1、“.....这些行业促进政策将着力于推动旅游向国民休闲方向的升级转型发展 加大旅游基础设施建设投资和更加注重国内市场。 小结我国经济持续高速增长人均收入显著提高等宏观环境为旅游行业发 展奠定了坚实的基础。下半年以来受美国金融危机影响国内出台积极的财政政策 以刺激内需，作为消费性与关联性较强的产业，旅游业配合宏观经济政策的刺激 性举措力度将加大，将迎来新轮的建设和发展高潮。 二项目的战略背景 是具有巨大战略价值的区域，旅游业是最具价值的产业。其区域战略价值主要表 现在以下六个方面 区域发展战略的交汇点 处在辽宁沿海经济增长带，面向辽中城市群，辐射辽西地区，是辽中城市群辽 西经济走廊和沿海经济带三大战略板块的交汇点是辽西辽南沿海两大经济板块的战略衔接点是东北振兴战略与京津唐环渤海战略对接的前沿窗口......”。

2、“.....可以承接巨大的资源与机遇。 稀缺资源环境的至高点 随着我国经济形态逐渐转型，工业化城市化进程不断加快，宜居宜旅宜业 的高品质生态区域越来越少，其稀缺性越来越强，价值更加提升。 拥有两大垄断性稀缺资源世界罕见的红海滩奇观和亚洲面积最大生态系 统保存最完整的湿地。同时，汇集了多种生态环境景观资源 多重市场的汇集点 我国正处于区域经济板块整合重构过程中，随着交通网络的进步完善，与环渤 海地区京津唐地区及东北经济板块之间的互动日益增强，成为东北地区面向环 渤海和京津唐地区的桥头堡之。因此，必将出现大规模的近距离的外部消费 群体密不可分，主要是改善城镇交通 市容市貌为出发点，而作为旅游本身的专用性基础设施建设力度不够。 其次，旅游城镇和景区基础设施发展不均衡，除鼎翔红海滩等少部分旅游 景区附近区域交通网基本形成旅游接待设施和安全保障体系有所发展......”。

3、“.....其它景区的道路交通标识体系环卫体系信息咨询体 系和游客服务体系等专业化服务设施还处于起步状态，其中旅游带旅游服务设施 建设尤为滞后。 第章项目基本情况 项目情况 研究范围 项目用地位于市区，滨临市太子河观光带鼎翔湿地生态小镇苇海蟹滩景 区。 二交通区位 项目所在地，交通便利。距北京公里，沈阳公里，大连公里 沟海铁路秦沈高速铁路京沈高速公路，连接沈大与京沈的盘海高速公路都经 过赵圈河乡区域北缘。 二可研报告编制工作依据 市人民政府市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 市人民政府市城市总体规划 市人民政府市旅游发展总体规划 市计委市旅游局市旅游业十五计划 市旅游局辽河三角洲湿地旅游开发规划 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

4、“.....旅游资源旅游产业和旅游市场现状以及 目前基础设施现状进行重点分析。 项目宏观经济环境 在我国近年来经济持续稳定发展背景下，旅游业各项指标也取得优异成绩，在当 前由国际金融危机引致的宏观经济下行环境中，旅游业作为关联性和消费性较强 的产业代表，将发挥重要的经济杠杆作用，在行业政策引导下，旅游作为辽宁省 旅游发展新的增长点，以及我国资源型城市转型试点城市，其发展具有重要战略 意义。 宏观经济环境 近年来......”。

5、“.....国力明显增强。年，国内生产总值达 到万亿元，比年增长，年均增长，从世界第六位上升到 第四位，并有望在年年底超过德国跃升为第三位全国财政收入达到 万亿元，增长倍外汇储备超过万亿美元。人民生活显著改善。 年五年间，全国新增城镇就业万人。城镇居民人均可支配收入由年 元增加到年元，增幅高达农村居民人均纯收入由元增加到 元，增幅达。 在此经济发展环境中，我国旅游产业发展态势良好，在旅游人次旅游收入旅 游人均消费方面都呈显著的上升趋势，城乡居民平均出游率已达。以假日旅游为标志，我国国内旅游已经进入了大众化消费的新阶段。许多城市已将旅游产 业定位于支柱产业先导产业等，希望借助旅游业带动地方经济增长 自下半年以来，随着美国次贷危机向全球性金融危机甚或经济危机的转化，受外 部经济环境影响，我国经济放慢趋势日益明显......”。

6、“.....到年国家将投资万亿元拉动内需，主要投资方向为 民生基础设施建设等领域，发改委表示，到年底，仅中央财政的投资安排 就将达到中华人民共和国国务院 中国旅游业发展十五计划及年年远景目标纲要国家 旅游局。 三项目建设必要性与意义 设立旅游集散中心是旅游业发展的实际需要 旅游中心是向不同类型不同消费层次的游客提供旅游全要素服务的集中场所， 也是为旅游企业的经营提供个高效的集中平台，同时还是为政府集中进行旅游 公开管理的载体。 其具体的组织形式......”。

7、“.....有为 政府提供旅游质量管理监督的旅游投诉和质量监督中心。 从各地设立旅游中心的效果看，只要经营得法，除了可以直接为群众服务，具有 实践三个代表的思想的重要政治意义外，还有助于提升城市文明形象和旅游形象， 进步开发旅游客源市场，促进旅游业迅速发展，增加政府税收与企业收入，提 供的大量就业岗位，是个重要的城市经济增长点，具有良好社会效益与经济效 益。 二市区拥有建立旅游中心的得天独厚的各类要素和条件 旅游综合中心应当建立在城市的副中心，既是交通枢纽，又拥有较为完善的城市 基础设施，吃住行游购娱诸要素配套，人流物流信息流富集，同 时，也不是城市最发达的商业中心，区域交通设施负荷不致于过大。而项目 区所拥有的得天独厚的地理交通人文历史条件及各类旅游要素资源，优势 明显，最适宜于在此建立区域性旅游中心......”。

8、“..... 主要对项项目实现了经济高速增长，但 区域节能减排惠民富农及城乡统筹等环境及社会发展任务较为艰巨，如何实现 以民生和产业经济优化发展为导向进而推动区域的进步科学持续发展，将是 下步工作的重点。 三旅游资源总体特征评价 拥有双台河口国家级自然保护区垄断性资源，自然资源较人文资源丰富，适 于发展以湿地生态为主题的观光旅游休闲旅游科考旅游等。资源总体评价是 河海湿地，本态自然稻香蟹肥，生态之乡。 以百万亩芦苇为特征，翅碱蓬为代表的湿地植被资源 市自然生长着世界罕见亚洲最大的苇田，总面积万公顷。茫茫苇海，浩 无边际，它不仅是湿地鸟类鱼类甲壳类的动物天堂，还是旅游者观光旅游和 休闲度假的乐园。其开发方向是苇海观光苇海休闲和苇海游乐。在市平方公里的滨海滩涂上覆盖着碱蓬植物，每到夏秋时节，碱蓬变成 赤红色......”。

9、“.....翅碱蓬的植物生理特性和生 长规律至今还是自然之谜，具有极高的观赏价值和神秘魅力。其开发方向是观光 旅游休闲旅游和探秘旅游。 二以丹顶鹤为代表的湿地珍稀鸟类资源 市双台河口国家级自然保护区，栖息着种鸟类，其中丹顶鹤白鹳等国 家类保护动物种，大天鹅等二类保护动物种，鸳鸯黑嘴鸥等世界濒危性 鸟类种，具有观赏价值的鸟类达百种之多，因此享有鹤乡的美名。湿地珍 稀鸟类资源的开发方向为鸟类科考旅游鸟类观赏旅游和鸟类知识科普旅游。 三以河蟹水稻文蛤为代表的辽河平原湿地农业旅游资源 市辽阔的河海湿地盛产多种淡水鱼类海水鱼类甲壳类和贝类。其中，天 下第鲜文蛤和中华绒螯蟹驰名中外。其开发方向为科考旅游，参与性采拾 垂钓和捕捞，河味海鲜品尝，旅游购品和纪念品。 市不仅是辽宁省重要商品粮基地和优质大米出口基地，而且还是以有机大米 有机猪肉有机果蔬地之......”。