兴废，先后历经了三十余次建置改制。 年月，国务院批准成立张家界国家森林公园 年月，原中共中央总书记胡耀邦为武陵源题字 年月，国务院批准将大庸市升为地级市，辖永定区武陵源区 慈利县和桑植县 年月，武陵源被列入国家第二批处重点风景名胜区之内 年月日，武陵源被联合国教科文组织列入世界遗产名录 年月，国务院批准大庸市更名为张家界市 年月，原国家主席江泽民亲临视察，并为张家界未来的发展定位把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地。 至此，张家界总算完成了漫漫时空的跨越，终于从闺中走出湘西， 走出湖南，走向全国，走向世界。 为了早日实现江总书记提出的奋斗目标，张家界市制定了旅游带动 发展战略，得到湖南省委省政府的肯定，并明确张家界要把旅游业作为 全市经济发展的主导产业，作为富民强市的支柱产业。 从年国家森林公园成立时算起，张家界经过二十多年的开发，其 主导产业地位进步得到了明确，建市以来，全市累计接待国内外游客 多万人次，其中境外游客万人次，实现旅游收入亿元。 年全市接待国内外游客万人次，旅游总收入。多亿元，居全省第 位。旅游收入相当于国内生产总值的比重由年的提高到 年的，旅游业已成为带动全市经济社会发展的龙头产业，在全省乃 至全国旅游格局中发挥着越来越重要的作用。已初步建成了拥有机场海 关火车站高等级公路现代通讯星级宾馆大度重视。各具特色的旅游资源和旅游产品层出不穷。目前，全世界已 有个世界遗产，分布在个国家和地区，国内也达多处，每年还 要不断新增批。张家界独特的资源优势也面临着越来越多的挑战。我国 西部各省在国家的倾斜扶持下，旅游开发将迅速崛起，也有可能分流张家 界的客源和旅游投资。同时，居民消费多样化，个性化，假日化，以及追 求参与性的趋势更加突出，对旅游服务质量的要求越来越高，对我们的旅 目录 张家界概况 桑植县情 发展民族旅游产业的客观环境 项目概论 项目实施的依据 项目的可行性分析 环境评价 项目建设内容 施工环境保护 投资概算 效益分析 结论 附件报批文件 部分资料图片 核准通过，归档资料。 未经允许，请目前，以九天洞贺龙纪念馆等为龙 头的旅游景点已蜚声国内外。年，全县接待游客达余万人次，旅 游总收入突破万元大关，旅游经济已成为县域经济的重要支柱。 但是，和全市旅游产业飞跃发展的形势比，桑植的旅游资源仍没有得 到充分利用，旅游经济在全县经济中的比重仍然不大。为了促进全县旅游 产业的快速稳步发展，我们组织相关专家进行调查研究论证，拟在桑植 县打谷泉乡筹建张家界黄石浪大峡谷国际狩猎休闲旅游项目，以 促进张家界西线旅游的全面发展。 张家界概况 张家界市，位于湖南西北部武陵山脉的腹心地段，所辖面积平 方公里，总人口万。张家界是个多民族聚居区，以土家族为主体的 个少数民族达万人，占全市总人口的，其中土家族 万人，白族万人，苗族万人据年底统计。 张家界属中亚热带山原型季风性湿润气候，年均气温，年均降 雨量毫米，无霜期天，暑月平均气温，寒月平均气温， 可谓冬无严寒，夏无酷热，四秀气候宜人，是最适宜人类居住的地方。张家界现代地貌骨架的初步形成，大约是在距今亿年左右的中新 生代燕山喜山时期。由于位处云贵高原隆起区与洞庭湖沉降区之间， 大自然的鬼斧神工为我们造就了壮观的峡谷湍急的河流孤峭的石峰 深邃的溶洞神出鬼没的地下阴河，奠定了张家界成为举世瞩目的旅游胜 地的基础。 张家界市是古庸国所在地。史书记载庸，国名。左传文公十六 年公元前年，楚灭庸。故有大庸，古庸国是也的说法。 早在原始社会晚期，先民就开始在澧水两岸繁衍生息。到了尧舜时代， 舜放欢兜于崇山，以变南蛮，于是中国历史上便有了南蛮说。秦 朝建立后，秦始皇把天下划成三十六郡，大庸划归黔中郡，黔中郡郡治勿外传, 桑植县位于湖南省西北边陲，张家界市西北部，武陵山脉北系中段。 境内山川秀丽，纵横交错，北部群山矗立，南部孤山群丘相间。总面积 平方公里。各民族长期杂居融合，共同创造这里的文明，形成了 有地方民族特点的经济文化。 桑植县历史悠久，人民源远流长。早在十万年前的旧石器时期，我们 的祖先就在这里生息繁衍。商周春秋战国时期，澧水三源及娄水两 岸村落就星罗棋布。 桑植人民勤劳朴实勇敢，热爱祖国和自己的民族，富有斗争精神。 以贺龙为代表的桑植县各族人民在谋求翻身解放的斗争中，勇于奋斗和流 血牺牲，用自己的勇敢智慧和坚忍不拔的精神，在桑植这块锦秀土地上留 下了许多光辉的斗争业绩。在长期的革命斗争中，桑植人民为革命献出宝 贵生命的烈士共有五千多人。传大的人民革命战争在桑植县这块红色土地 上留下了许多为人民永远赞颂的革命史迹，著名的葫芦壳伏击战，罗峪整 编，贺满姑英勇就义，赤溪河大捷，陈家河大捷，以及桑植鹤峰五峰 长阳石门慈利六县苏维埃政府旧址，白竹坪 红军大学旧址，中国工农红军二六军团长征出发地刘家坪等都是最好的 革命教科书。 桑植鸿古开启，历史源远流长，土著先民在这块神奇的土地上，历经 创业的艰辛，饱受战争的蹂躏，用血与火写下了悲壮的民族历史。正是源 远流长的历史，正是勤劳聪慧的历代先民，为我们开拓了桑植这块神奇的土地，为后人留下了受之不尽，取之不竭的灿烂民族文化，成为我们民族 的瑰宝。现在，桑植人民正在上下同心，加快张家界旅游西线的开发步伐， 不断破解先人们留下来的迷宫，建起座座民族文化的长廊，为张家界旅 游产业增添更加美丽的画卷。 张家界已成为国内外知名的旅游胜地，旅游业已成为全市的主导产 业，成为湖南省的旅游大市。在市委市政府的亲切关怀和正确领导下， 桑植的旅游产业也得到了长足发展。年至年间，红军在桑植先后取得了陈家河南岔赤溪河大捷。 在长期的革命斗争中，桑植人民有万多人参加红军，为革命英勇捐躯的 烈士达万人之多。年月，红二方面军从桑植刘家坪出发长征， 桑植儿女随军出发的有多人。 桑植县为全国著名的革命老区，民族体育之乡，并享有民歌的海洋 戏剧活化石大鲵之乡世界恐龙之父化石基地元帅故里等 著多美誉，是湖南少有的旅游资源大县。 四经济发展 在旧中国，桑植是个贫穷落后的边陲小县，解放以后，桑植人民得 到了根本翻身，生活水平有了很大提高，特别是改革开放二十年来，全县 各族人民在县委县政府的正确带领下，始终坚持以经济建设为中心，抓 住机遇，深化改革，扩大开放，加快发展，国民经济和社会发展取得了很 大成绩。到年，全县国内生产总值达到了万元，人均元， 县本级财政收入达到万元，农业总产值达到万元，工业总产值 达到亿多元，乡镇企业总产值达到亿元，第三产业增加值达到亿元。全县的基础设施条件明显得到改善。从年至年，新增发 电装机容量万千瓦，新增公路里程公里，新增等级油路公里， 新增电话交换机容量门，广播电视覆盖率达到，移动通讯覆盖 到全县每个乡镇。同时，全县生态环境不断得到改善，到年，全 县森林覆盖率达到，工业废水处理率废气处理率固体废物综合利 用率分别达到，县城空气环境质量达到国家二类目标，水 环境质量也达到国家规定标准，精神文明和民主法制建设等其它各项社会 事业都取得了突出成绩。 三发展民族旅游产业的客观环境 民族休闲旅游已成为国家精神文明建设的重要内容 中华民族有着五千年的文明历史，历史上被对桑植未来旅游业发展是最大最好的 支持。 三国内外旅游市场持续升温有利于加快桑植经济的稳定增长 老龄化福利化趋势的加强和信息技术交通技术的不断完善国际 旅游规模将迅速扩张。据世界旅游组织预测年世界旅游人数以 的速度增长，旅游收入以的速度增长，远远超出同期世界 的经济增长率。全球国际旅游接待人数将由年的亿人次增至 年的亿人次，年的亿人次，旅游年消费将达亿美元。 预计到年中国将成为世界上最大的国际旅游接待国，年接待规模将达 亿人次，平均增长。特别是中国加入，北京申奥成功，将极大的促进入境旅游的繁荣，也将吸引更多的国际资金，人才和先进管理进入 我国旅游业，对张家界对桑植也是个极好的发展机遇。到年，张 家界年接待游客将达万人次以上，到年，年入境游客将达到 万人次以上，届时受核心景区的幅射和本身的硬功，桑植旅游将会出现 个喜人的局面。 国内旅游市场前景看好。随着人民生活水平步入小康和高额消费阶段 过渡，国内居民出游率将不断上升，旅游消费需求日益强烈。我国人均 持续稳定增长，预计年我国人均将增至美元，将进 入国内旅游消费市场发育成熟阶段。国内居民休闲时间增多，人口流动性 和受教育水平不断提高，接待设施旅游交通旅游环境等不断发展完善， 都将大大促进国内旅游的繁荣，预计未来年中，国内旅游的年规模将突 破亿人次。在旅游产品需求上，回归自然的生态旅游和民俗文化风情旅 游将倍受欢迎，世界和文化城建设项目符合市场需求的热点，具有十分广 阔的市场空间。 四市场竞争机制对桑植经济提出新的挑战 旅游业是世界范围内的朝阳产业，已经引起世界各国和国内各级政府 的高称为礼仪之邦，中国人 民具有良好的社会美德，尊老爱贤，尊师重教，锄强扶弱，乐善好施，投 资社会公益事业等历来被视为民族进步的标准。新中国建立后，毛泽东 周恩来等老辈开国领袖十分重视精神文明，白求恩张思德雷锋等成 为全国人民学习敬仰的楷模。改革开放以后，邓小平同志在抓经济发展的 同时，仍然念念不忘抓精神文明。二十世纪末，中