的旅游吸引力将大大提高，根据规划预测，到 年可以为本地带来超过亿元的旅游收入，因此该项目能够为投资方带来直接旅游收 入，提高企业的收入水平。随着旅游项目的实施，也将促进当地水电公路等基础设 施的建设和完善。 社会效益 该项目的进步建设有利于完善和优化怒江州乃至滇西北地区的旅游产品结构，增 强区域旅游吸引力旅游区的提升可以带来物流人流资金流信息流，将大大提高 兰坪县的知名度和美誉度，促进县域经济的发展旅游区还将提供多种就业机会，促进 当地的和谐社会构建同时，项目规划中民居建设无疑将对保护历史遗存，弘扬民族文 化做出积极的贡献。 第五节技术经济指标 本项目主要的技术经济指标如下 项目总投资万元建成后，计算期内实现总利润万元，年均利 润万元年，上交所得税共万元，年均上交所得税万元年， 税后利润总额万元，年均为主，海拔高的地方以冷杉云杉为主。大羊场高 山草甸总面积为万亩，其中分布大面积的杜鹃花。同时，还拥有神秘奇特民俗 风情浓郁的原生态人文景观普米族。 第二节项目建设定位 罗古箐大羊场旅游区是兰坪重点开发的景区之，也是三江并流老君山的重要 组成部分，其资源特色是以丹霞奇石普米文化风情高山草甸杜鹃花海为主要特色， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 且伴有生物多样性的特征，针对旅游区所处的地理区位和交通区位，将罗古箐大羊 场旅游区的性质定位为由大羊场世界自然遗产地罗古箐省级风景名胜区组成的，以 普米原生态文化丹霞奇石杜鹃花海生物多样性为资源特色，主要功能为民俗文化 旅游生态观光休闲度假为主的旅游区。 第三节项目建设内容 根据罗古箐大羊场旅游区的资源类型特点用地性质等，遵循地域空间成片性， 管理政策类同性及实施可操作性原则，结构框架为旅游区旅游片区旅游景点 三项结构体系。 功能区游览区游览区域包括罗古箐村情人坝吉丽吉峡谷卡拉布丹霞地 貌大坪子大羊场高山草甸区旅游服务区是旅游区为游客提供各项综合服务功 能的建设开发区，包括入口服务区罗古箐村三岔河野营地大羊场旅游服务点村 落居住区以罗古箐村为主，包括大羊场季节性居民点，居民点的功能以居民居住为 主，结合旅游发展，挖掘民族文化农耕保护区区域为罗古箐周围耕地，开发为农 业观光生态农业与参与性农事体验等旅游项目风景生态培育区以保护和培育生 态环境和旅游环境为主，控制旅游项目开发，营造良好生态的旅游氛围。 旅游片区旅游区入口区景区的入口，以开展游客服务停车购票导游等 服务及景区管理中心罗古箐村民族文化区以展示普米文化特色为主，建设整治村 落环境，开发普米文化特色大幅度改善其对外交通条件。维西至 兰坪公路已通车，其中河西通甸公里，通甸县城公里为二级公路，通 甸黎明的丽兰公路公里，通甸罗古箐大羊场的旅游专用公路公里。 此外大羊场大坪子的主要机动车观光游览道路马道及步行游览线也已建成投入使用。 旅游区已形成相当的接待规模 罗古箐大羊场旅游区近年来，游客规模不断扩大，旅游收入不断上升。具体情 况为年全年共接待海内外旅游者万人次，旅游收入为万元年 接待海内外旅游者万人次，旅游收入为万元年接待海内外旅游者 万人次，旅游收入为万元年接待海内外旅游者万人次，旅游收入为 万元。以年为基准年，旅游接待人次与旅游收入连续两年的年均增长率分别 为和。 罗古箐大羊场旅游区尚属新兴的旅游区，目前还处于进步规划调整和开发建设 期，无论在客源数量规模还是旅游收入上都还十分有限，但是罗古箐大羊场旅游区 在兰坪县旅游业中所占比重越来越大。因此，蕴涵着巨大的开发潜力和后发优势。 旅游区已建立定的管理体系 由省建设厅三江管理局对旅游区进行宏观管理，由兰坪县旅游局成立旅游区的开 发管理机构负责旅游区的管理及规划实施。项目承担单位成立罗古箐大羊场景区 建设项目办公室管理项目的具体建设工作，把好建设资金和工程质量关，确保工程建 设质量及资金的合理使用。 二项目存在问题 缺乏知名度旅游接待人数较少 兰坪县年全年接待海内外游客万人次，旅游收入万元年全 年接待海内外游客万人次，旅游收入万元。全县的旅游接待人数处于个 较低的水平上。 旅游区的旅游基础设施薄弱 罗古箐大羊场旅游区的旅游 机遇 突出三江之门区位优势 确立普米秘境罗古幽箐梦 幻草甸丹霞奇石的主题形象 第四节项目建设目标 阶段性目标 通过规划提升与项目建设，罗古箐大羊场旅游区在建设期达到以下阶段性目 标 近期项目提升期，年，发展目标为云南三江之门旅游胜地，达到 省内知名旅游区标准 中期项目发展期，年，发展目标为中国三江之门旅游胜地，达到 级旅游区标准 远期项目成熟期，年，发展目标为亚洲普米民族山岳生态文化旅 游区，达到级旅游区标准。 分项目标 建设目标旅游区，亚洲驰名的普米民族山岳生态文化旅游目的地 市场目标在规划期年海内外游客接待量万人次以上 经济目标在规划期年旅游收入亿人民币以上 社会目标带动兰坪旅游业的稳定健康发展，提供当地居民就业机会，改善当地社 区的物质生活条件，包括道路和基础设施条件卫生条件医疗保健水平等。 第五节项目建设依据 中华人民共和国环境保护法，全国人大第七届常务委员会第十次会议通过， 年 中华人民共和国自然保护区条例，国务院，年 风景名胜区建设管理条例，国家建设部，年 云南省旅游条例，云南省第十届人大常务委员会第十六次会议通过，年 云南省环境保护条例，云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次 会议通过，年 云南省风景名胜区管理条例，