总体部署的 需要符合国家发展改革委社会发展司关于补报年投资计划安排建议的 通知精神。 世界上每年发生森林火灾数十万起，我国每年发生森林火灾上万起。 年美国加州森林火灾破坏超过广岛核爆倍，毁林面积大约为平方公里， 死者至少人。年，场大火烧了大兴安岭五分之，万公顷森林受 害，万多人受灾，人丧生，按当时价格计算，间接经济损失达亿元。 森林火灾损失划分为经济损失生态环境损失和社会效益损失，并在此基础 上进行细分。经济损失分为直接经济损失和间接经济损失，直接经济损失包 括立木资源损失经济林损失竹林损失固定资产损失火灾扑救费用流 动资产损失居民财产损失等，间接经济损失包括国家税收损失停减产损失 大气污染造成的损失旅游业损失观赏树木损失等。生态环境损失分为动 物物资源损失涵养水源效益损失观赏树木损失森林防洪效益损失保持 水土效益损失微生物及土壤理化性质的损失生态环境保护相结合，环保优先。 严格建设程序，把好质量关，实施全程监理，加强财务管理，及时到位配 套资金，确保项目顺利建设。金佛山风景名胜区，是重庆市南川区风景旅游资源的代表，是渝南自然生 态旅游区的核心景区之，是重庆市非常重要的风景旅游景区。金佛山的进 步的保护开发建设将更大程度地带动南川区风景旅游事业的发展，并对渝南自 然生态旅游区的发展乃至重庆市的风景旅游事业带来积极的推动作用。 目录 第章总论 第二章项目业主 第三章金佛山开发状况 第四章项目建设的必要性 第五章项目建设条件 第六章项目建设方案 第七章项目建设过程中的生态环境保护 第八章管理组织与劳动定员 第九章安全生产及卫生 第十章项目实施进度 第十章工程招标方案 第十二章工程建设管理方案 第十三章投资估算及资金筹措 第十四章社会评价 第十五章结论与建议 第十六章附件 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章总论 项目名称国家级自然遗产金佛山保护项目 二项目性质基础配套设施建设 三工程概况拟修建消防隔离通道公里，巡查防护通道公里， 处看护管理用会的要求，坚持严格保护有效管理分类指 导合理利用，以健全法律法规提高人员素质加强规划管理完善基础条 件强化监管手段为重点，立足当前，着眼长远，加快体制机制创新，加强统 筹协调，全面增强遗产地资源保护力度，推动我国遗产地事业持续健康发展。 年月日，国家发展改革委社会发展司关于补报年投资计划 安排建议的通知下发，根据国家增加投入扩大内需拉动经济增长的总体 部署，国家发展改革委社会发展司要求各省自治区直辖市等发展改革委补 报年投资计划，投资计划涵盖国家级风景名胜区自然保护区项目。 其中国家级风景名胜区项目主要建设内容包括保护管理设施。主要是 必要的看护和管理用房消防设施安防设施卫生环卫设施等环境整治。 主要包括遗产地核心区域内些必要的拆迁防范自然灾害发生的设施以及必 要的绿化美化道路改造等适当的展示和科普历史教育设施，主要是各 种导引设施包括标桩标牌等，以及必要的展陈和信息咨询设施建设。 国家级自然保护区项目主要建设内容包括保护管理设施。主要是必要 的看护和管理用房消防设施安防设施卫生环卫设施等监测巡查设施设备。主要是些监测站点建设生物物种保护设施巡房，配套消防包括防火瞭望塔处防火蓄水池个灭火器 械和通信器材防火物资储备仓库处，卫生环卫设施包括垃圾收集站处 环保公厕处更换垃圾桶个，引导和科普教育设施包括遗产地风景区 标识块景区入口标识块主要景点中英文介标识块大型电子显示屏 幕块进口木材石材中英文标识牌块景区环保和森林防火大型警示 牌块大型景区平面导游图块，并对景区内违章搭建的临时性建筑物进 行拆除和环境恢复治理。 四建设目的对金佛山风景进行更好的保护，加大景区消防道路通达度， 提高金佛山风景区森林防火救灾能力，进步完善景区配套设施，吸引更多游 人，促进景区旅游经济发展。 五项目业主重庆开发有限公司 六可行性研究报告编制依据及研究范围主要研究内容包括项目建设的背景及建设的必要性景区现状概况建设 条件建设方案工程建设内容及规模投资估算及资金来源社会生态效益 分析结论及建议等。 七可研报告概要及主要结论 项目的提出 国家文化和自然遗产地保护十五规划刚要指出我国的遗产地 保护工作，要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真落实科学发 展观，按照构建社会主义和谐社月底以前年月至年月年月 前期工作 项目施工 竣工验收并投入 使用 五投资估算及资金筹措 投资估算 根据初步测算，项目总投资万元，其中第部分工程费用万元 第二部分设施设备费用万元，第三部分工程建设其他万元，第四部分 预备费万元。详细见下表 序号工程和费用名称投资额万元 技术经济指标 单位数量或工程量 单位指标 元单 位 备注 第部分工程费用 消防隔离通道巡查防护通道工程 消防隔离通道工程改建通道公里，宽米，合万元公里 巡查防护通道工程 改建道路公里，宽米， 合万元公里 房屋建筑工程 看护管理用房环保公厕处含部分环保设施 垃圾收集站处含部分环保设施 环境整治费 二第二部分设备设施费用 消防设施 防火瞭望塔处 防火蓄水池处每个万立方米，共万平方米 灭火器械和通信器材 环卫设施垃圾桶部分其他费用之和的 五总投资 资金筹措 本工程总投资万元，其中申请中央专项资金万元，建设单位自 筹万元。 六结论与建议 结论 国家文化和自然遗产地保护十五规划刚要指出我国的遗产地 保护工作，要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真落实科学发 展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持严格保护有效管理分类指 导合理利用，以健全法律法规提高人员素质加强规划管理完善基础条 件强化监管手段为重点，立足当前，着眼长远，加快体制机制创新，加强统 筹协调，全面增强遗产地资源保护力度，推动我国遗产地事业持续健康发展。 本项目本着完善基础条件强化监管手段为重点全面增强遗产地资 源保护力度的精神，修建金佛山风景区防火救灾管理看护等设施，同时兼 具服务游客的功能，该工程建设条件具备，建设方案在技术上可行，经济上合 理，具有较大的社会效益生态效益经济效益。 建议 本项目的建设，必须以保护金佛山国家级风景名胜区自然资源为前提，合 理布局选线选点，优化设计方案，在实现防火救灾功用的同时，发挥项目的 综合功用，让项目为景区发展提供多方面的服务。 项目建设必须与个 引导和科普教育设施 三第三部分工程建设及其他费用 建设管理费 建设单位管理费财建„‟号文件 工程质量监督费渝价„‟号 建设工程监理费发改价格号 建设项目前期工作咨询费 编制可行性研究报告计价格号 评估可行性研究报告计价格号 勘察设计费计价格„‟号 勘察费计价格„‟号，按第部分工程费用的 设计费计价格„‟号 施工图预算编制费计价格„‟号，设计费的 竣工图编制费计价格„‟号，设计费的 环境影响咨询服务费报告书编制和评估，计价格„‟号 劳动卫生安全评审费按第部分工程费用的 场地准备及临时设施费按第部分工程费用的 工程保险费按第部分工程费用的 招投代理服务费计价格号 施工图审查费渝价„‟号 四第四部分预备费 基本预备费按第二三 的损失其它生态损失等。社会效益损失为灾民安臵损失等。森林火灾所带 来的损失难以量化，非常巨大。 金佛山森林面积数百平方公里，旦发生火灾，后果不堪设想，加大对金 佛山景区的消防通道建设，加大对金佛山景区的看护和管理用房消防设施安防设施等设施建设，是预防扑灭森林火灾非常重要的手段。 金佛山国家风景名胜区经过数十多年的运营，每年接待游客数十万人次， 原有的旅游配套设施已经部分老化破损，项目拟新增更换部分卫生环卫设 施，导引标桩标牌等，新建生态停车场个，使景区各项功能更加完备。 三建设内容及规模 监测巡查设施项目建设内容及规模 消防隔离通道和巡查防护通道有利于森林火灾的监测预警，及时疏散 撤离受火灾威胁的群众。现状公路森林消防隔离通道不足且路况较差，护林 员巡护通道不畅，发生森林火灾时车辆和人员无法及时到达现场，这对及时控 制火势和及时扑灭火灾造成较大困难，就极易发展成森林大火，形成森林火灾， 造成重大损失。为完善遗产地火灾监测巡查设施新建和改建条消防隔离通道 宽米和条巡查防护通道宽米。 三跟桥牵牛坪古佛洞消防隔离通道 改建及新建线路长度，道路面积平方米兼作步游道，石板路 面。 中咀铁厂坪强盗坪消防隔离通道 改建及新建线路长度，道路面积平方米兼作步游道，石板路 面。 芹菜坝至桥塘河坝巡查防护通道 改建线路长度，道路面积平方米，为碎石路面。 保护管理设施项目建设内容及规模 在牵牛坪处高穴子处修建看护管理用房，负责遗产地各片区的 巡护及监控等日常管理工作，及时发现和消除火灾森林病虫害灾害地质等方面的隐患，做好景区预警避灾工作。看护管理用房，每处平方米，共计 平方米。 配套消防和卫生环卫设施 加强森林防火基础设施建设，储存必要的防火物资，建立和完善森林防火 观察预警指挥系统全面改建更新遗产地景区垃圾收集转运系统。 消防设施包括防火瞭望塔防火蓄水池灭火器械和通信器材防火 物资储备仓库。 防火瞭望塔处，分别设在金龟朝阳至古佛洞消防隔离 大型景区平面导游图块北南西进入风景区范围的入口处各 块。 四