南接陶鄂公路，东临鄂尔 多斯台地，西到省道，隔山与内蒙古阿拉善左旗毗邻。项目区总面积，水土流失面积 ，占总面积的省道向东处为界，东西宽，南北长，面积，为水 土保持预防监督区，占水土流失面积的预防监督区边界向东宽，南北长面积， 为水土保持综合治理区规划治理面积，占水土流失面积的。 水土流失防治措施 据统计，项目区多年累计治理水土流失面积，占项目区总面积的。集中连续治理 过的地区，植被逐渐恢复和浓密，人进沙退达左右，水土流失得到了有效控制，生态环境和农业 生产条件明显改观，人民生活水平逐步提高，生态改观为发展陶乐农业及大漠旅游创造了条件。 但从项目区大面积紧靠毛乌素沙漠情况看，由于受干旱少雨气候条件牧业发展需求土地资源开发 等因素影响，生态环境仍很脆弱，水土保持形势严峻，亟待加大治理规模和力度。但我县地方财政困 难，经济基础薄弱，国家用于治理水土流失的资金有限，按目前的治理速度治理方法和治理规模， 远远满足不了水土保持工作的要求，更不能适应平罗县社会主义新农村建设和国民经济发展需求。治 理大面积的水土流失，必须树立以人为本，科学可持续的发展观，加强封育保护，有效恢复植被，多 种措施并举，充分依靠和发挥生态环境自我修复还养能力，加快水土流失综合治理步伐，改善生态环 境。 土地利用情况 项目区土地总面积，其中耕地，占总面积林地，占总面积 荒漠面积，占总面积 项目区水土流失类型主要是水蚀。水土流失面积，占土地总面积的。其中轻度 ，占流失面积的中度，占流失面积的强烈，占流失面积的 第章综合说明 项目背景 项目前期规划基本情况 为了进步落实中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定年号中央号文件 精神，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，搞好水土保持和水生态保护，实施国家水土保持重 点工程，采取小流域综合治理生态修复措施，有效防止水土流失。新形势新阶段对水土保持工作提 出了新的更高的要求，中央系列重大部署和新的水土保持法为新时期水土保持发展与改革的目 标任务指明了方向，提供了依据。推进生态文明建设，要求更加注重人与自然和谐，全面提升水土流 失综合防治水平推进区域协调发展战略，要求水土保持积极实施分区防治战略，在资源开发利用和生 态保护方面提供重要支撑和保障。加快建设资源节约型环境友好型社会，提高生态文明水平。加强 生态保护和防灾减灾体系建设。坚持保护优先和自然恢复为主，从源头上扭转生态环境恶化趋势。实 施小流域综合治理工程，巩固天然林草保护退耕还林还草退牧还草等成果，推进荒漠化综合治理， 保护好草原和湿地。加快建立生态补偿机制，加强重点生态功能区保护和管理，增强涵养水源保持 水土防风固沙能力，保护生物多样性。 工程建设必要性 保障国家生态安全的要求 通过小流域综合治理，加快水土流失防治速度，防止沙尘暴土地沙化草原退化河床淤积等 水土流失危害，降低水土流失程度，遏制生态恶化的趋势，实现生态系统良性循环，为国家生态安全 提供保障。 促进人与自然和谐的要求 新时期治水思路的本质内涵是以水土资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，实现人与自 然和谐相处。实施生态修复，依靠自然力量，遵循自然规律，加大保护力度，减少人对自然的过度干 扰，加快水土流失防治步伐，是落实部党组治水新思路的重要举措。 方案编制过程总 面积，规划治理面积，项目范围涉及陶乐镇红崖子乡个乡镇，个行政村，总 人口人，农业人口人，规划治理人口人，人口密度人。 项目区自然条件 项目区地形有冲积平原丘陵沙漠三种类型组成，属大陆性气候，温带半干旱荒漠区，干旱少 雨雪，日光充足，蒸发强烈，冬春季多风，温差大。年降雨量变幅较大，灾害频繁，土壤侵蚀模数 。项目区内生态环境恶劣，水土流失严重，据第二次宁夏土壤侵蚀遥感普查结果显示， 该项目区水土流失面积占总面积的，给当地人民群众的生产生活带来很大危害，是全区水土流 失重点防治区之。近几年通过水土保持退耕还林还草补植林草，造林治沙及农业综合开发项目 治理措施，植被覆盖率已达，沙丘及浮沙基本固定项目区人口密度较小，紧靠扬黄灌溉基本农 田，是较为适宜的水土保持综合治理项目区。 水土流失情况 项目区总土地面积，水土流失面积，占总面积，水土流失类型以风蚀水蚀 为主。项目区为半干旱荒漠区，对人和自然引起的扰动十分敏感。多年来，由于自然因素和人为超载放牧， 滥垦滥采滥挖等破坏，以及不合理开发利用土地资源，致使植被退化严重，蓄水能力差，破坏了项目 区自然生态平衡，造成了水土流失。土壤在风力的作用下，以悬浮流动跳跃飘扬四种形式搬运堆积， 形成沙垄小沙丘，广泛分布在各种面上，使牧草繁衍能力减弱，品种单，草质低劣，可利用率低， 牧业生产发展呈下滑局面。由于土地沙漠化的影响，造成地域性小气候，季节气候干燥，地表植被保 护程度低，在风力的作用下，农田表层土壤细粒和营养物质被吹走，降低土壤肥力。同时沙化形成沙 丘，压埋草场，农田沟渠路缩小了土地利用面积，直接影响着威胁着生态环境及人们的生活环境，严 重阻碍了地方社会经济的发展。多年来，地方政府和广大群众非常重视，带领广大群众进行着坚持不 懈的治理工作，积极争取各种资金合理开发利用土地，进行水土保持治理，但因资 为了进步落实中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定年号中央号文件 精神，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，搞好水土保持和水生态保护，实施国家水土保持重 点工程，采取小流域综合治理生态修复措施，有效防止水土流失。按照自治区引黄灌区大力实施城 乡水生态环境整治工程的要求，平罗县在陶乐地区选定小流域水土保持综合治理项目作为本次规划的 重点项目区。项目区土地及光热资源丰富，水源有保障，通过水土保持措施的实施，使该区域土地得 到进步的开发，土地利用率得到有效提高，提升水土保持措施效益，改善群众生产生活水平。政府 支持，群众积极性高。地方政府和群众对改变环境条件迫切，提出开展土地开发和生态环境建设，群 众对治沙造林，改善农业生产生活条件要求迫切，因此，该项目区进行水土保持生态建设，群众的积 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 极性高。积极开展水土保持生态工作，逐步使我县的水土走上持续稳定健康快速发展的正规化 道路。根据水土保持工程可行性研究报告编制规程水土保持小流域综合治理项目 实施方案编写提纲的要求，受平罗县水务局委托，我院设计人员对项目区的自然社会经济概况 水土流失现状进行了详细调查，收集了有关资料和图件，并按照水土保持建设项目前期工作暂行规 定以及其它相关规范，结合项目区地形地貌等特点，初步确定了各项治理措施及其位置规模等， 并对工程进度项目实施和工程管理做了较为详细的安排。经过设计人员的共同能力，于年 月中旬由石嘴山市水利勘测设计院有限公司编制了本可研报告。 项目区选择及概况 项目区地理位置 陶乐水土保持小流域综合治理项目位于平罗县陶乐镇红崖子乡境内，地理坐标为东经 ，北纬，。项目区北至五堆子移民区公路，南接陶鄂公路，东临鄂尔 多斯台地，西到省道，隔山与内蒙古阿拉善左旗毗邻。东西宽，南北长，项目区度地发挥中 央投资效益。 做到突出重点，相对集中。主要面向水土流失严重治理需要迫切，交通相对方便，老少边 穷地区以及对国计民生影响重大的区域。 政府重视，群众积极性高。项目区当地乡镇政府对水土保持工作高度重视，工作基础好。群 众治理水土流失积极性高参与意识强投劳有保障。 项目区的选择 根据项目区选择的原则，结合平罗县的区域经济发展规划和平罗县水土保持生态环境建设总体规 划，技术人员深入初选项目区实地调研，认为陶乐红崖子项目区内交通电力通讯等基础条件较好， 而且本项目区与年三棵柳小流域水土保持项目区相连接，结合三棵柳移民项目区和宝五堆子移民 项目区的治理成果将促进平罗县农村经济的发展，有利于推动全县水土保持工作。群众也对水土流失 治理有迫切需求，各级政府对水土保持工作表示重视。经综合考虑，项目区选定在陶乐镇红崖子乡。 项目区位置范围 平罗县陶乐小流域水土保持综合治理项目工程，位于平罗县红崖子乡北部，地理坐标为东经 ，北纬，。项目区北至五堆子移民区公路，南接陶鄂公路，东临 鄂尔多斯台地等高线，西到省道向东处的南北向的农路为界，隔山与内蒙古阿拉善左 旗毗邻，东西宽，南北长，项目区总面积，项目区范围涉及陶乐 镇红崖子乡个乡镇，个行政村，总人口人，农业人口人，规划治理人口人， 人口密度人。 项目区概况 项目区自然条件 地质地貌 项目区海拔高程为，地势南高北低，西高东低。自然坡降由东向西倾斜。地貌由两 部分组成，西部为黄河新冲积平原，东部为固定半固定和流动沙地，分布有新月沙丘。 土壤植被 土壤有明显的水平分布及不同地形分布的规律性，淡灰钙土草甸土盐土风沙土是主要土壤， 呈带伏铁粉状分布，大部分地表浅层因浮沙覆盖或堆积沙丘。由于项目区属半干旱地带，长年受自然非生产 用地 湖泊 湿地合计 面积 占总面积 土地利用存在主要问题 土地利用结构中农地比例偏小，布局不合理，耕地面积占项目区总面积的，比重较小耕 地利用方式单，垦殖率高，水土流失严重，低产田面积大，深度开发任务艰巨随着人口的不断增 加，集镇及其他基础设施建设的加快，耕地面积逐渐减少，人地矛盾不断突出，平罗县作为产粮大县， 粮食产量