标并重，大力发展以秸秆养畜畜禽粪便资源化利用为核心的循环经济。 在年月和月，国务院两次紧急下达了关于促进生猪生产发展稳 定市场供应的意见，明确提出要搞好生猪养殖的治污减排工作，支持规模 场养殖小区的粪污处理和沼气池等基础设施建设。 养猪业排放的废弃物具有排放量大有机物浓度高氨氮和磷含量高 等特点，这些废弃物既是环境的污染源，也是农业的资源。 排放量大有机物浓度高规模化畜禽养殖业粪便排放量是工业固体 废弃物的倍，的排放量远远超过工业与生活污水的排放量之和， 成为首要有机物污染源。据测定个万头猪场年排粪量吨左右，年污 水排放量吨左右，废弃物的排放当量相当于个万小城镇人 口的污染排放当量。 氨氮和磷含量高在生猪养殖过程中，只有的饲料能被食用，而其 中又只有的氮磷营养元素能被有效吸收，投料以上的氮磷被排 出。只生长育肥猪平均每年可排出约的氮和的磷，个万 头猪场每年通过粪污排出氮吨和磷吨。 环境污染源亿 吨生物化肥，在很大程度上减少全国化肥产生的面源污染，同时有利解决 我国耕地板结的问题。 沼气利用可为国家提供部分可再生清洁能源。 养猪产生的粪便中含有大量生物质能，头猪每天产生粪便， 每千克粪便按实际转化沼气计算，全国养猪存栏亿头猪，每 年产生的粪便可以转化近亿的沼气，约相当于亿吨标煤，本项 目如果推广应用，将其中的粪便转化沼气，则可为国家每年获得约 亿吨标煤的清洁能源。 国家科技支撑计划项目 建议书 项目名称养猪业废弃物减量化资源化无害化综合治理技术示范 建议单位湖北省科学技术厅 二八年六月十五日 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目概况表 项目名称养猪业废弃物减量化资源化无害化综合治理技术示范 经费需求亿元其中国拨亿元 实施周期年重大项目重点项目 所属领域 能源资源环境农业材料制造业交通运输 信息产业与现代服务业人口与健康城镇化与城市发展 公共安全与其他社会事业 项目与纲要 的衔接性 明确列入纲要环境领域综合治污与废弃物循环利用优先主题 明确列入纲要农业领域农林生 项目技术攻关的必要性和当前经济社会发展急需的程度与纲 要重点领域及其优先主题的部署重大工程建设重大装备开发重大 技术引进消化吸收，以及解决经济社会发展瓶颈制约问题等需求的结合度。 项目技术攻关的必要性和当前经济社会发展急需的程度 中国是生猪生产消费大国，年生猪出栏达亿头，生猪养殖 场年出栏头以上万个，规模化生猪养殖场年出栏头以 上个，占世界总量的以上，猪肉消费占我国肉类消费的左 右。特别是近期的猪肉价格上扬，加快了养猪业迅猛发展，而规模化养猪 业为保障食物安全改善人民生活农业增效农民增收等都做出了重大 贡献。养猪业已成为我国农业和农村经济的支柱产业。 然而随着规模化集约化养猪业的不断发展，生猪生产与资源环境之 间的矛盾越来越突出。如何从根本上缓解生猪生产与资源环境约束矛盾， 增强我国生猪综合生产能力和建立循环可持续的适应不同规模不同地区的 畜禽污染物处理及资源化利用模式，有效减少畜禽粪便对农村造成的环境 污染压力，切实推进资源节约环境友好的现代农业发展和新农村建设， 已成为当前亟待研究和解决的重大课题。 在全国农业和农村经济发展第十个五年规划中，中央提出要发展 农村循环经济，转变农业增长方式，降低农业生产成本作质综合开发利用优先主题 基本属于纲要领域优先主题的范畴 其他请说明 项目与重大工 程重大装备 行业重点业务 工作或引进消 化吸收项目的 结合性 是工程的关键配套技术 没有明确的依托工程 其他请说明 项目与部门地 方科技需求的 衔接 需求提出单位湖北省科技厅 其它请说明 创新类型原始创新集成创新引进消化吸收再创新 项目完成时的 应用类型 形成自主研发能力形成规模生产能力 局部试点示范较大范围推广应用 项目组织单位 的建议 牵头组织单位建议湖北省科学技术厅 其他组织单位建议 编写说明 项目建议应符合国家中长期科学和技术发展规划纲要 年以下简称纲要重点领域及其优先主题的任务， 支撑实施最新或国家重大战略部署，并符合国家科技支撑计划管理 暂行办法规定的立项要求。 各有关部门地方及有关单位结合本行业本地区等发展需求， 提出项目建议，正式行文并同时通过科技部门户网站 上的国家科技计划项目申报中心报送科技 部。 报送项目建议书时，应并附上国家科技计划项目概算申报 书。 项目立项的必要性及需求分析 设施严重滞后，规模化畜禽养殖所造成的环境污染问题已日益突出，特别 是大中型养猪场，由于其粪便排放量大，造成严重的空气和水体污染，直 接影响到畜产品质量和人畜安全，制约着湖北省生猪产业的可持续发展。 但湖北省发展生猪生产的潜力很大，其有利条件主要表现在是梯度转 移带来的发展机遇。当前我国珠三角长三角及东南沿海地区因受 土地资源所限和治理养猪业环境污染成本上升，养猪产业有北上西进 的转移态势，为湖北养猪生产带来了良好的发展机遇。二是资源禀赋优势。 湖北气候温和，饲料丰富，历来是全国生猪的主产区。三是科技开发技 术服务和人才优势。拥有全国顶级的养猪院士和猪病院士，拥有 国家家畜工程技术研究中心，在生猪育种及疫病防治技术上居全国先进水 平，有较大的科技开发和技术服务优势。四是国家大力扶持生猪生产的有 利政策。湖北正吸引着国内外有实力的企业集团投资生猪产业。例如，中 粮集团拟年投资亿元在湖北省实施全国最大的生猪生态健康养殖项目 已经启动，美国著名的史密斯菲尔德公司也来到湖北考察投资建设事宜， 湖北省生猪产业正在迎来新的历史发展机遇。 因此，面对湖北省生猪产业发展的严峻形势，如何抓住生猪生产新的 有利机遇，转变生猪产业发展方式，破解生猪产业发展的路径和解决方案。 本项目实施后，将基本解决重点区域畜禽养殖场对周围环境的污染 问题，明显改善项目实施区农业生产和人民生活的环境质量，有利于推进 资源节约型环境友好型新农村建设有利于转变湖北省生猪产业发展方 式转变，提高生猪产业市场竞争力，促进生猪产业的可持续发展，重振湖 北生猪产业大省强省地位有利于推进菜篮子工程建设，切实解决畜 产品的安全供应，稳定市场物价等重大的民生问题有利于改善湖北省的 农村能源结构，节约资源能源同时，通过实施沼气工程配套设备生产专 业化服务社会化以及工程产品的市场化，可以提供大量就业机会，有力 推动项目所在地农村经济和相关行业的发展，具有显著的经济效益环境 效益和社会效益。 项目实施后推广效益 能够解决养猪污染，促进我国养猪业发展 我国养猪存栏亿头猪，排放的污染量大面广，污染危害惊人，本 项目为能够解决我国养猪污染的老大难问题，社会效益巨大。全国每年出 栏十多亿头猪，在国民经济中占据重要位臵，本项目能够促进我国养猪业 发展，将产生重大的经济效益。 养猪带动全国生物肥料生产，减少化肥污染，改良土壤。 本项目推广应用，如果只将全国的养猪废弃物转化为生物肥废料， 可以为国家节约万吨氮，万吨磷，可以为农村生产资源环境的矛盾 如何从源头入手，大力推进生猪生态养殖，废弃物资源化综合利用的循环 经济模式如何让湖北生猪产业重新崛起，增强市场竞争力，促进生猪产 业又好又快发展，成为了亟待要破解的迫在眉睫的课题。年武汉城市 圈成为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，启 动该项目能直接为两型社会建设提供个改革试验典型案例。 二分析说明项目实施能够产生的重大经济社会效益。 项目实施效益 养猪废弃物排放量大，污染负荷高，若单纯以处理为目的，建设投 资和运行费用高，企业负担重。本项目立足于养猪场废弃物的减量化资 源化无害化和生态化，以污染物的综合治理以及废弃物的资源化利用为 目的，对国内外先进技术进行集成创新，采用养猪废弃物源头减量，废弃 物厌氧发酵生产沼气或生产有机肥废水低成本处理的几种不同综合治理 模式的工程示范，以及适应不同条件的多元化资源化技术的优化集成，在 解决养猪废弃物污染题的同时。又生产出优质的绿色生物有机肥清洁燃 料和可再生能源，还增加养猪业的收入用以补贴污染治理的运行费用。项 目实施不仅具有重大的环境社会效益，而且能够取得可观的经济效益，为 湖北省集约化规模化养猪业的可持续发展和循环经济模式的尽早建立， 提供切实可散发的恶臭等， 所有这些污染物对大气水体土壤都会造成严重污染，极大地制约着养 猪业的可持续发展。 农业资源粪便中含有大量的生物质和丰富的氮磷等营养物质，是宝 贵的生物质资源。个万头猪场的废弃物潜在资源，可生产沼气万立 方米，折原煤万吨，是很有价值的生物质能资源。利用所产生的商品 有机肥和各种堆肥可替代吨化肥。此外，液肥的利用每亩土地可取代 化肥用量。降低肥料使用中营养物的流失率减少矿物的开采，有 利于保持生态平衡改良土壤。 多年来我国投入了大量的人力物力财力治理养猪污染和资源利用 废弃物，也建造了些综合治理工程。但是多数规模化养猪场仍然没有足 够的环保配套设施和资源化利用设施。而现有的处理工艺和资源利用技术 往往存在很多问题，如 被动式全量废弃物处理技术，缺乏源头减量化技术。 技术单缺乏多种技术有效集成不能同时去除养猪废弃物中 多种污染