1、“.....有助于提高家庭经济收入其劣势在于，饲料混 杂，品种混杂，年龄混杂，因而育肥期长育肥效率低育肥质量 差，产品缺乏竞争力，导致牛肉的品质和规格难以统。为改变这 现象，优化肉牛品种，引进肉牛优良品种，提高饲养技术，增加 农民收入所以提出办项目的建设。 必要性分析 是调整农业结构，发展有机生态农业的需要 土地是农业生产最主要的资源，而土壤有机质的增加，主要靠 种草养畜以积肥，种草做绿肥，种草留根瘤肥田。据统计，目前农 区每年生产的农作物秸秆中，能够直接利用的部分仅占，其余 的秸秆秕壳等副产品，需要通过养殖业加以利用，以过腹还 田的形式，增加土壤肥力，这不仅有利于改良土壤，增产粮食，减 少农药化肥对土地的污染，改善农村的卫生环境，而且还可减轻由 于燃烧秸秆产生的烟雾对大气的污染，进而保证种植业生产和养殖 业生产的健康发展，改善生态环境......”。

2、“.....为发展肉牛生产提供了丰富的物 质基础，农区 国城市消费者的消费额将增长倍，达到每年万亿美元。 而且消费者对肉类的质量及口感的要求也越来越高，牛肉市场 直供不应求。 根据国家统计局资料计算显示，我国城镇居民年 月人均每月牛肉购买量为公斤，同比提高人均购 买牛肉支出元，同比提高。西藏地区城镇人均牛 肉购买量最高，为公斤山西省最低，人均为公斤， 相差近公斤。详见表。 表年月我国人均牛肉消费数量较高的省份表 单位公斤 合作社基本情况 合作社概况 库伦旗莱草洼养牛专业合作社成立于年月日，在 库伦旗工商局登记注册，注册号为 成员及出资构成库伦旗莱草洼养牛专业合作社由兰学丛 时宪臣范广学宫景祥四名养牛大户发起创立的，合作社出资总 额为万元，其中兰学丛出资万元，其他四人每人出资 万元。详见成员出资明细附件......”。

3、“..... 收益分配机制该社章程第三条明确规定合作社收益 按照自主经营自负盈亏利益共享风险共担的原则，盈余主 要按照成员与本社的交易量额比例返还和出资比例分红的 机制分配。该社对成员出资公积金国家财政补助他人捐赠以 及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有使用和处分的权 利。 合作社法人代表 该项目与中央号召的建设社会主义新农村贯彻落实科学发展观大 力发展菜篮子工程等大政方针政策相吻合，是惠民利民的产业 项目，国家发改委农业部科技部民委等中央部委及项目所在 省市政府均明确表示从政策上对牛产业发展给予大力支持。 该合作社现在发展户牛大户，为了扩大辐射面。发展肉牛产业， 主要饲养的是肉牛头，平均每户头，年销售肉牛头，由 于没有育肥，年仅实现销售收入万元，合作社年盈利万元， 合作社与库伦旗清真肉业加工厂签订了常年的购销合同......”。

4、“.....该加工厂年加工规模为 牛万头，羊万只。 项目申报前年度合作社的财务及分配情况。 截止年末，合作社资产总额万元，其中流动资产 元，固定资产万元，负债万元，净资产万元，全年实 现经营收入万元，成本万元，年利润万元，提取公积金 万元，可分配盈余万元，盈余返还万元。净资产 收益率为，产负债率为。 三以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况 项目建设单位以前年度未争取财政扶持资金。二项目立项背景 丰富多彩的菜篮子，把农民千家万户的菜园子推向了市 场，促进了农业结构的调整，带出了个大产业，菜篮子 工程是项重要的民生工程，关系到千家万户的日常生活，本情况合作社法人代表兰学丛，男。现 年岁，现为库伦旗莱草洼养牛专业合作社理事长，从事多年养 殖业的生产经营及管理工作，成为远近闻名的养牛大户，工作责 任心强，诚信度高，积累了丰富的经验......”。

5、“.....无破产无银行欠资等不良行为记录，信誉度较高。 管理机构设臵情况该社管理机制健全，设有成员代表 大会全体成员组成，是该社最高权利机构常设机构有理事会 人设理事长名监事会人设监事长人和经营管 理层，简称两会层经营管理层设办公室生产技术部市 场营销部质量监测部财务管理部，简称四部室。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,办公条件及工作人员情况办公地点设库伦旗扣河子镇莱草 洼村，建筑面积平米。主要工作人员人，兰学丛任法定代 表人，理事长。财务管理等制度建设情况该合作社财务管理机 制健全，理事会负责合作社的财务管理工作，严格按国家财政部颁 发的农民专业合作社财务会计制度执行，接受监事会监督。按 照财务分开民主监督管理原则，实行资产五分开审批 支笔，做到账实相符往来明晰价格公开分配公正管理透明。 二运营状况 主业发展情况主导产品生产及销售盈利情况料......”。

6、“..... 集体和个人对退耕地不包括国家退耕还林工程项目进行 生态治理，实施种灌种草并用于发展养牛业的，经旗政府批准后， 可享受有关税费优惠政策。年出栏头育肥牛以上的育肥牛场，经旗政府批准可建 处醣化饲料厂实行挂牌保护。 鼓励嘎查村增设冷配站点，引导养牛大户设冷配点自行开展 冷配工作。对嘎查村或养牛大户新购进的液氮罐，每个罐由旗财政 给予补助元。对超额完成工作指标作突出贡献的配种技术员， 由苏木乡镇每年可给予元的奖励。 鼓励全旗广大干部职工个体工商户私营企业主特别是畜 牧业科技人员兴办领办牛产业经济实体，承包生产经营技术服务项 目。 政府适当补助学习费用，定期组织技术人员和养殖大户到高 等院校学习深造或到先进地区学习考察财政投入部分资金，扶持 建设发展奶牛协会科尔泌牛协会等社会中介服务组织。 ⑩对装载从旗外购进的牛基础母牛的车辆......”。

7、“.....旗财政每年继续以不低于 万元的资金规模扶持发展龙头企业建设。各苏木乡镇场要根据 财力情况拿出部分资金用于扶持发展当地的龙头企业。对草原兴 发扎鲁特肉食品加工厂罕山乳业公司等现有龙头企业要继续执行 既定的各项优惠政策，同以形成。这些因素都对肉牛产业的恢复造成很大压力。 年我国肉牛存栏量情况如图所示。 图年我国肉牛存栏量情况图 国内牛肉生产现状 年，我国牛肉产量占世界的，约为万吨， 同比增长，位于美国和巴西之后，名列世界第三位。年，我国牛肉产量超过万吨，同比增长。年， 我国牛肉产量约为万吨，同比下降。年，我国 牛肉产量约为万吨，同比增长。 国内市场需求现状与预测 牛肉是人类膳食佳品，其风味独特，营养丰富，蛋白质含 量高于猪肉，胆固醇含量低......”。

8、“.....从肉类消费结构来看，在众 多发达国家中，牛肉消费量仅次于牛奶和鸡肉，但是我国牛肉 消费比重很低。在发达国家，牛肉在肉食消费中的比例较高， 如美国法国澳大利亚肉食消费中牛羊的比例分别高达 和，而我国仅为，发达国家年人均消费牛肉千 克以上，而我国还不足千克。然而近年来，随着经济的不断 发展，我国城乡居民收入和生活水平的提高，国内消费者愈加 注重膳食质量和结构的改善，对牛肉特别是优质牛肉需求将与 日俱增，牛肉的开发被普遍受到重视，牛肉消费量以每年左 右的的速度增长，麦肯锡的份报告预计，在未来年内，中要以更加优惠的条件和旗外大企业大 集团挂靠合资合营合作。新创办的较大规模畜产品加工龙头企业， 经政府批准，可享受有关税费优惠政策。 三市场分析 国内牛源现状 据统计，年底我国牛存栏量约亿头，其中肉牛 存栏量万头，出栏万头......”。

9、“.....同比下降。据调研统计，年底全国肉牛产 业省级以上的龙头企业已达多家，肉牛规模化养殖程度达到 了，标志着我国肉牛生产已具备产业化雏形。年，我国肉牛存栏量为万头，牛存栏数居世 界第三位，出栏量为万头。近年来，我国肉牛的饲养方式 正由放牧向全舍饲或舍牧结合的规模化养殖基地建设方向发 展。在政府推动和龙头企业拉动下，全国各地正在积极探索具 有中国特色的公司农户公司基地农户公司 专家协会基地农户等经营模式。 年我国肉牛存栏只有多万头，是肉牛存栏最高 年份的左右。主要原因是肉牛繁育户亏损，使能繁母牛数 量锐减，导致犊牛架子牛供应紧缺。能繁母牛存栏量在年初 几月有所增长，但月份以后又连续下降，可见，能繁母牛的 恢复很不乐观。同时，肉牛存栏肉牛出栏等其他指标全年都 呈同比下降趋势，特别是肉牛养殖成本上升纯收益减少的趋 势依旧，再加上私屠滥宰现象的大量存在......”。