范海 洋管理，坚持服务渔业和渔民，使全省各主要海洋产业特别是海洋渔 业稳步发展，海洋经济的地位明显增强，海洋与渔业基础能力进步 夯实，海洋开发逐步走向规范有序。年，全省海洋生产总值 亿元，占全省生产总值的，海洋经济正成为全省经济增 长新的亮点。 全力抓好中央新增投资和重点项目建设，增强发展后劲。抢抓中 央扩内需的重大机遇，充分发挥了扩大投资上项目对保增长的决定性 作用。 项目概况 建设地址 本项目建设用地北侧紧邻白驹大道，东邻城市规划道路，紧邻白 驹大道是海南省海洋与渔业服务中心的综合楼。本项目除了要注重建 筑要素文化品位和生态环境的有机结合，更要做到与城市规划及环 境整体协调。 建设规模与建设内容建设规模 本项目总规划用地约亩，约折合平方米。拟建海南 省海洋与渔业厅人才公寓，共套，总建筑面积。 建设内容 建设内容为海南省海洋与渔业厅人才公寓小区给排水供电 绿化停车场等公共配套设施。设计范围包括保障性住房的建筑结构 给水排水供电以及项目范围内的道路广场及室外管网等公共配套设施 设计。 项目投入总资金与资金筹措 经估算，该项目总投资万元。其中建安工程费用 万元，占总投资的工程建设其他费用万元，占总适用住房管理办 法的通知建住房号海南省人民政府办公厅关于 印发海南省经济适用住房管理实施办法的通知琼府办 号等系列政策文件的具体举措。 项目建设是扩内需保民生促发展的具体体现 当前，国际金融危机扩散蔓延的势头依然没有消除，对世界各国 的影响也在不断加深。为了有效应对危机冲击，按照党中央国务院 的部署，我省制定了系列政策措施，全力保增长保民生保稳定。 保障性安居工程作为扩内需保增长的重要内容，其产业关联度强， 不仅能够促进房地产业建筑业建材业服务业等众多行业发展， 第章总论 项目背景 项目名称 海南省海洋与渔业人才公寓项目 承办单位 海南省水产研究所 编制依据 原国家计委与建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数 第三版 国家部门联合发布经济适用住房管理办法建住房 号 关于加快发展公共租赁住房的指导意见建保号 海南省经济适用住房管理实施办法琼府办号 海南省人民政府关于解决城镇低收入家庭住房困难的实施 意见琼府号 关于安排市中低级财政供养人员住宅小区项目用地的通知 海府号 海口市城市总体规划 本次进行实地调研收集到的项目技术经济资料 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,民用建筑设计通则 建筑设计防火规范 名，内设服务中 心接待室办公室组织人事处政策法规处发展计划处海域与 海岛管理处环保处捕捞处养殖处市场与质量监管处渔政渔 监处预报减灾处行政审批办公室等个处室。下属个单位 省渔业监察总队中国海监海南省总队省海洋监测预报中心省 渔业船舶检验局三亚国家级珊瑚礁自然保护区管理处万宁大洲岛 国家级海洋生态自然保护区管理处省海洋开发规划设计研究院省 水产研究所省水产技术推广站。 在中共海南省委的正确领导下，我们有效应对国际金融危机的冲 击，保持了经济平稳健康发展，海南国际旅游岛建设上升为国家发展 战略，为海南的科学可持续发展创造了重大发展机遇。年来，全 省上下深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央应对危机的揽 子计划，团结拼搏，攻坚克难，实现了保增长保民生保稳定的目 标任务，各项指标好于预期。 十五期间，全国海洋标准化工作强化了组织机构建设，成立 全国海洋标准化技术委员会，建立海洋环境海水苦咸水淡化与 综合利用海洋可再生能源等标准体系，发布实施项海洋国家 标准项海洋行业标准，并进行了宣传贯彻，推动了标准的实 施和应用培训了标准化工作人员标准编写人员，建设了海洋标准化信息咨询服务网，加大了海洋标准化宣传力度，加强了与国际国 内海洋机构和标准化组织的交流合作，扩大了海洋标准化工作影响 范围，提升了海洋工作者的标准化意识，支撑服务了海洋管理经 济发展科技进步国筑给水排水设计规范 国家建设部有关技术标准设计规范。 项目提出的理由 自年我国全面终结福利分房制度以来，房地产市场化大步 前行，但住房供应体系的种种问题也逐步暴露。今年以来，旨在平衡 供需的住房调控政策密集出台，土地供应蓝图进步细化保障 房建设军令状敲定等系列的政策铺排预示着，完全市场化的住 房制度正在酝酿深层次变革。为住房民生计，政府在增加土地及 商品房供应的同时，必然会加强保障性住房建设，住房与建设部与各 地签订保障房建设责任书，层层落实保障房建设任务。根据目前的规 划，国家发行的地方债将重点向保障性住房项目倾斜，廉租住房将集 中建设，并在经济适用房商品房等项目中进行配建。这意味着，今 后，各种政策性住房将逐步与商品房平分秋色。 海南省认真落实党中央国务院关于加快保障性安居工程建设的 决策部署，把保障性安居工程任务列入政府重要的工作日程，为确保 实现年海南保障性安居工程的工作目标，海南省政府已给各市 县下达各类保障性住房建设任务。并要求各市县全面落实保障性住房 建设用地，切实落实资金，抓紧项目开工建设，保证工程进度和工程 质量，确保完成目标责任书确定的年工作任务。省委省政府在海南国际旅游岛建设上升为国家战略之后，已决定 加大对民生的投入和保障性住房的建设，把海南岛建设成为老百姓的 幸福家园。海南省海洋与渔业厅是主管全省海洋经济海洋事务和渔 业行政工作的省政府组成部门。厅机关现有编制报。统计工作将列入省 政府对市县政府住房保障责任目标考核内容。 海口市近年保障性住房建设全面提速 保障性住房建设是省委省政府的号民生工程，海口市委 市政府把这项工作摆在重要的议事日程，高度重视，结合海口市工作 实际，贯彻好落实好省委省政府的决策部署，采取有力措施，扎实 有效地推进这项工作。 年，省发改委和住建厅下达海口市保障性住房建设任务 套，我市根据实际情况提出了建设套的目标任务，总建筑 面积万平方米，总投资约亿元。主要包括廉租住房经济适 用住房公共租赁住房城市棚户区改造限价商品房农村危房改 造等六大类。目前，这六大类项目按计划目标，正在扎实稳步推进。 海口市从年开始启动惠安居廉租住房项目建设，建设廉 租住房幢套，总建筑面积近万平方米，总投资额万 元。目前，幢套廉租住房已完工，其余的已进入收尾验收阶段。年全市计划新建廉租住房套，总建筑面积万平方 米，总投资额万元。 年，海口市计划建设经济适用住房套，总建筑面积 约万平方米，总投资额约亿元。主要安排各镇教育口卫生 口政法口农口及兴隆农场等单位存量土地上组织建设。目前工程 已进入主体工程施工阶段，已完成工程总量的，完成投资 万元，计划月底前封顶，年底前完工交付使用。 今年，海口市还计划建设套，建筑面积万平方米，总 投资额万元。月底前将陆续开工建设。计划改造城市棚户区 建设套，解决市陶器厂汽车修理厂农机修造厂香料厂电 影公司影剧院琼剧团展深水网箱养殖远洋捕捞， 为我省海洋经济发展指明了方向，同时也提出了更高的要求。省海洋 与渔业厅是主管我省海洋与事业发展的政府组成机构，担负着贯彻落 实省委省政府建设海洋经济强省的战略部署，组织协调海洋产业发 展。 我省海洋水产事业发展的主要制约因素是科技创新队伍不能满 足建设海洋经济强省的需求。近年来，省海洋与渔业厅及其下属单位 认真贯彻落实省委省政府人才强省战略，引进高学历高职称人才 余人，其中博士余人，硕士余人，科技队伍正在不断发 展壮大，正在为我省海洋事业发展贡献才智。鉴于引进的人才，大多数尚居无定所，为了稳定人心，调动科技 人才队伍的积极性创造性，落实省委省政府关于建设保障性住房的 规定，做到科技人才队伍住有所居，因此建设海南省海洋与渔业 人才公寓。该项举措是改善民生促进社会和谐的重要基础，对于促 进我省海洋经济大发展保障社会和谐稳定具有十分重要的意义。 项目建设是贯彻党中央和省委有关民生政策的具体举措 住房作为人的最基本的生活需求，是广大人民群众最关心最直 接最迫切需要解决的实事难事之。建设经济适用住房是贯彻落实 党的十七大精神，构建社会主义和谐社会的重要举措，是省委省政 府关注民生，以人为本，执政为民的具体体现，是关心和维护人民群 众切身利益的实际行动，是贯彻落实国务院关于解决城市低收入家 庭住房困难的若干意见国发号建设部国家发展 改革委国土资源部中国人民银行关于印发经济国有企业改革单位职工住房困难问题，争 取月底前动工建设。同时，限价商品住房和农村危房改造建设也将 在近期全部开工建设。 海口市还专门制定出台了海口市保障性住房项目资金管理暂行 办法，对各项保障性住房项目资金实行专户存储分帐管理单 独核算专款专用，确保了资金的使用安全和使用效率，同时也确 保了项目的顺利开展。 项目建设的必要性 世纪是海洋世纪。海洋是解决人类面临资源短缺环境恶化 人口膨胀等三大难题的重要领域，随着联合国海洋法公约的实施， 国际海洋权益重新瓜分，竞争将更加激烈，世界海洋大国纷纷把开发 与保护海洋列入国家发展战略。我国也已把海洋作为实施可持续发展战略的重要领域，海洋科技是国家未来高新技术体系的重要组成部 分。 海南是海洋大省，管辖了约万平方公里的海域，占全国海洋 面积的三分之二，成为全国海洋面积最大的省份。辽阔的海洋，蕴藏 着极为丰富的渔业油气矿产港口旅游等多种海洋资源地处 热带，长夏无