次以内，以保护生态环境，维护生态平衡。 根据漂流河段水体系统保护需要功能分区及地形地势资源分布等特点，本项目建设内容 主要包括旅游基础设施建设公用及游务设施建设旅游设施项目建设旅游服务保障体系建设 等。即步游道给排水工程供电工程通讯工程等漂流河段气象水文监测站建设 游客接待中心漂流功能设施大门建设等游乐峡谷体验建设等④医疗急救中心建设等。 生态环境的保护措施 兴山高岚朝天吼漂流生态环境的保护应遵循以下原则少伐树少动土石方工程不损坏或 少损坏自然环境，即使损坏了环境，亦应在短期内恢复。根据这原则，有关部门应制定生态环 境保护性规章制度，使景区生态环境的保护有章可循。在开发建设时尽量减少大规模土石方开挖， 同时，对于漂流河段的清理要严格遵循分期实施滚动发展的原则。另外，对漂流游客的容量要 进行冷静评估注重安全防范，不要盲目贪多，造成人满为患产生负面效应。高岚集镇生活区的住宿接待能力应有限制。 投资估算及资金筹措 根据国家和有关部门关于项目总投资的规定，本项目的总投资万元，其中固定资产 投资万元其中基础设施项目投资万元公用及游务设施项目投资万元旅游项目投资 万元旅游服务保障体系，建设期贷款利息万元，铺底流动资金万元。 本项目建设投资资金拟采取股东投资为主的筹资方式。为了提高资金利用率，将采取企业自 筹资金结合银行贷款等方式进行筹资，资金的来源主要分为三部分股东出资商业性贷款。 具体的资金筹措方案为按照国际上较为标准的资产负债率左右计算自有资金和借款资 金的比率。这种资产负债结构是比较健康的企业资本结构。此方案下的筹资情况见附表。 项目投营后各年所需流动资金，由企业逐年用自有资金增补。 经济评价主要指标 经济评价主要指标如表。 表主要经济指标汇总表 序 号指标建道路设施。 供电 目前兴山县供电系统以大网供电为主，区内小水电为辅。全县大小水电站众多，装机容量大， 有水电县之称，用电普及率接近。项目选址的高岚风景区区域无需要新建线路就能满足本 项目的要求。 总论 项目简况及项目承办单位 项目简况 项目名称兴山县高岚景区朝天吼漂流项目 承办单位兴山县高岚旅游有限责任公司 法定代表人胡兴成 建设性质新建 建设地点湖北省宜昌市兴山县水月寺镇高岚区域 联系电话 邮编 网址 项目承办单位基本情况 兴山县高岚旅游有限责任公司成立于年，是由兴发集团兴山天星供电有限公司 水月寺镇政府出资组建的公司，属兴山县人民政府授权开发兴山县高岚旅游的业主单位。 该公司在保护自然生态环境的前提下，以客源市场为导向，把握现代旅游发展趋势，聘请相 关专业人才，对高岚风景区旅游资源系统评价分析，选定优势资源，高立意高起点高标准地 进行旅游资源开发和建设。 项目可行性研究的依据 本规划的主要依据是 联合国教科文组织联合国环境规划署和世界旅游组织可持续旅游发展宪章和可 持续旅游发展行动计划，年月，西班牙可持续旅游发展世界会议通过 国家旅游局中国旅游业发展九五计划和年远景目标纲要 国家质量监督检验检疫总局旅游规划通则 国家质量监督检验检疫总局中华人民共和国国家标准旅游区点 质量等级的划分与评定，批准 国务院号文件关于风景名胜区管理暂行条例 湖北省旅游局湖北省旅游业发展十五计划和年远景目标纲要 建设部号文，风景名胜区建设管理规定 湖北省旅游局中山大学旅游发展与规划中心湖北省旅游发展总体规划， 年 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,湖北大学兴山县旅游总体规划 兴山县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要草案 兴山县高岚旅游有限责任公司关于本项目可研报告编制委托书的主要结论 项目建设的必要性 鉴于国内外体验式旅游及生态旅游的发展前景和朝天吼区域天然优越的地理气候环境，依据 湖北省旅游业十五发展计划和兴山县十五国民经济社会发展计划，兴山县高岚景区朝 天吼漂流项目的建设将成为湖北江两山大旅游区规划中的重要补充部分，可以弥补湖北 江两山大旅游区体验性旅游项目的不足，形成湖北旅游的精品。选址的高岚风景区是山 神农架和江连接线路上景点空白的重要补充，这既便利了游客，又增强了景区市场的 竞争力。同时，传统的观光旅游产品的单供给已经不能满足旅游者多样化的需求，而选址区域 得天独厚的自然条件足以支撑起体验性旅游产品，是江两山观光旅游产品的完善补充和 拓展，通过开发建设朝天吼漂流项目，以此为龙头，将朝天吼漂流项目涉及的两河周围的高岚风 景区范围控制起来，带动资源有效利用，激活兴山旅游，提升兴山新县城人气，促进当地 经济的发展，解决三峡库区移民的脱贫致富问题都是十分必要的。 旅游客源市场分析 本项目旅游功能定位为漂流时尚休闲和观光。利用选址的牛场高岚区域优越的地理和气 候条件，形成个集漂流时尚运动休闲观光为体的风景区。随着新三峡江两山 旅游格局的形成，兴山高岚风景区作为其重要过路地段，将在定程度上吸引三峡和神农架客流。 按照目前省内相关景区目前游客接待人次的类比及发展趋势，并结合兴山自身特点，预测项目建 设初期，第年接待夏季游客万人次，鉴于漂流旅游市场的发展态势，前四年内游客将快速 增长，随后将年按递增，接待游客量达到万人次以后，已经达到本项目环境容量的近， 此时要控制增长速度，或者启动远期规划项目。 建设规模及建设内容 规划建设的漂流场位于兴山县的中南部，控制面积，本项目规划面积。漂流河段 建设重点安排在夏阳河高岚集镇两河口段孔子河开关站两河口段的峡谷区域。该选址 区域具有地理位置环境景观道路交通等多方面的优越条件，有极大的发展优势。根据兴山 县旅游总体规划兴山县高岚风景区旅游规划要求和风景 关于兴山县旅游发展的初步考察建议方案 武汉大学兴山县高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划 国家环保局国家旅游局建设部林业部国家文物局环法号关于 加强旅游区环境保护工作的通知 湖北省第九届人大常委会第七次会议通过湖北省旅游管理条例，年月 日 建设项目环境保护管理条例 中华人民共和国环境保护法。 可行性研究的范围与内容 研究的范围 兴山高岚朝天吼漂流选址于兴山县中南部的开放地区高岚，东起杉树坪水月寺镇 线，西止于黄粮坪线南以杨道河狼皮山线为界，北抵杨家山古龙岩线。控制面 积，本项目规划面积约。该区域的地理坐标为东经，北纬 ，本项目规划区域海拔在米以上。项目区域主体由两条峡谷河段组成。四周 群山环抱，山上植被为原始次生林峡谷四周山峦起伏多变，风景优美，漂流河道水流量大局 部地段地势较平缓，为漂流河段设施布局及漂流生活区的建设提供了优越的地貌条件。该景区 的地理和气候环境具有自然性独特性多样性舒适性和承载力大的特点，是开展漂流现代 休闲和营地旅游的经典场所。根据兴山县旅游发展总体规划要求，以全省旅游发展政策为指 导，以近中期开发建设为目标，对该区域资源可持续利用及主要公路河道漂流基础设施建 设和供电给排水等进行研究规划，使高岚区域形成以漂流为主体结合部分观光游览，并兼顾健 身旅游项目，设施完善环境优良的现代体验式休闲观光景区。 研究的内容 按建设项目可行性研究报告的要求，本报告研究的主要内容包括 项目提出的背景和必要性 项目建设条件分析 旅游客源市场分析 高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划 项目建设规模及建设方案 生态环境恢复与环境保护 项目运行组织及劳动定员 建设管理与实施进度 投资估算及资金筹措 项目的经济效益及财务评价 投资风险分析 生态效益评价与社会效益分析等等。可行性研究础设施不足素质不高实力不强是制约湖北旅游从资源优势向旅游强省跨越的 软肋。为此，在已制订的湖北省旅游发展十五计划和年规划中，把打造湖北江两山 的大旅游区作为重中之重。 国家实施西部大开发，湖北地处我国中西部结合部，具有东引西联南北交汇的独特区位优 势，而兴山又位于鄂西，处于抓住国家实施西部大开发战略机遇的有利地位。从湖北省旅游发展 战略看，兴山还具有位于湖北省旅游发展战略重点江两山的重要组成部分神农架长 江三峡的连线区域的区位优势。因此，本项目的启动，将是是丰富湖北省旅游发展战略重点 江两山连线区域产品的个不可或缺的组成环节。 解决三峡库区移民脱贫致富的需要 兴山县属于三峡工程移民区，三峡水库蓄水后，兴山老县城将沉入江底，并且许多移民需要 安置。朝天吼漂流项目实施后，需要许多员工，可以安置解决部分移民就业问题同时，此外， 旅游业本身具有带动效应，还可间接安置就业。因此，项目启动可以是解决三峡库区移民脱贫致 富的有效途径之。 调整产业结构，资源可持续利用的需要 目前，兴山产业经济以资源消耗型的矿业化工业为主，以水资源利用的小水电亦占相当的 比重。矿业化工业大量消耗不可再生资源，且对环境影响极大而利用循环资源的小水电资源 虽然没有造成水资源的消耗，但小水电对水资源利用方式是改变水的自然流向，导致原有流向区 域的生态环境改变。而漂流项目的开发则是还水资源的自然流向，有利于恢复水流经区域的生态 恢复。同时，项目启动后，也可改变兴山单的资源经济格局。 项目建设的条件 自然条件 地理位置与面积 兴山高岚朝天吼漂流选址于兴山县东南部高岚集镇附近，邻近省道，地处水月寺镇所辖 范围内，该区域的地理坐标为东经，北纬。东起杉 树坪水月寺镇线，西止于黄粮