干工程 在建设期间未能按设计标准完成，加之运行多年，维修配套资金有 限，致使灌区设施不配套，工程老损情况相当严重，水资源未能得 到充分利用。 灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性 灌区骨干工程存在的主要问题 桥水库灌区建于上世纪年代，受当时的经济和技术条件的 限制，工程建设标准低，施工质量差，配套不完善，此为先天不 足。管护跟不上，工程老损严重，此为后天失调，致使工程效 益和灌溉面积逐年衰减。 桥水库灌区骨干工程存在的主要问题如下 渠道设计标准低质量差 桥水库灌区于年建成，当时正处在国家困难时期，该工 程只能将有限的资金主要用于水库建设和总干区骨干工程建设管理办公 室，市水利局局长任办公室主任和项目建设法人，负责整个工程 建设的管理。 建设管理办公室成立后，为便于开展工作，办公室设在施工工 地，常驻六人现场办公，随时处理各种日常事务。 项目提要 桥水库灌区纵跨京山两个县市。水库位于京山县雁门口 镇境内，毗邻二级国道汉宜公路，风景优美交通便利。总库容 万兴利库容万。灌区内土地肥沃，光照充足，雨量丰沛， 是市和京山县的主要粮棉产区之。 项目背景 灌区于年动工兴建，年基本建成并投入运行。桥水 库灌区设计灌溉面积万亩，有效灌溉面积万亩。工程运行 近年来，年均供水量达万立方米，为和京山两个县市的 农业生产和国民经济的发展发挥了巨大作用。 但是，以人字河主干渠东西两个分干渠以及所属条支渠为 骨干网络的桥水库灌区，由于资金投入不足，技术条件有限等多 方面原因，灌区骨干工 物的生长，素有百里棉乡之称，是著名的鱼米之乡，茶圣陆 羽就出生在这里。 灌区多年平均降雨量为，多年平均径流深，灌区 多年平均气温，年日照时数为，多年平均蒸发量 ，全年无霜期长达。 市位于汉江中下游平原，盛产水稻小麦玉米棉花和油 菜，是优质棉的理想开发地区。市的棉花产量基本稳定在万 担左右，粮食生产也能自给有余，在整个经济中占有十分重要地 位。 据统计，年全市国民生产总值亿元，农业生产总值 达亿元，工业总产值亿，城镇居民每年人均可支配收 入元，农村居民每年人均收入元。 灌区基本现状桥水库灌区人口总数为万人，耕地面积为万亩， 有效灌溉面积为万亩。 水库坝址位于河支流西河上游，属汉北河水系。灌区渠系和 建筑物于年动工兴建，年基本建成并投入运用。除建有总 库容万兴利库容万的桥中型水库以外，还在主 干渠和东西两个干渠上建程在建设期间未能按设计标准完成。渠系建 筑物也没有配套完善，加之运行多年，维修配套资金有限，致使灌 区设施不配套，建筑物老损退化非常严重，水资源未能得到充分利 用。 为了进步完善灌区骨干工程配套设施，优化配臵水资源，提 高渠系水利用系数，逐步建立起适应社会主义市场经济发展要求的 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,供水制度，促进灌区骨干工程的良性运行，根据水利部农发办关于 开展农业综合开发水利骨干工程重点中型灌区骨干工程建设 规划的有关要求，受市水利局和市农业综合开发办公室的委 托，我院编制了省市农业综合开发水利骨干工程桥水库灌 区骨干工程建设可行性研究报告。 项目所在地经济社会简况及项目区灌区基本现状 经济社会简况 项目主要效益区市属于北亚热带湿润季风气候区，区内光照 充足热量丰富，无霜期长，雨量充沛，雨热同季，非常适合农作 陈分水闸。 七座节制闸肖岭节制闸人字河东节制闸人字河西节制 闸新民节制闸姚毛湾节制闸严赵节制闸蔡郑节制闸。 座泄洪闸治山泄洪闸。 座渡槽余岗岭渡槽。二十九座农用桥主干渠东干渠西干渠上共座农用桥。 维修改造项目 对姚毛湾泄洪闸维修南巷节制闸跌水维修魏场跌水维修 雷场跌水维修。 渠系建筑物新建项目 分水口处将主干渠上原有的处直斗门封闭，集中修 建处分水口，配套部分渠段。 测流设施座主干渠上座，东干渠上座，西干渠上 座。 管护用房处每处平均面积平方米，共计平方米。 主要工程量 根据以上建设的主要内容，估算其工程量见下表。 投资估算及资金筹措 投资估算 编制原则 执行水利部水总号文颁发的水利工程设计概估 算编制规定。 编制的定额依据 水利部水总号文分布的水利建筑工程概算定额治也可为 工程范围内的支渠的正常供水提供保障，这些措施将使灌区的耕地 的灌溉得到有效的改善，使万亩的耕地面积得到了恢复灌溉， 恢复每亩的灌溉效益为元，每年共可恢复灌溉效益万 元，每年可以新增直接经济效益万元，间接经济效益按直接经济效益的考虑，则每年共可增加经济效益万元。 经济评价结果 按照水利建设项目经济评价规范的有关规定进行该项目的 经济评价，经计算，国民经济主要经济评价指标如下 国民经济内部收益率 经济净现值万元 经济效益费用比 各项经济指标均符合规范要求，故该项目在经济上是合理的。 建设管理和建后运行管护 建设管理 为了加快桥水库灌区骨干工程建设进度，理顺建设工程周边 施工环境，协调各方关系，保障整个骨干工程顺利实施，按照项目 建设管理规范，必须严格遵守项目法人负责制招标投标制建 设监理制的管理原则。成立桥水库灌 水利水电设备安装工程概算定额水利工程施工机械台时费定额，估算阶段乘以扩大系数。 编制的工程设计文件依据 本次可行性研究报告阶段的报告书及设计图纸，按水利工程设 计工程量计算规则计算的工程量。 投资估算 按以上述的文件规定的计算方法，经计算，本灌区工程总投资 额度为万元，静态总投资万元，其中建安工程费 万元，设备购臵费万元，金属结构及安装费万 元，临时工程费万元，独立费用万元，预备费万元， 水保及环保费万元。 资金筹措 本工程建设资金筹措计划按照有关投资分摊政策的规定，由中 央财政农发资金下拨总投资，计万元，地方财政自筹， 计万元，各级地方水利部门自筹，计万元，项目 受益区乡镇自筹资金占，计万元。 主要效益及经济评价结果 主要效益 桥水库灌区骨干工程建设主要进行渠道渠系建筑物的整治 改造，工程实施后，可以减少渗漏，同时渠系建筑物的整 益和灌溉面积逐年衰减。 桥水库灌区骨干工程存在的主要问题如下 渠道设计标准低质量差 桥水库灌区于年建成，当时正处在国家困难时期，该工 程只能将有限的资金主要用于水库建设和总干渠干渠上的主要建筑物，渠道均由当地人民群众自筹建设，渠道开挖断面三度达 不到要求，填筑质量差，有很多渠段存在欠挖欠填现象。填筑渠堤 普遍单薄，边坡较陡。 管理不力，维护不够 渠道内杂草丛生，淤积严重，部分渠段内外坡均较陡，时有垮 塌现象发生，浆砌石结构多已倾斜，部分垮塌，渡槽槽身接头节 制闸分水闸闸门止水大多损坏，闸门锈蚀严重，启闭设施简陋 落后。 渠道滑坡 在桩号的部分渠段，由于地势陡峻，坡顶垂高 达，在暴雨袭击下，滑坡时有发生，已经造成这部分渠道淤 积，如果继续发展，不采取相应的工程措施，甚至堵塞渠道，产 生严重的后果。 建筑物老损严重 水库大坝溢洪道经历过几次大洪水考验，其间出现过险情。 次是背坡发生了管涌，次是溢洪道侧的挡土墙被冲歪，下游 浆砌块石海漫被冲的了个大坑。经过近几年的除险加固，水库大 坝已经脱险。但是，灌区渠系建筑物建成运行至今，没有进行过系 统的维修，部分建筑物已严重损坏，直接影响运行安全。 水资源严重浪费 由于渠道渗漏毁损老化，建筑物跑水和管理原因，致使水资 源浪费严重。在灌区，半挖半填和填方渠道占的进行加高 培厚改造。 渠道防渗衬砌项目将主干渠东干渠西干渠全长， 进行防渗衬砌处理。 ④渠道滑坡整治项目对主干渠上和