„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设期限„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 建设进度安排„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第九章效益分析与评价„„„„„„„„„„„„„„„„„ 生态效益分析与评价„„„„„„„„„„„„„„„社会效益分析评价„„„„„„„„„„„„„„„„„ 经济效益分析与评价„„„„„„„„„„„„„„„ 综合评价„„„„„„„„„„„„ 项目提要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 可行性研究报告编制依据和原则„„„„„„„„ 主要经济技术指标„„„„„„„„„„„„„„„„ 综合评价与结论„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二章项目背景及建设必要性„„„„„„„„„„„„„„ 项目由来与形成„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目区生态环境及自然灾害现状„„„„„„„„ 项目建设的必要性目的意义„„„„„„„„„ 第三章建设条件分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 自然地理条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 社会经济条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 营林技术措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第五章森林保护与环境保护„„„„„„„„„„„„„„„ 森林管护„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 环境保护„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第六章项目组织与经营管理„„„„„„„„„„„„„„ 经营管理形式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目管理机构„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第七章投资估算与资金筹措„„„„„„„„„„„„„„ 投资估算原则„„„„„„„„„„„„林业生产管理条件„„„„„„„„„„„„„„„„ 土地资源条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 劳力资源条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 种苗供应分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 基础设施条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第四章建设方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目指导思想及原则„„„„„„„„„„„„„„ 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目区范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设规模„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 建设布局„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 严重，水土流 失量大，生态环境极其脆弱。由于生态条件差，干旱霜冻干热风沙尘暴以及洪水等自然灾害频繁发生，给人民生活 及工农业造成严重损失。 项目建设的必要性目的意义 必要性惠农区城区位于宁夏回族自治区与内蒙古自治 区交接处，当地恶劣的自然条件急需采取措施加以治理。惠 农区城市大环境绿化工程，是改善城市区周边地区生态环境 不可替代的重要措施。 城市周边地区在惠农区国民经济建设中占有重要 地位。 惠农区是以煤炭冶矿等产业为主的老工业城市，生态 环境的好坏，对促进城市建设起着重要作用。由于城市区所 在位置特殊的地理环境和气候条件，造成灾害频繁发生，每是重要根源。由于缺少森林资源，森林调节气候涵养水源 保持水土的能力脆弱，使自然灾害频繁发生。 建设城市周边防护屏障，可以有效缓减灾难危害的发 生。因此，采取切措施，实施城市周边大环境造林绿化工 程刻不容缓。 目的意义通过实施周边大环境造林绿化工程，增加森 林资源面积，提高森林覆盖率，充分发挥森林的生态功能， 防风固沙，减少水土流失，缓减灾害危难的发生。则可改 善人民生活环境，二则可营造良好的经济建设环境，为吸引 商业投资奠定良好的基础。 目录 第章总论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 遇洪水沙尘暴等自然灾害，使国家财产和人民生活蒙受重 大损失。虽然近年投入了大量的人力和物力进行环境改造， 但无法从根本上改变恶劣的生态环境。因此，加强城市周边 大环境造林绿化，进行综合整治是当务之急。 城市大环境绿化是改善生态环境的迫切需要。 由于自然和人为因素的作用，惠农区城市区所在地直 就是个自然灾害频繁发生的地方，尤其是水土流失严重， 风沙肆虐，严重影响人民生活和经济发展。特别是近几年， 月份的沙尘暴使人民饱受风沙之苦。受灾之后，人们在 反思，产生自然灾害的原因是什么，除所处特殊的地理位置以外，城市区周边森林资源馈乏，植被稀少，水土流失严重 „„„„„„„„„„„„„„ 项目管理机构„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第七章投资估算与资金筹措„„„„„„„„„„„„„„ 投资估算原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 投资估算依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„ 资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第八章项目建设进度„„„„„ 项目的由来和形成 惠农区城市区地处宁夏最北端，东临黄河与内蒙古鄂托 克前旗隔河相望，北与内蒙古乌海市接壤，西屏贺兰山，是 宁夏回族自治区的北大门。惠农西北部地区地处沙漠边缘， 是内蒙古沙尘暴的加强源地，由于干旱少雨，植被稀少，水 土流失严重，自然灾害频繁发生，每年月份，沙尘遍 地，气候异常恶劣。新的惠农区成立后，确立了以工业经济 为中心的经济发展格局，城市区迅速扩展，城镇人口急速增 加。为了营造良好的人居环境经济发展环境和对外形象， 确立了以营造防风固沙林，增加森林覆盖率，改善城市周边 生态环境，实现蓝天碧水的目标。 项目