排要求，对新项目进行严格监管，防止引进被限期淘汰落后装备与项目。完善经开区考评制度进步完善开发区统计报表制度。高度重视统计工作，提高开发区统计工作人员业务水平和职业素质，确保统计数据真实性和严谨性。完善开发区统计指标体系，在原有主要经济指标基础上，增设工业集中度产业集聚度等能反应集约节约集群发展指标。实施开发区年度统计公报制度，向全县展示开发区建设与发展基本情况，接受社会监督。各园区要建立健全园区建设与发展情况统计制度，充实统计力量，完善园区统计指标体系严格执行工业园区各项指标体系报表报送制度，按时逐级上报至县省统计局和省发改委。建立和完善开发区考核制度。开发区考核工作按照湖南开发区发展情况考核实施办法执行，由县发改局负责牵头，县直相关部门配合进行，着重对开发区开发进度招商引资发展水平服务管理节约集约用地环境保护科技创新等方面进行考核，并将考核结果纳入政府绩效评估范围，对考核优秀园区和为园区发展做出突出贡献个人，按照行政奖励有关规定，给予表彰奖励。对开发进度慢入园企业少土地利用率低生产经营粗放环境污染严重开发区，给予通报批评直至撤销省级开发区资格。加强开发区动态监测。加强对开发区发展建设和运行情况综合监测分析，建立开发区统计指标体系。对开发区企业数固定资产投资销售收入增加值利税招商引资就业人数投资强度产出效益和主导产品产量等情况进行动态监测和分析研究，分季度半年年度发布统计数据。第十章投资效益分析投资估算资金筹措全部投资由多方面融资解决，主要方法为地方财政筹资和招商引资融资，园区开发期为年，园区本级财政税收每年实现亿元，全部投资回收期为年。效益分析经济效益分析至年，经开区工业总产值达亿元，实现财税收入亿元建设成熟期至年，至两个产业群进入湖南十大产业集群，至年，园区工业总产值达亿元，实现财税收入亿元，成为湖南乃至全国重要生产基地。社会效益分析由于汝城县工业化程度不高，城乡就业压力大，就业形势严峻。解决城乡就业难直是县乡政府十分关注重点工作之。湖南汝城经开区根据目前确定产业与总体规模，至年，可提供万个左右就业岗位，年，可提供万个以上就业岗位。对于促进社会稳定，提高人民生活水平，具有十分积极作用。环境效益分析通过对区内企业排放物进行治理与综合利用，到年园区工业增加值总体能耗水耗显著低于全省平均水平以上，并且优于省级经济技术工业园区平均水平，工业废弃资源综合利用率达。园区工业废气治理率与烟尘控制区覆盖率，工业废水集中处理率达到以上，工业废水处理达标排放率，生活垃圾无害化处理率达以上，园区大气环境质量达二级。第十二章结论与建议结论结论汝城经济开发区发展条件优势突出，发展前景广阔汝城经济开发区建设符合当前经济发展要求和国家省市政策规定结论汝城经济开发区定位清晰，发展思路清晰可行，产业布局科学合理，保障体系系统全面，能够产生巨大经济效益环境效益和社会效益结论汝城经济开发区近些年来招商引资力度大速度快，但到目前却遇到了发展瓶颈原有土地资源已不足，使下步引进优质企业承接产业转移受阻结论汝城经济开发区已经具备扩区调规申报资质与条件，并更有向国家级开发区发展巨大成长潜力。建议建议建立综合配套创新机制和管理模式，加强指导，进步提升园区现有企业创新发展能力，构建企业核心竞争力建议依靠科技进步，吸引科技人才鼓励企业继续完善和提高技术改造水平，更好地推进企业向低耗环保发展，打造绿色资源节约高效经开区区建议积极争取优惠扶持，引导有潜力企业快速发展，打造批省内乃至全国级龙头企业不断提高经开区综合服务功能和综合服务水平，扩大经开区规模与实力。省委省政府关于全省经济发展要求保持致性，同时充分结合项目建设地区实际情况，发挥自身优势，为使汝城经济开发区进入全省开发区前强。研究范围本项目围绕湖南汝城经济开发区扩区调规，进行以下范围内容研究项目建设目和必要性项目建设影响因素及保障措施项目建设可行性结论。主要技术指标汝城经济开发区发展主要经济指标见表。表主要经济指标序号目标指标单位近期目标至远期目标至主要经济累计开发土地面积公顷工业用地投资强度万元公顷年实现工业总产值亿元财税收入亿元进出口总额亿美元科技进步与资源节约省级以上工程研究中心或技术中心个高新技术产纳入到经开区管辖范围及其后续发展分析。三星工业园园中园。已经并入湖南汝城经开区，但有等于国家及省发改委审批面积平方公里区域进行可行性分析。编制单位与过程编制单位湖南省国富凯咨询有限公司本报告编制前，项目组与湖南汝城经济开发区管委会领导部门负责人进行了充分沟通，并在管委会积极支持配合下，对开发区进行实地调查。同时，项目组收集整理和分析资料，较全面地掌握了项目信息，在此基础上组织项目团队进行论证分析评价，前后用时近三个月，于年月完成本报告编制工作。编制依据原则及研究范围编制依据各级政府有关政策法律文件投资项目可行性研究指南国家计委年颁发建设项目经济评价方法与参数第三版国家发改委建设部年联合颁发中华人民共和国城乡规划法年月日施行中华人民共和国城市规划编制办法年月日建设部第次常务会议讨论通过，自年月日起施行中华人民共和国工程建设标准强制性条文及相关规范国家及省市国土管理环境保护安全生产等相关法规与管理条例国务院关于进步做好利用外资工作若干意见国发„‟号中共湖南省委湖南省人民政府关于进步促进产业园区发展意见湘发号国家现行有关行业规范规程标准国务院办公厅关于落实有关政策措施通知国务院办公厅二六年五月十九日中中西部地区外商投资优势产业目录国家发展和改革委员会商务部年修订湖南省国民经济和社会发展十五规划纲要年月日在湖南省第十届人民代表大会第四次会议通过。汝城及汝城经济开发区文件湖南汝城经济开发区土地集约利用评价成果年月汝城经济开发区土地集约利用评价成果更新技术报告年月汝城城市总体规划纲要年月汝城经济开发区环境评估报告年月其他相关资料。建设原则本项目建设原则是总体规划原则资源整合原则环境保护原则规范管理原则持续发展原则。通过坚持和遵循上述原则，确保项目建设正确发展方向，与国家政策法令省委省政府关于全省经济发展要求保持致性，同时充分结合项目建设地区实际情况，发挥自身优势，为使汝城经济开发区进入全省开发区前强。研究范围本项目围绕湖南汝城发也提出了政策要求支持资源优势转化为产业优势，大力发展特色产业，加强清洁能源优势矿产资源开发及加工，支持发展先进制造业高技术产业及其他有优势产业。而建设经开区积极响应了国家所提出战略举措，符合国家宏观政策所引导方向。同时，国务院办公厅在国办函号文件国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛起若干意见有关政策措施通知中明确指示要大力发展县域经济。根据当地资源优势，培育和发展各具特色优势产业，形成产业集群，扩大社会就业，增加财政收入。加大对县城中心镇基础设施建设支持力度，发挥其集聚和辐射作用。。文件内容中还强调要支持发展势头好产业特色明显带动力较强国家级开发区和省级开发区加快发展，鼓励工业项目向开发区集中，促进优势产业集聚土地集约使用资源综合利用和环境保护，努力提高园区土地利用效率。。湖南省政策环境关于经开区区发展政策湖南省在对产业园区发展问题上，已经确立了其发展目标到年，全省各类产业园区发展到个以上，力争建成工业总产值过亿元产业园区个产业园区规模以上工业增加值达亿元左右，实现高新技术产品增加值亿元以上产业园区须报省政府有关部门审批事项，除法律法规明确规定需逐级上报，可直接向省政府有关部门申报，同时抄报所在市州县市区相关部门。这就无疑给汝城经济开发区扩区调规及其园区后续发展提供了机会和空间。同时，在完善财政金融支持体系加大招商引资总论湖南汝城经济开发区是年设立的省级开发区，前身为湖南省三江口边境经济特区，是我市继郴州经济开发区原郴州市城前岭经济技术开发区后设立的第二个省级开发区，年月，国家发改委核准更名为湖南汝城经济开发区湘发改函号。开发区地处湘粤赣三省交界处，素有有色金属之乡和湖南南大门美誉的汝城县，位于湘粤赣三省的郴州韶关赣州红三角经济圈的中心。区内多丘陵和山地，地面标高介于，原地貌单属缓坡地菜地或旱田。经具备扩区调规申报资质与条件，并更有向国家级开发区发展巨大成长潜力。建议加强指导，进步提升园区现有企业创新发展能力，构建企业核心竞争力鼓励企业继续完善和提高技术改造水平，更好地推进企业向低耗环保发展，打造绿色资源节约高效经开区区积极争取优惠扶持，引导有潜力企业快速发展，打造批省内乃至全国级龙头企业建立综合配套创新机制和管理模式依靠科技进步，吸引科技人才不断提高经开区综合服务功能和综合服务水平，扩大经开区规模与实力。第二章项目建设背景及必要性政策环境国家政策环境国家发展县域经济政策十五时期是我国全面建设小康社会关键时期，具有承前启后历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。为此，在我国国民经济和社会发展第十个五年年规划纲要中明确提出必须促进城乡区域协调发展。实行工业反哺农业城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。落实区域发展总体战略，形成东中西优势互补良性互动区域协调发展机制。并且强调要扶持县域经济发展，注重发展就业容量大劳动密集型产业和服务业，壮大县域经济。同时，在推进中西部大开发也提出了政策要求支持资源优势转化为产业优势，大力发展特色产业，加强清洁能源优势矿产资源开发及加工，支持发展先进制造业高技术产业及其他有优势产业。而建设经开区积极响应了国家所提出战略举措，符合国家宏观政策所引导方向。同时，国务院办公厅在国办函号文件国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛起若干意见有关政策措施通