数字化城市管理方案，数字化城市建设，数字化城市管理论文 第章项目建设必要性分析 现状及差距 海宁市概况 图海宁市行政区划图 海宁市位于浙江省东北部，嘉兴市南部，地处长江三角洲杭嘉湖平原，内陆面积 平方千米，其中平原占，山岳占，水域占。地形狭长， 地势平坦，属北亚热带海洋性湿润气候区，气候温和，雨量较丰，日照充足，四季分明。 海宁潮是世界著名的自然景观，黄湾镇大尖山附近江面是涌现海宁潮的起点。 年末，全市有许村镇长安镇周五庙镇盐官镇斜桥镇丁桥镇黄湾镇 袁花镇个镇和马桥街道海昌街道海洲街道硖石街道个街道。有村委会个 社区居委会个。 海宁经济持续快速增长，综合实力显著提高。年全市生产总值预计突破亿元， 同比增长左右实现财政总收入亿元，其中地方财政收入亿元，分 别增长和。 年月日，海宁市城市管理行政执法局正式揭牌成立，切实解决目前城海宁市数字化城市管理系统项目投资立项资金申请报告，数字化城市管理工作，数字化城市管理，数字化城市，数字化城市管理系统，数字化城市管理模式，数字化城市管理中心，数字化城市管理平台，数字化城市管理方案，数字化城市建设，数字化城市管理论文 市管理中多头执法职责交叉重复处罚等问题，加大城管执法力度，提高城市综合管 理水平。 市城市管理行政执法局将主要承担以下八项职责是行使市容环境卫生管理方面 法律法规规章规定的行政处罚权，依法强制拆除不符合城市容貌标准环境卫生标准的 建筑物或者设施二是行使城乡规划管理方面法律法规规章规定的行政处罚权三是行 使城市绿化管理方面法律法规规章规定的行政处罚权四是行使环境保护方面法律法规 规章规定的社会生活噪声建筑施工噪声城市饮食服务业排污等违法行为的行政处罚 权五是行使市政公用管理方面法律法规规章规定的行政处罚权六是行使工商行政管 理方面法律法规规章规定的对室外无照商贩的行政处罚权七是行使公安交通管理方面 法律法规规章规定的对侵占城市非机动车道人行道行为的行政处罚权八是履行法律 法规规章和省政府规定的其他职责。 城市管理存在的难题 随着十五期间海宁经济社会的持续健康发展，按照海宁市政府提出的五年工作 目标的要求，城市长效管理高效管理的机制尚需进步完善，管理理念管理体制 管理方式还需进步创新。现阶段常见问题主要有 多头管理的局面依然存在 管理事权条块分割，以市政设施管理事权为例，城区的市政设施养护管理由市政处 和城管执法局分别负责。 二信息滞后，管理被动后置 当城市管理方面发生问题后，除了城管执法大队在执勤巡逻中发现以外，大多数情 况是群众打电话反映信访，或者媒体进行曝光后，专业管理部门才知道，使发生的问 题得不到及时解决，城市管理被动后置。 三信息共享和传递不畅 城市管理涉及领域宽内容广，更因审批许可和处罚的分离，执法人员经常要为调 查取证到各有关部门查阅调阅复制相关档案材料。由于这些公共信息分散在多个部 门，部门信息共享的不畅，使得执法人员不能及时获取相关资料，使城管执法人员难以 与相对人及其他部门进行准确及时有效的沟通，执法效率难以提高。同时在操作过 程中，在行政项目信息传输违法认定等方面出现相互扯皮现象，无形中出现想管的 不管了，该管的管不到位。 数字城管发展趋势 数字城管模式代表了当今城市管理的种趋势。数字城管是指运用科学管理的思 想和方法，应用地理信息系统卫星定位系统等现代信息技术，根据现代城市管理理念，海宁市数字化城市管理系统项目投资立项资金申请报告，数字化城市管理工作，数字化城市管理，数字化城市，数字化城市管理系统，数字化城市管理模式，数字化城市管理中心，数字化城市管理平台，数字化城市管理方案，数字化城市建设，数字化城市管理论文 依靠法律行政和信息化技术等手段进行城市管理的种有效形式，能够实现精确高 效全时段和全方位的城市管理，是城市管理机制的创新和突破。它将对城市管理在管 理方法管理体制管理机制和组织架构上进行改造和完善。 通过数字城管，使城市管理在管理方法上实现手段创新，运用空间技术网络技 术等余种现代信息技术实现城市管理现代化目标在管理体制上实行监管分离和部 门协同，实现城市管理协同化目标在管理机制上再造城市管理流程，改革城市管理评 价机制，实现城市管理规范化目标。 从北京上海深圳和杭州等试点城市区的运行情况看，数字城管新模式提 升了城市管理水平，效果明显，得到了建设部省建设厅的大力推广。 建设部于年月发文，要求加快推进数字化城市管理试点工作，提出 年年为试点阶段，年年为全面推广阶段截至到年月 全国已有个省直辖市的个市区建设完成了数字城管系统另有个城市 的数字城管系统正在实施建设中。 浙江省建设厅也于年月发文，推进数字化城市管理试点工作，浙江省数字 化城市管理发展规划年已通过专家论证。根据规划，到年前，浙 江省个设区市将全部建成数字城管系统，县市区覆盖率将达到以上， 初步形成全政务外网中国海宁公安视频监控系统等另方面，要预留与 应急指挥系统等系统的接口。 非功能性需求 数据要求的需求 完整性要求 部件事件的相关属性时间空间位置权属对应信息采集员等，要完 整无缺地反映在待建系统中。 致性要求 系统的数据来自多个部门和业务系统，要保证数据的致性，尤其是地下管线 附属设施的致性，必须建立统的数据编码并能够满足各专业管理单位的要求。 准确性要求 地理位置的偏差不能超过米权属信息不能有误完好情况不能有误。 实时性要求 事件数据非空间数据在平台更新的时间不应该超过秒空间以及视频数据的 传输和转换视数据量和网络负载情况不同，数据量在网络带宽不低于的情况 下，更新提取传输转换入库周期不超过秒。 安全性要求 部件的具体位置信息属于保密信息，如要对社会公众开放，需要经过管理员授 权，要防止非法使用。整个平台作为城市管理的信息中枢，需要具备较高的灾备 恢复措施。 编码标准化需求 海宁市数字城管数据采集处理编码原则依据中华人民共和国建设部年 月日发布的行业标准，结合海宁市的实际情况制定。涉及的内容包括行政区划编 码单元网格的编码责任网格的编码部件编码事件编码城市管理部件事件处海宁市数字化城市管理系统项目投资立项资金申请报告，数字化城市管理工作，数字化城市管理，数字化城市，数字化城市管理系统，数字化城市管理模式，数字化城市管理中心，数字化城市管理平台，数字化城市管理方案，数字化城市建设，数字化城市管理论文 理流程和处理时限等。 系统性能需求 基础设施平台性能需求 网络与通信系统，要求数据传输网络畅通快捷安全，应具有高可靠性可 扩展性可管理的能力主机与存储系统，要求采用通用性好的计算机系统安全 可靠的操作系统以及大型数据库系统，保证系统良好的性能。 应用支撑平台性能 要求应用支撑平台为业务应用系统的定制和运行提供技术支撑，并具有灵活的 可扩充性和高度的可配置管理性。 应用系统性能 应用系统应满足用户的要求，稳定可靠实用。人机界面友好，输出输入 方便，图表生成灵活美观，检索查询简单快捷，系统便于维护扩充采用结构 化系统设计技术，使应用系统具有良好的可扩展性可移植性和可升级性，可支持 市区两级平台拓展。 安全系统性能 应按照国家对电子政务系统的安全保密要求，划分网络安全域，根据信息密级， 在不同的信息安全域实施相应的安全等级保护对不同安全等级的信息，通过身份 认证和访问控制，实现授权访问同时整个系统具备健全的备份机制，数据安全可 靠。 数据性能 系统数据应完整准确和及时。 系统安全需求 根据公安部国家保密局国家密码管理局国务院信息化工作办公室制定的信 息安全等级保护管理办法信息系统安全等级保护定级指南等标准，数字城管信 息系统安全保护等级定为二级，即信息系统受到破坏后，会对公民法人和其他组织 的合法权益产生严重损害，或者对社会秩序和公共利益造成损害，但不损害国家安全 根据信息系统安全等级保护基本要求信息系统安全等级保护实施指南数字城 管信息系统需部署的信息安全产品，包括防火墙网闸认证网关代理服 务器网络防病毒等。海宁市数字化城市管理系统项目投资立项资金申请报告，数字化城市管理工作，数字化城市管理，数字化城市，数字化城市管理系统，数字化城市管理模式，数字化城市管理中心，数字化城市管理平台，数字化城市管理方案，数字化城市建设，数字化城市管理论文 数字城管系统安全体系架构设计包括以下几方面 身份认证 系统对不同岗位人员实行分级授权，对用户的访问权限实行有效的管理。 访问控制 通过设置防火墙和网段划分，实现有效的安全隔离和访问控制。 入侵检测 在系统的关键环节设置入侵监测系统，以便有效防止非法入侵，及时做出应对 措施。 漏洞扫描 采用专业漏洞扫描工具，定期对网络系统及计算机系统进行漏洞扫描，及时发 现潜在安全隐患，加以防范处理。 病毒防范 在服务器端安装防病毒系统，以提供对病毒的检测清除免疫和对抗能力 在网络内安装网络版防病毒系统，客户端可以在内网升级病毒库，做到整体防御。 数据安全交换 在系统安全网络安全的基础上，实现内网和外网内网和专网间的数据安全 交换。 安全防护体系 海宁市数字城管系统仅有安全技术防护，而无严格的安全管理相配合，是难以 保障网络系统运行安全的。必须建立