观赏游览娱乐度假 健身及文化活动为体，使之成为全市乃至全省的综合性生态休闲度假中心。 第二章项目建设背景 大力发展旅游业特别是生态休闲度假意义重大 旅游是人们在满足日常的衣食住行等基本生活需要后， 追求更高层次的物质上和精神上享受的种社会现象。尤其是现 代旅游更明显地看出它是人类超出生存需要的种更高级的消 费形式。从现实看，旅游业是项关联度大，拉动性强，资源可 持续利用的新兴产业。它不仅可以带动交通运输商业购物电 信通讯餐饮服务文化娱乐等各相关产业的发展，还为解决社 会就业扩大内需拉动消费起着积极的推动作用。旅游是人民 生活质量提高的重要标志，是现代文明的生活方式之，是人们 追求提高精神享受层次的目标和途径，是现在及未来居民消费的 三大热点之。旅游在国外直是人们所推崇的重要活动，休假 外出旅游成了生活中的必修课。我国在旅游方面有相当悠久的历 史。二十世纪中叶，长期的战争和极贫极苦，使我国旅游业度 处于低谷，从来没有的。 四是国家制订大力发展第三产业规划，并要求地方政府对第 三产业的发展做出详细的规划。 可见，发展旅游业不但在国家政策的鼓励范围内，而且得到 政策性支持是巨大的。 地方政府政策支持。为进步扩大改革开放，加大招商 引资力度，永州市及零陵区均制定了诸多政策性规定，特别是 年零陵区制定了零陵区鼓励外商投资兴业的有关规定 和零陵区招商引资中介人奖励办法，根据本地实际情况对外 第章项目概论 第节项目概况 项目名称永州市零陵区接履桥镇生态休闲度假中心 项目选址永州市零陵区接履桥镇 承办单位永州市零陵区接履桥镇政府 项目负责人谢春鸿零陵区接履桥镇党委书记 财务负责人 技术负责人 第二节项目建设地概况 湖南省永州市零陵区地处湘南，毗邻两广，属南岭山脉北麓， 地理坐标北纬，东经， 土地总面积平方公里最高气温，最低气温， 全年平均气温在，全年日照数小时，年降 雨量毫米，无霜期天以上，相对湿度以下 境内有国道省道永连公路衡昆高速 公路二广高速公路已动工洛湛铁路已开工与永州机场 道构成了个发达的交通网络。 零陵区接履桥镇辖个行政村，个村前接履桥镇已建成初具规模的农家乐 垂钓山庄两家，零星在建的余处以上。双休日节假日增多， 请吃请喝已不时髦，家庭和集体旅游休闲，回归自然已成为种 时尚，这为旅游提供了源源不断的客源。每到双休日节假日以 垂钓为主前来休闲度假的游客平均每天达人次左右，营业 额万元。据统计年接待该类游客达万人次，由于宣传到位，名气旺带来人气旺，已成为永州市及零陵冷水滩两区的钓 鱼中心。因此，由于其地理位臵优越，旅游资源丰富，开发潜力 巨大，发展空间广阔，为充分利用自然资源，接履桥镇政府邀请 有关部门和专家进行了为期半年的考察规划，通过论证，决定兴 建接履桥生态休闲度假中心，融入宁远九疑山双牌阳明山以及 祁阳零陵东安等旅游圈。 第三节项目建设目标及宗旨 建设目标 充分利用接履桥镇境内星落棋布的山塘水库，进行合理开发 建设，计划投入资金万元。主要建设农家乐山庄垂钓中 心水上娱乐溶洞探险等项目，建筑面积万多平方米，力争 在年完成期开发，基本完成处左右的休闲基地 配套建设，初步形成休闲基地网群年完成二期开 发，力争双休日节假日前来休闲度假娱乐日均达人次以 上，营业额达万元左右，年收入万元，年获利万 元，上缴税收万元的目的。 二建设宗旨 对镇民小组，总人口 万人，面积平方公里，拥有耕地万亩，民风淳朴，物产丰 富，素有永州粮仓之美称。接履桥镇是零陵的北大门，其区 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,位优势明显，距零陵城区仅公里，距冷水滩城区公里，地 处中心城区的锲合点，是两区联城的关键链条。其次是交通优势 突出，交通主线国道零陵大道永连公路衡昆高速公路 穿境而过，线线贯穿全镇，待建的二广高速通过该 镇，年将全线开通，村公路四通八达，维护良好。再次是 资源优势富足，境内山塘水库星罗棋布，且呈线状分布，大多靠 近公路。全镇有骨干山塘座，其中沿国道零陵大道 永连公路的马坝柘塘新塘尾甸尾头开发区等村水养面积为 亩以上的山塘座。全镇另有小二型水库座，其中画眉铺 的龙塘郑家的上木塘枫木树的大池塘等临近双牌干渠，水源 充足，水质优良，是我区盛产鲜鱼的大型基地。其境内有寿星 岩，长约公里，洞内构造独特，石柱石笋千姿百态，趣味 横生，气温常年为，共有景点多处，有大型观音 座佛像，金猴捧月双龙戏珠龙宫神殿等等，数不胜数，流连 其中，心旷神怡，赏心悦目另外，洞内还有阴河，水流平缓曲 折，绵延数里，沿途洞中有洞，臵身其中，其乐无穷。第四是旅 游开发和发展潜力较大，目验和休闲享受，人们将更加重视 精神疲劳的消除，这样就要求旅游企业推出丰富多彩的旅游产 品。那些单纯游山玩水的消遣观光，将逐渐为多样化的旅游方式 和项目所取代。 个性化的实现自我价值的旅游项目将渐受青睐。我国传 统的旅游方式分为四种，即娱乐型观光型商务型和休闲度假型，大多数旅游活动更多的是各种方式特征兼而有之。个国家 或地区的旅游方式是由其资源条件地理位臵市场条件等多方 面因素决定的，不同的旅游方式也有不同的产品价格市场对 策等，同时旅游者也有不同的消费要求和消费特点。当今，旅游 消费动向的重大变化是消费由目的变为手段，人们消费 是为了实现自我爱好，为了自由娱乐，表现丰富的感情，为了全 身心的放松等。传统的观光娱乐等旅游方式已不能满足旅游者 的需求。旅游方式朝着个性化多样化文化化的方向发展，各 种内容丰富新颖独特的旅游方式和旅游项目将应运而生，而生 态休闲度假正是顺应旅游业这发展潮流产生的。 特色旅游专项旅游将成新潮流。除了现有的体现个性化 的旅游项目如登山探险体育人文考察等之外，还应有新 的内容，如欣赏些有地方特色和民族特色的歌舞各种文艺表 演，品尝各地具有地方特色和民族特色的饮食风味，欣赏民族服 饰持续性发展强劲 有力。 六是加强零陵区大力发展旅游业之大局的需要 零陵区委区政府明确提出打造三城区的战略思想， 要把旅游业作为新的经济增长点来抓，依托底蕴深厚的旅游资源 优势，尽快把零陵的旅游资源优势转化为产业优势，树立大旅 游大产业大市场的观念，把零陵的旅游业纳入桂林南岳 张家界大旅游圈进行谋划，以岩洞奇观和山水生态休闲度假旅游 为基础，大力发展观光旅游度假休闲旅游，着力将零陵建 设成个生态旅游城。 第三章项目建设优越性评价政策支持。旅游业是随着历史的发展，社会的进步兴起 并发展的，属于第三产业范畴，是种古老的产业，也是永恒的 朝阳产业。因此，不管是国家，还是地方政府，对于兴办第三产 业特别是旅游产业都是大力支持的。 国家政策支持。主要体现在 是年月召开的中央经济工作会议上，党中央做出 了把旅游业列为国民经济新的增长点的决策，为旅游业在新世纪 的发展创造了重要的发展机遇。 二是在年月召开的中央经济工作会议上，江泽民总 书记指出加强第产业，提高第二产业，发展第三产业是今后 的基本思路。 三是在年月召开的九届全国人大三次会议上，朱镕基 总理所做的政府工作报告中，从三个方面三次提到旅游，这是历 史上，饱览自然秀丽的生态休闲旅游度假区等等，今后将越来越多， 消费个性化将日益显现。 五是合理开发充分利用资源的需要 零陵是历史文化古城，其旅游资源丰富，接履桥生态休闲度 假中心现有农家乐山庄两家垂钓中心两处水上娱乐两处，双 休日节假日前来休闲度假垂钓的平均达人次以上，营业 额万元。星罗棋布的山塘水库呈线状分布，便于游客分散垂 钓休闲，寿星岩傍依山塘水库又临近公路，交通方便。为了更加充分合理利用人文旅游资源，更多地吸引区内外游客，让更多 的游客在零陵特别是接履桥生态休闲度假中心内停留更长的时 间，我们决定新建接履桥生态休闲度假中心。根据本中心的不足 之处和零陵的空白，结合零陵区的实际情况，有针对性地增加 些项目，如接履桥生态休闲度假中心内无餐饮客房吊脚楼等 项目，我们就建接履桥生态休闲度假中心，内设餐饮客房吊 脚楼等项目根据境内山塘水库可泛舟游玩外，又可养鱼，供垂 钓娱情之用，我们就建设水上垂钓中心水上娱乐等项目。建成 后的项目，我们除将进步加强规范管理外，还将视情况变化增 减项目，以达到与时俱进，满足人们不断增长的各类需要。另外， 本项目区内外山水空间很大，具有广阔的自然山水发展空间优 势，有利于项目朝更大更广更深的方向发展，可业 的作用重大，如促使自然资源的合理开发利用，美化地区环境 优化产业结构，促进地区经济发展带动与旅游业中食住行 游购娱等相关的交通运输餐饮宾馆酒店建筑等行业的 发展，扩大社会就业促进国家地区间不同思想文化交流陶 冶国民情操，促进社会主义精神文明建设传承华夏文化，激发爱国之情增强国民体质。而生态休闲度假作为旅游业的重要组 成部分，在崇尚回归自然，返璞归真的今天，倍受人们的喜爱。 象接履桥生态休闲度假中心这种带有度假旅游娱乐休闲性质的 项目还具有让人们身体机能休息放松，消除疲劳，恢复活力的功 效，既丰富了休假内容，又大大提高了休假层次。 二是促进国民经济快速增长的需要 近年来我国国民经济快速增长，三次产业全面发展。三次产 业中，以第三产业的发展最为迅猛。特别是第三产业中的旅游业 是近年增长最快的行业之，目前每年以约速度增长，远 远超过增长速度，旅游业所创