民政局位于县大城子镇团结路，下设机构有办公室计划 财务股优抚安置股社救股社会事务股城市低保股医疗救助办 农村低保股社团股信访办老龄办公室区划地名办公室。 社救股负责贯彻国家救灾和社会救济的方针政策，研究拟定县 救灾和社会救济工作的办法措施并监督实施组织协调救灾工作， 指导灾区开展生产自救统上报发布灾情，管理分配救灾款物并 监督检查使用情况组织核查灾情慰问灾民组织和指导救灾捐赠活 动，接收分配和管理捐赠款物。建立和实施城乡居民最低生活保障制度， 拟定相关配套政策，组织和指导扶贫济困等社会互助活功，指导全区社 会救济工作。 在县委和县政府的正确领导下，县民政系统广大干部职工不断 更新观念，深化改革，立足市情，面对市场，发挥优势，突出特色，按 照打牢基础，常规工作抓落实巩固成果，重点难点工作抓突破发挥 优势，特色工作抓创新的工作思路，有力推动了民政事业不断向前发展， 提升了民政工作整体水平。是大力培育和发展农村专业经济协会，极 大地发挥了农村专业经济协会在扶贫帮困活动中的作用。二是充分发挥 社区功能，创造了就业再就业的良好环境，打造了为社会服务的平台救助体系，推进社会保障事业发展。完善救灾救济管理体制是这目 标任务和重大项目建设的项重要内容，规划中提到，进步健全救灾 工作应急机制协调机制社会动员机制信息共享机制和监督督查机 制，全面落实救灾工作分级管理救灾资金分级负担和救灾监控探视制 度。全面加强救灾应急队伍组建救灾物资储备救灾装备配置灾害 信息评估紧急救援灾情监测预警救助捐赠等工作体系建设。建 立县乡镇二级减灾防灾救灾信息网，普及减灾防灾救灾 知识，提高灾害紧急救助能力和减灾救灾综合协调能力，提高公众自救 目录 第章总论 项目名称及承建单位 二编制依据及工作范围 三主要建设内容及建设规模 四项目总投资及资金筹措 五建设时间 第二章项目建设背景 承办单位概况 二项目编制过程 三结论及主要技术经济指标 第三章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 二项目建设的可行性 第四章项目建设地址与建设条件 选址依据 二项目场址 三建设条件 三场址评价 第五章建设方案设计 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建筑设计依据 二设计指导思想 三总平面布置 四建筑方案 五结构方案 第六章公用辅助工程 给水工程设计方案 二排水工程设计方案 三供热工程 四通风以及排烟工程 五电气系统 六弱电系统 第七章环境保护与消防安全 国家自然灾害救助应急预案 民政部财政部关于建立中央级救灾物资储备制度的通知 中央级救灾储备物资管理办法 国家综合减灾十五规划中华人民共和国防震减灾法 县国民经济和社会发展第十二个五年规划 民政部救灾储备物资管理规程 国家现行法规及行业相关规程规范规定 建设单位委托编制项目可行性研究报告合同 县民政局提供的相关资料。 工作范围 国际投资咨询中心有限公司受县民政局的委托，完成县 救灾物资储备库工程项目可行性研究报告的编制工作。工作范围主要是 在项目建设必要性及可行性分析基础上提出建设条件建设方案项目 投资资金筹措等初步方案，为项目的申报设计实施做好前期准备 工作，以保证项目按管理程序完成前期工作并尽快实施。 三主要建设内容及建设规模 项目建设规模应符合救灾物资储备库建设标准中救灾物资储备 库规模分类表规定的规模。 救灾物资储备库规模分类表 规模分类紧急转移安置人口数万人总建筑面积 中央级 区域性 大 中 小 省级 市级 县级 但是，因实际需要，项目建设规模将突破建设标准中的数值。按照实际要求，项目总建筑面积将达到，拟用地面积，计 划新建县救灾物资储备库处，项目建设内容包括库房生产辅助 用房管理用房附属用房室外货场及其他附属工程 环境保护 二劳动保护与安全卫生 三消防 第八章节约能源 概述 二设计依据 三设计原则 四节能措施综述 第九章项目管理 资金管理 二项目管理三档案管理 第十章项目招投标 项目工程实行招投标制度 二勘察设计招标 三项目施工招标 第十章项目实施进度安排 建设时间 二项目实施进度安排 三项目实施方案 第十二章投资估算与资金筹措 投资估算 二资金来源 第十三章社会效益分析 第十四章可行性研究建议与结论 建议 二结论 附表 建设工程总投资估算表 附件 组织机构代码证 建设项目选址意见书 定线图 土地使用证界址图 环境影响登记表的批复 项目建议书批复 第章总论 项目名称及承建单位 项目名称县救灾物资储备库工程项目 项目建设性质新建 项目建设单位县民政局 项目负责人县民政局局长 项目建设地址县六官营子中心敬老院院内 项目主管部门县人民政府 二编制依据及工作范围 编制依据 县民政局委托国际投资咨询中心有限公司编制县救灾 物资储备库工程项目可行性研究报告的委托书 国家发展和改革委员会关于发布项目申请报告通用文本的通知 发改投资号 国家计委委托编写出版的投资项目可行性研究指南试用版 救灾物资储备库建设标准建标性天气都有较为系统规范的预警预报方法， 气象地质森林地震等部门的基础设施不断加强，预警预测的准确 率不断提高，覆盖面不断扩大，有效地减轻灾害损失，为自治县经济社 会发展作出了积极的贡献。二项目建筑背景 县全称喀喇沁左翼蒙古族自治县，位于北纬至 ，东经至之间，南北长 公里，东西宽公里，总面积平方公里，其中耕地面积 万亩。县是辽宁省朝阳市下辖的唯个蒙古族自治县，地处辽宁 省西部南部大凌河上游的丘陵地区，东临朝阳县，西靠凌源市， 南接建昌县，北连建平县，是辽冀蒙三省交汇地带，辽西走廊北通道要 冲，环渤海经济圈的重要组成部分。县辖个乡镇和个经济开发 区，总人口万，城市人口万，是蒙古族风情浓郁地区。县 地处温带半干旱西辽河州向暖温带半湿润冀北山地过渡地带，属大陆性 季风气候。特殊的地理位置和以大陆性季风气候为主的多样性气候，使 得自治县各类灾害频发。受全球气候变暖的影响，各类自然灾害发生的 频率周期及影响程度和范围发生了不同寻常的变化，近年灾害往往是 几十年不遇，违反常规。今年县的高温干旱出现时间早持续时问 长受灾损失大都超过了往年。与此同时，在局部地区发生的强阵雨而 引发的洪涝灾害次数明显增加，因灾造成的经济损失相当大，使人民群 众的生产生活乃至自治县的社会经济的发展受到严重影响。 近年来，县民政局根据上级民政部门的有关规定和要求，以提对研究方案进行了充分论证，并与建设单位 广泛交换了意见，在听取了专家和建设单位的意见后，对研究方案进行 了修改补充，使研究方案更加完善，在此基础上编制了县救灾物 资储备库工程项目可行性研究报告。 三结论及主要技术经济指标 本项目的建设全面落实党中央科学发展观，积极推进以人为本 理念，使自治县民政局在救灾防灾备灾工作中起到定的保障性作 用，项目以县的实际情况为出发点，以完善救灾物资储备体系为落脚点，本着利国利民的指导思想实施建设，其主要经济技术指标表如下 所示 项目总占地面积，总建筑面积，项目总投资万 元。国际投资咨询中心有限公司 第三章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 自然灾害指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象， 自然灾害的破坏和影响程度是巨大的。人类对于自然资源的过度开发造 成今日我们不得不面对深重的灾难，泥石流海啸地震沙尘暴等在 多个国家多个地区间上演，这使得人类在生命财产方面遭受重创。 灾难的频发使得人们开始对应对灾害的措施有了警觉。近年来，我国对 救灾物资储备设施建设投入较大力度，全国各地不断进行物资储备库建 设，到年底已达到个，覆盖我国所有自然灾害易发地区。目前 这种建设力度还在不断加大。 本项目的建设是落实国家十二五发展规划关于完善救灾救济 管理体制的举措 国家十二五发展规划的目标任务和重大项目建设之是完善社 会 高自治县灾害应急救援能力为重点，在加强各级自然灾害应急预案应 急响应应急保障建设等方面作了大量工作，使全县的减灾救灾综合能 力得到加强。但与经济较发达的县市区相比，在各灾救灾方面存在 较大差距，特别是在救灾物资储备库保障能力上显得更加突出。目前全 县尚没有救灾物资储备库，救灾物资现存放在六官营子中心敬老院的仓库内，面积不足。而且现有的储备物资数量不足品种单，加 上交通运输不便，没有停车场地，大型货车无法进出，必须的基本装备 严重短缺等问题，不能满足当前救灾减灾工作的实际需要，更无法适应 新时期党和国家对备灾救灾工作提出的要求。 鉴于上述情况及县所处的特殊地理位置，吸取汶川 特大地震紧急救援的宝贵经验，加强救灾物资储备库建设提高应急救助 能力，是当前县做好备灾救灾工作的项重要任务。为完善救灾物 资储备体系，提高县自然灾害应急能力，根据国家建设部发改委 发布的救灾物资储备库建设标准，尽快启动新建自治县救灾物资储 备库相关工作，经研究，县民政局拟在六官营子中心敬老院内新建 救灾物资储备库。 国际投资咨询中心有限公司受县民政局的委托，组织有关专 业技术人员对本项目进行了认真调查研究和分析，充分考虑了拟建项目 的情况，进行了大量的材料收集和调查研究，对县内的气象水文 地质等工程建设情况等进行了认真的调查研究