1、“.....项目区多年累计治理水土流失面积，占项目区总面积的。集中 连续治理过的地区，植被逐渐恢复和浓密，人进沙退达左右，水土流失得到了有效控制， 生态环境和农业生产条件明显改观，人民生活水平逐步提高，生态改观为发展农业及大 漠旅游创造了条件。但从项目区大面积紧靠毛乌素沙漠情况看，由于受干旱少雨气候条件 牧业发展需求土地资源开发等因素影响，生态环境仍很脆弱，水土保持形势严峻，亟待加大 治理规模和力度。但我县地方财政困难，经济基础薄弱，国家用于治理水土流失的资金有限， 按目前的治理速度治理方法和治理规模，远远满足不了水土保持工作的要求，更不能适应 县社会主义新农村建设和国民经济发展需求。治理大面积的水土流失，必须树立以人为本， 科学可持续的发展观，加强封育保护，有效恢复植被，多种措施并举，充分依靠和发挥生态环 境自我修复还养能力，加快水土流失综合治理步伐......”。

2、“..... 土地利用情况 项目区土地总面积，其中耕地，占总面积林地，占总面积 荒漠面积，占总面积草地，占总面积湖泊湿地， 占，难利用地，占总面积非生产用地居民点道路等，占。 社会经济情况 水土保持小流域综合治理项目，范围涉及镇红崖子乡个乡镇，个行政村，总 人口人，农业人口人，规划治理人口人，户，人口密度人。 年项目区人均纯收入元，劳动力人，农业生产以粮食为主，农业种植作物以 种植小麦兼套玉米为主。根据近年来劳动力外出务工情况，预计在项目实施期间，外出务工 人员占左右。 项目建设的任务目标及规模 项目建设任务 保护耕地资源，促进粮食增产 治理水土流失，改善生态环境......”。

3、“.....把水利作为国家基础设施建设的优先领域，搞好水土保持和水生态保护，实施 国家水土保持重点工程，采取小流域综合治理生态修复措施，有效防止水土流失。新形势新 阶段对水土保持工作提出了新的更高的要求，中央系列重大部署和新的水土保持法为 新时期水土保持发展与改革的目标任务指明了方向，提供了依据。推进生态文明建设，要求更 加注重人与自然和谐，全面提升水土流失综合防治水平推进区域协调发展战略，要求水土保持 积极实施分区防治战略，在资源开发利用和生态保护方面提供重要支撑和保障。加快建设资源 节约型环境友好型社会，提高生态文明水平。加强生态保护和防灾减灾体系建设。坚持保护 优先和自然恢复为主，从源头上扭转生态环境恶化趋势。实施小流域综合治理工程......”。

4、“.....推进荒漠化综合治理，保护好草原和湿地。加快 建立生态补偿机制，加强重点生态功能区保护和管理，增强涵养水源保持水土防风固沙能 力，保护生物多样性。 工程建设必要性 保障国家生态安全的要求 通过小流域综合治理，加快水土流失防治速度，防止沙尘暴土地沙化草原退化河床 淤积等水土流失危害，降低水土流失程度，遏制生态恶化的趋势，实现生态系统良性循环，为 国家生态安全提供保障。 促进人与自然和谐的要求 新时期治水思路的本质内涵是以水土资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，实现 人与自然和谐相处。实施生态修复，依靠自然力量，遵循自然规律，加大保护力度，减少人对 自然的过度干扰，加快水土流失防治步伐，是落实部党组治水新思路的重要举措。 方案编制过程 为了进步落实中共中央国务院关于加快水利沙漠三种类型组成，属大陆性气候，温带半干旱荒漠区......”。

5、“.....日光充足，蒸发强烈，冬春季多风，温差大。年降雨量变幅较大，灾害频繁，土壤 侵蚀模数。项目区内生态环境恶劣，水土流失严重，据第二次宁夏土壤侵蚀遥 感普查结果显示，该项目区水土流失面积占总面积的，给当地人民群众的生产生活带来 很大危害，是全区水土流失重点防治区之。近几年通过水土保持退耕还林还草补植林草， 造林治沙及农业综合开发项目治理措施，植被覆盖率已达，沙丘及浮沙基本固定项目 区人口密度较小，紧靠扬黄灌溉基本农田，是较为适宜的水土保持综合治理项目区。 水土流失情况 项目区总土地面积，水土流失面积，占总面积，水土流失类型以风 蚀水蚀为主。项目区为半干旱荒漠区，对人和自然引起的扰动十分敏感。多年来，由于自然因 素和人为超载放牧，滥垦滥采滥挖等破坏，以及不合理开发利用土地资源，致使植被退化严 重，蓄水能力差，破坏了项目区自然生态平衡，造成了水土流失......”。

6、“.....以悬浮 流动跳跃飘扬四种形式搬运堆积，形成沙垄小沙丘，广泛分布在各种面上，使牧草繁衍能 力减弱，品种单，草质低劣，可利用率低，牧业生产发展呈下滑局面。由于土地沙漠化的影 响，造成地域性小气候，季节气候干燥，地表植被保护程度低，在风力的作用下，农田表层土 壤细粒和营养物质被吹走，降低土壤肥力。同时沙化形成沙丘，压埋草场，农田沟渠路缩小了 土地利用面积，直接影响着威胁着生态环境及人们的生活环境，严重阻碍了地方社会经济的发 展。多年来，地方政府和广大群众非常重视，带领广大群众进行着坚持不懈的治理工作，积极 争取各种资金合理开发利用土地，进行水土保持治理，但因资金技术方面的原因，恶劣的自 然条件得不到根本有效改善。 水土流失分区 水土保持小流域综合治理项目位于县镇红崖子乡境内，地理坐标为东经 ，北纬。项目区北至五堆子移民区公路，南接陶鄂公 路......”。

7、“.....西到省道，隔山与内蒙古阿拉善左旗毗邻。项目区总面积， 水土流失面积改革发展的决定年号中央 号文件精神，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，搞好水土保持和水生态保护，实施 国家水土保持重点工程，采取小流域综合治理生态修复措施，有效防止水土流失。按照自治 区引黄灌区大力实施城乡水生态环境整治工程的要求，县在地区选定小流域水土保持综 合治理项目作为本次规划的重点项目区。项目区土地及光热资源丰富，水源有保障，通过水土 保持措施的实施，使该区域土地得到进步的开发，土地利用率得到有效提高，提升水土保持 措施效益，改善群众生产生活水平。政府支持，群众积极性高。地方政府和群众对改变环境条 件迫切，提出开展土地开发和生态环境建设，群众对治沙造林，改善农业生产生活条件要求迫 切，因此，该项目区进行水土保持生态建设，群众的积极性高。积极开展水土保持生态工作， 核准通过，归档资料......”。

8、“.....请勿外传, 逐步使我县的水土走上持续稳定健康快速发展的正规化道路。根据水土保持工程可行 性研究报告编制规程水土保持小流域综合治理项目实施方案编写提纲的 要求，受县水务局委托，我院设计人员对项目区的自然社会经济概况水土流失现状进 行了详细调查，收集了有关资料和图件，并按照水土保持建设项目前期工作暂行规定以及 其它相关规范，结合项目区地形地貌等特点，初步确定了各项治理措施及其位置规模等，并 对工程进度项目实施和工程管理做了较为详细的安排。经过设计人员的共同能力，于 年月中旬由市水利勘测设计院有限公司编制了本可研报告。 项目区选择及概况 项目区地理位置 水土保持小流域综合治理项目位于县镇红崖子乡境内，地理坐标为东经 ，北纬。项目区北至五堆子移民区公路，南接陶鄂公 路，东临鄂尔多斯台地，西到省道，隔山与内蒙古阿拉善左旗毗邻。东西宽，南 北长......”。

9、“.....规划治理面积，项目范围涉及镇红崖子 乡个乡镇，个行政村，总人口人，农业人口人，规划治理人口人，人 口密度人。 项目区自然条件 项目区地形有冲积平原丘，年经济 效益可达万元。当时，经济评价结果为经济净现值为万元经济内部 收益率为经济效益费用比为。 从以上结果看，各项指标在国民经济上是合理可行的，有积极的社会意义，如果考虑到水 土保持综合治理措施带来的间接效益，其效益更加可观。而且该项目在技术社会环境上是 可行的，经济上是合理的，各级政府人民群众对此也非常重视，建议应尽快实施。 建议 地方政府和群众对改变当地环境条件愿望迫切，开展基本农田建设和生态环境建设积极性 高，因此，在项目区进行水土保持生态建设，防风固沙效果明显，建议有关部门对该项目高度 重视，早日立项解决，逐步使我县的水土走上持续稳定健康快速发展的正规化道路......”。