。 洛南新区开发建设是加快洛阳城市化进程的必然要求 新世纪伊始，洛阳经济结构矛盾突出，主要表现在城镇 化水平低，城市基础设施滞后，中心城市带动能力不强，解决 城市失业再就业任务艰巨等。为此市委市政府作出加快洛阳中 心城市建设创造城市规模和城市环境新优势的战略决策。十 五期间，以把洛阳建成具有区域中心职能的特大型城市的目 标，突出以拉大城市框架，扩大城市规模，完善基础设施，调 整和充实城市分区功能为重点，坚持新区开发与旧区改造并重的原则，开发新城空间，疏解旧城压力，保护古城风貌。城市 布局以洛河为轴线，洛河两岸南北对应发展的组团式布局。十 五重点开发洛河南部地区，加快西北东三个组团的开发， 扩大城市规模，到年，中心城市建成区面积达到平方 公里，人口达到万年，中心城市建成区面积达到 平方公里，人口达到万。到十五末，力争使洛阳城市 品位和综合管理达到个新水平，洛阳市的城市化和城市现代 化水平有较大提下班货物运输商 务联系等交通量。新区内部各区的交通量。对外交通量主 要是龙门大道王城大道和城南快速路等。 随着洛南新区的快速发展，洛南小轿车的拥有量大幅度增 加，机动车发展预计为高发展方案，相应的机动车出行量如表 万标准车次 合计货车客车出租车摩托车 小货车大货车小客车大客车 高发展 方案 前言 随着城市经济的发展，城市人口数量的增加，城市用地问 题交通问题城市建设和文物保护的问题日益严重，洛阳市 现状布局结构已不能满足城市继续发展的需要。为了加快洛阳 城市化进程实现工业强市，旅游强市的战略目标和全面 实现建设小康社会，同时为历史名城保护和古都风貌完善腾出 空间，洛阳市市委市政府做出了开发洛南建设洛南的决 定。 根据洛阳市规划，整个洛南新区由六块功能分区组成，分 别是隋唐城遗址滨河公园关林分区洛南中心区大学 城及体育中心洛龙科技园。其中隋唐城遗址用地为文物古迹 保护用地。中心区和大学城及体育中心是整个洛阳市未来的行 政商业文化娱乐体育及教育科研中心，是整个洛南新区 建设的启动区。洛龙科技工业园以高科技技术产山水园林相 间生态环境优美功能设施齐全现代气息浓郁最适宜人 们居住的新城区的目标。 统规划远近结合分步分期实施。 合理充分利用资金人力等各种资源，争取利用最少的 投资获得尽可能大的收益。 编制范围 本项目包括翠云路建设项目的道路工程和排水照明绿化等附属工程。报告对工程建设的可行性必要性工程方案 环境影响评价投资估算资金筹措财务和社会评价等方面 进行了研究和阐述。 第二篇现状分析及工程建设的必要性 洛南新区现状 洛南新区位于洛阳市洛河南岸，与现有洛阳城市建成区隔 河相望。它北依洛河，南接洛宜铁路线，东起焦枝铁路线和洛 界高速公路，西至规划的城市西南环城高速公路，东西长约 公里，南北宽约公里，总面积平方公里。 该区旅游资源十分丰富。东北部为隋唐城遗址，占地 平方公里，为国有重点文物保护单位。该区域南距世界文化遗 产龙门石窟仅公里。还有埋葬三国名将关羽首级的关 林，古代著名理学家邵雍故里等名胜古迹。 该区现有的商业和工业集中在关林区，主要有洛阳关林商 贸城洛阳钢厂等，其他大片区域主要分布着村庄和田地。现 已成形的道路主要有龙门大道王城大道和关林大道东段，它 们业为主，和洛 河北岸的洛阳高新技术开发区共同形成洛阳市未来的产业支 柱。 目前，洛南的城市道路主要集中在关林分区，其它分区基 本为村庄和农田。随着近几年洛南开发建设的推进，初步形成 了龙门大道王城大道和关林大道东段等交通主干道，对 洛南的开发建设起到了很大的推动作用。但整个洛南新区尚未 形成完善的路网体系，规划的各个分区之间洛南新区与洛河 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,北岸的现状城区之间都缺乏必要的交通联系，这势必影响洛南 新区的开发建设。为了加快洛南新区的开发建设，必须首先完 善洛南新区的路网体系。 第篇概述 编制依据 国务院批准的洛阳市城市总体规划 洛阳市十五计划和年发展规划 年洛阳市城市建设基本原则 洛阳市第三期城市总体规划 洛阳市洛南新城规划 洛阳市交通规划 投资项目可行性研究指南试用版 城市道路设计规范 室外排水设计规范版 城市工程管线综合规划规范 编制原则 市委市政府关于要把洛南新区建设成为为城市人口，年达 到万人，年达到万人。城市建成区面积，年 达到平方公里，年达到平方公里。 城市总体布局年内洛阳市的城市建设基本原 则为新区开发与老区改造并重，开发新城空间，疏解旧区压 力，保护古城风貌。中心城区在调整完善基础上跨陇海铁路向 北跨洛河向西南发展。向西南沿秦岭与洛河之间台地发展高 新技术产业区组团，向南跨洛河及隋唐城遗址完善关林组团， 远期以高新区组团为依托跨洛河发展洛南西工业组团。中心城 区由七个组团构成，城市按组团逐步发展，满足不同城市人口 规模时段的要求。其中心城市总体布局形态适应地形地势， 合理利用周围自然环境，以洛河为轴线，加快两岸发展，以南 北对应的两个组团式为中心带状城区为主体，以纵横快速路 城市主干道及环状外围道路为骨架以周山绿地和隋唐城遗址 保护地为绿色心脏，组成多核结构的带状组团式布局形态。 洛阳市第三期城市总体规划批准后，洛阳城市建设迅即驶 入快车道。中共洛阳市委洛阳市政府作出了开发洛南建 设洛南，把洛南新区建设成为山水园林相间生态环境优美 功能设施齐全现代气息浓郁最适宜人们居住的新城区的 决定。根据洛阳市洛南新区规的比例正在下降。随着城市规模的扩 大，将导致居民出行的距离增加，促使居民由自行车交通方式 向机动化交通方式转化，其下降幅度取决于城市机动车辆拥有 水平及公交业的发达状况。 汽车向小型化发展允许小汽车进入家庭，使得私人 购车成为现实。估计未来的段时间，小汽车将成为城市汽车 的主力军。这是社会经济发展和生产力提高的必然趋势。 公共交通将得到大力发展。目前我市的公交发展水平 还比较低在国内同等人口规模的城市中属中等偏下的水平。但 是作为城市中最有效的客运交通方式，公共交通应大力发展以 适应洛阳要达到万人的大城市的发展目标公共交通也将改变目前单落后的面貌，除常规公共交通外，大运量快速交 通方式将不断普及，包括地铁轻轨线和公交专用道等。 洛南地区交通预测分析 从洛阳市市区交通发展趋势可以预测洛南的交通发展也呈 现以上特点。由于洛阳行政中心将迁至洛南新区的中心区，这 将有利于带动洛南新区的快速发展，所以以上特点会表现的更 加明显。根据洛阳市交通规划洛南每天将吸引或产生 万机动车出行量，占洛阳市总量的，是未来城市 机动车出行增长最快的区域之。洛南新区建成后的交通量由 三部分构成。新区和已建成区之间上划，整个洛南新区由六块功能分 区组成，分别是隋唐城遗址，滨河公园，关林分区，洛南中 心区，大学城及体育中心，洛龙科技园。其中隋唐城遗址用地 为文物古迹保护用地，为不可建设用地。核心区域是中心区 大学城及体育中心，是整个洛阳市未来的行政商业文化娱乐体育及教育科研中心，是整个洛南新区建设的启动区。洛 龙科技工业园以高科技技术产业为主，和洛河北岸的洛阳高新 技术开发区共同形成洛阳市未来的产业支柱。 洛南新区的交通预测 洛阳市交通发展趋势 增长速度加快。从年至年的年间，年平均增 长率为，年至年年增长率为，最高增长率为 年的，其主要原因是摩托车的快速增加，而汽车的增长率维 持在之间，若持续以这样的速度增加，到年，客货 机动车将达到万辆。 汽车构成变化较快。年至年间货车与客车的比 例直保持在左右，随着城市交通业的发展和城市第三产 业的迅速发展，小型客车在汽车中的比例已占到以上， 年至年间货车和客车的比例已基本持平。但从发展趋势来看， 客车车辆将发展更为迅速，估计到年，客货机动车辆的比 例将变为以上。 自行车客运中 年翻两番奠定坚实的基础。 洛南新区开发建设是全面建设小康社会的必然要求 十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。城市建 设是现代经济的支撑点和可持续发展的坚实基础，经济社会的 健康发展必须依靠城市建设强有力的支持和拉动。实施洛南新 区开发建设，可加快推进洛阳经济发展和社会进步。在开发建 设中，以经济建设为中心，全方位推进改革，多层次扩大开放， 加快经济结构调整和优化升级，积极实施科技兴市城市化和 可持续发展战略，突出抓好产业结构调整旅游业发展基础 设施建设东引西进和非公有制经济发展，加速推进观念创新 体制创新科技创新和管理创新，努力提高经济的竞争能力和 经济增长的质量和效益，只有这样才能把提高人民生活水平作 为根本出发点，千方百计增加城乡居民收入，不断改善和提高 居民的生存质量和生活条件，在小康社会建设中迈出较大的步 伐，努力争取在全省率先实现翻两番，确保同全国全省道 实现全面建设小康社会的奋斗目标。 洛南新区开发建设是洛阳实施工业强市，旅游强市 发展战略的需要。开发建设洛南新城区，使洛阳形成以洛河为轴线，南北两 岸对应发展，洛浦公园镶嵌在城市中间的新格局，能够提升城 市的档次和品位，能使洛阳较快地向国际性旅游城市的目标靠 近。旅游发展起来了，三产也会发展，进而带动更多的人就 业。发展高新技术产业是走新型工业化道路的内在要求，也是 实现跨越