建议有关部门在资金方 面给予大力支持，使项目及早开工建设，发挥其社会效益。 第二章项目提出的背景及建设必要性 项目提出的背景 项目党和国家方针政策背景 多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持 续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但城市公 共租赁房住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善， 政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。据调查，截至年底，全国人均住房面积在平方米以下的低保 家庭有万户，如果扩大到低收入家庭，总共有近万户， 占城镇家庭总户数的。对此党中央国务院高度重视解决 城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件 种行政事业性收费和政府性基金，廉租公共租赁房住房和经济适用 住房建设用地实行行政划拨方式供应。在土地供应计划中优先安排廉 租公共租赁房住房和经济适用住房建设用地，并在年度用地指标申 报时单独列出。 第章总论 项目概况 项目名称新建公共租赁住房建设项目。 项目法人单位，项目法定代表人。 项目建设内容及规模新建公共租赁住房建设项目， 拟建于，总建设占地面积平方米亩，总建筑 面积平方米套，套均建筑面积平方米，配套建设 道路绿化和其它附属设施。 建设地点。 项目建设性质新建。 项目建设期年。 工程总投资项目概算总投资万元，资金来源为申 请中央投资补助及省补助，其余资金由财政配套。 项目单位简介 经批准成立于年月日，为非国有独资有 限责任公司，公过对困难居民住房的现状及综合其发展需 要进行认真分析,提出项目建设的必要性,从需要分析确定建设 规模,项目的选址,建筑方案的选择,项目实施管理措施分析项 目对环境的影响提出保护措施,分析项目的主要能耗提出节约能 源的措施,通过建筑方案对投资进行了估算,分析社会效益,研究 消防劳动安全与卫生等，最终得出研究结论及建议，供决策参 考。 四项目预期目标 通过度公共租赁住房项目建设,基本满足最困难居民保障性住房建设标准要求，完善配套功能和基础设施，改善最困难 居民居住条件，为实施国家保障性住房政策创造个较好保 障平台，使之为全县的经济社会发展发挥更大作用。 具体目标 改善最困难居民住房条件，解决城镇最低收入群众的 住房困难，保障基本居住要求。 完善配套市政设施和公共服务设施，改善城市环境， 集约利用土地，推进城镇化健康发展。 五研究结论司住所文化路号，法定代表人，注册资本 金伍拾万元，公司现有职工人。 按照社会主义市场经济原则，公司以独立法人身份对市政基 础设施建设进行筹资建设经营开发和还贷，多渠道全方位加 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,快城市建设步伐。公司经营范围为城市市政工程开发建设城 市基础设施开发建设市政科技开发城市道路开发房屋租赁。 二编制依据 城市总体规划年 投资项目可行性研究报告指南 建设项目经济评价办法与参数 廉租公共租赁房住房保障办法住房建设规 划 城市建设投资开发有限责任提供的设计方案 建设项目选址意见书建设用地规划许可证 人民政府关于廉租公共租赁住房等项目用地征用 的会议纪要第十二期。 三项目研究范围 本可研报告。 二项目提出的理由 城镇公租房建设是改善民生的重大举措。实施公租房建设， 有利于加快解决低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环 境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心 力和凝聚力。实施公租房建设，完善配套市政设施和公共服务设施，有利 于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。 公租房建设是完善城市功能的客观要求。公租房建设是促进 经济社会协调发展的有效途径。实施公租房建设，既可以带动社会投 资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社区公共服务，加强 社会管理，推进平安社区建设，是扩内需惠民生保稳定的重要结 合点。 历史上地方财政困难，对保障性住房投入少，保障能 力明显不足，难于适应形势发展和落实科学发展观构建和谐社会的需 要。 三项目建设必要性 项目建设是解决城镇中低收入家庭住房困难的需要 内容，作为政府公共服务 的项重要职责，加快建立健全以廉租公共租赁房住房制度为重点 多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。 项目建设有资金来源保障及建设用地保证。 若干意见指出，地方各级人民政府要根据廉租公共租赁 房住房工作的年度计划，切实落实廉租公共租赁房住房保障资金。 是地方政府要将廉租公共租赁房住房保障资金纳入年度预算二 是住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部 用于廉租公共租赁房住房建设三是土地出让净收益用于廉租公共 租赁房住房保障资金的比例不得低于，各地还可根据实际情况进 步适当提高比例。对中西部财政困难地区，通过中央预算内投资补 助和中央财政廉租公共租赁房住房保障专项补助资金等方式给予支 持。若干意见中并明确，廉租公共租赁房住房和经济适用住房 建设棚户区改造旧住宅区整治律免收城市基础设施配套费等 加快公共租赁住房建设，是有效破解居民住房难问题，维护社会 稳定，实现居者有其屋目标的重要物质保障。我县自年启 动廉租公共租赁房房建设工程以来，截止目前，已累计建设廉租 公共租赁房住房套，解决了户城镇低收入家庭无房户的住房 困难。根据年底的调查，预计我县十二五规划期限内，需 新增廉租公共租赁房房保障对象户，廉租公共租赁房房租赁 补贴保障对象在户的基础上将新增户公共租赁住房需新 增套需求棚户区改造需求户城中村改造需求户。 住房保障任务十分艰巨，加快推进年公共租赁住房和公共租 赁住房建设势在必行。项目建设符合国家住房制度改革政策的要求。 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见以 下简称若干意见中明确指出按照全面建设小康社会和构建 社会主义和谐社会的目标要求，把解决低收入家庭住房困难作为维护 群众利益的重要工作和住房制度改革的重底，全国人均住房面积在平方米以下的低保 家庭有万户，如果扩大到低收入家庭，总共有近万户， 占城镇家庭总户数的。对此党中央国务院高度重视解决 城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度 改革和房地产业发展的根本目的。把住房问题列为重要的民生问 题。 年月日国务院国发号国务院关于解 决城市低收入家庭住房困难的若干意见明确加快加快保障性住 房建设步伐。公共租赁房房建设要符合以下要求困难住户的住 房得到妥善解决住房质量小区环境配套设施明显改善困 难家庭的负担控制在合理水平。明确公共租赁住房建设是改善民 生的重大举措。实施公共租赁住房建设，有利于加快解决中低收 入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发 展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。 人民政府要求以邓小平理论和三个代表重要思想为 指导，深入贯落实科学发展观，把改善群众居住条件作为公共 租赁住房建设的根本目的，力争用年左右时间，基本完成全省 从年到年，采取新建配建收购等方式筹集公共租 赁房住房房源万套，以实物方式，结合发放租赁补贴，解 决好全省万户左右城市低收入国有大中型企业及相关行业 系统等城镇低收入住房困难家庭的住房问题。 项目宏观经济背景当前席卷全球的金融危机的经济复苏存在巨大不确定性，对 我国的影响也在逐步显现，全球经济放谐社会的发展目标。县域经济 不断夯实，城乡面貌明显改观，群众生活持续改善。据统计年 全县生产总值亿元，比上年增长，全县财政总收入亿 元，比上年增长，其中地方般预算收入亿元，比上 年增长，城区面积平方公里，城镇化率达，实现了 经济社会的又次跨越，经过多年的努力，已成为全国烤烟生 产基地县重点产煤县生态示范区建设试点县和柑桔生产基 地县速生杉木林基地善最困难居民住房条件，解决城镇最低收入群众的 住房困难，保障基本居住要求。 完善配套市政设施和公共服务设施，改善城市环境， 集约利用土地，推进城镇化健康发展。 五研究结论 公共租赁住房是年重要的民生工程，项目建设将解 决户城镇中低收入家庭的住房困难，中央省市县各级政 府各部门高度重视住房保障工作，项目的建设条件具备，建设依 据充分，符合国家政策，社会效益显著，建议有关部门在资金方 面给予大力支持，使项目及早开工建设，发挥其社会效益。 第二章项目提出的背景及建设必要性 项目提出的背景 项目党和国家方针政策背景 多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持 续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但城市公 共租赁房住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善， 政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。据调查，截至年底 种行政事业性收费和政府性基金，廉租公共租赁房住房和经济适用 住房建设用地实行行政划拨方式供应。在土地供应计划中优先安排廉 租公共租赁房住房和经济适用住房建设用地，并在年度用地指标申 报时单独列出。 第章总论 项目概况 项目名称新建公共租赁住房建设项目。 项目法人单位，项目法定代表人。 项目建设内容及规模新建公共租赁住房建设项目， 拟建于，总建设占地面积平方米亩，总建筑 面积平方米套，套均建筑面积平方米，配套建设 道路绿化和其它附属设施。 建设地点。 项目建设性质新建。 项目建设期年。 工程总投资项目概算总投资万元，资金来源为申 请中央投资补助及省补助，其余