体制改革的需要 随着我国医疗体制改革步伐的不断加快，新型农村合作医疗的建立，以公有制为主体，多种经营方式和 多种所有制形式并存的医疗市场新格局已初步形成。该项目的实施，有利于医疗水平的快速提高，有利于巩 固并壮大国有医疗机构的主体地位，也有利于解决人们就医难的矛盾，减轻患者负担，促进全市的社会稳定 和经济繁荣。 是保障人们身体健康的需要 随着社会经济的不断发展，人们生活水平日益提高，人们越来越看重自身的健康价值，也更加重视对健 康的投资。项目建成后，可为人们提供优质的医疗服务和良好的医疗环境。 是医院自身发展的需要 该项目实施后，将进步扩大医院影响力将会进步提高医院的医疗条件公共卫生突发应急处理能 力医疗诊断治疗水平和科研能力，增加业务量将会进步完善医院的基础设施建设，促进医院新的医 疗业务的发展，满足更多的患者就诊，使医院的技术优势市场优势和人才资源得到更好的发挥，增强医院的综合实力，促进医院可持续发展。 项目建设指导思想原则发展目标和措施 指导思想和原则 以科学发展观和构建和谐社会为指导，坚持统规划合理布局整合资源提升水平严格标准经 济适用功能完善控制规模的原则，因地制宜地处理好现状与发展，需求与服务的关系，通过加大投入， 整合资源，增强医疗卫生预防诊治收治能力，改善就医条件，提高广大人民群众的健康保健水平，促进 经济和社会和谐发展。 发展目标 建设总体目标是通过加大投入，改善医疗卫生专业机构的基础设施条件，深化管理体制和运行机制改革， 加快专业技术人员的培养，建成功能完备，满足广大群众需求的医疗卫生急救服务网络，提高急救服务能力。 近几年来，在县委政府的领导下，在上级卫生主管部门的关怀和指导下，紧紧围绕‚个中心打 造三项工程坚持三个方向实施三个战略实现个目量集中，年降雨量毫米，最大时降雨量月毫米，秋季短而凉爽，冬季长且寒冷，积雪 厚度毫米，无霜期天，最大结冻层米。气温由西南向北递减，呈定规律性差异。年平均 气温摄氏度，年平均日照小时，每平方厘米辐射总量为亿亿焦耳，大于等于 摄氏度，积温在摄氏度以上 年平均气温 历年极端最高气温 历年极端最低气温 无霜期天 年平均降水量 最大降水量 年平均湿度为 日最大降水量 主导风向 无风日 最大风速 年平均雷电天数天 年最大雪压为 第章总论 项目基本情况 项目名称拟建开鲁县急救中心建设项目 项目承办单位 项目负责人 项目主管单位 项目申报时间年月 项目执行时间年 项目所在地区地点 建设内容拟建开鲁县急救中心，总占地面积平方米，总建筑面积平方米。救护车两台 急救中心调度系统套。 投资规模项目总投资万元。 资金构成项目总投资万元，其中业务用房建设工程投资万元，台救护车投资万元， 车载设备投资万元，急救中心调试系统投资万元。 资金筹措项目总投资万元，其中中央财政预算内专项资金投资万元，地方财政投资 万元。 建设期个月 编制单位 法人代表 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,资质等级 可行性研究报告编制依据 建设单位编制可行性研究报告委托书 急救中心建设标准 国家现行技术规范及规定 建设单位提供的其他基础资料 开鲁县‚十二五‛规划 综合医院建筑设计规范 民用建筑设计通则 建筑设计防火规范 室外排水设计规范 建筑给水排水设计规范 建筑抗震设计规范 给水排水工程结构设计规范 混凝土结构世纪规范 砌体结构设计规范 建筑地基基础设计规范 建。旦发生急危重病无法得到及时的救援，更无法形成全县急救机构对 突发公共事件的快速联动。 应急救治保障能力不适应城市发展和社会应急保障体系建设的需要 随着经济建设的快速发展，各种危险因素和隐患也随之不断增加，但作为社会公共安全和公共卫生应急 保障体系的重要组成部分，院前急救体系由于应急救援装备和基础设施比较落后，在应急救援响应和保障能 力上，相对于其它公共安全保障系统仍显滞后，发展水平不相对应，影响了公共安全应急救援工作的有效开 展，制约了社会综合公共安全应急保障体系的建设与发展。 人口总量的增长老龄化的加剧急救疾病谱的变化，带来日常急救服务需求不断增长 全县总人口万人，随着城市经济的发展，城区规划区面积的扩大，城区人口年将达万人。而 人口年龄结构则呈现出少儿人口减少老年人口持续增长的倒金字塔型，人口年龄结构类型已完全进入老年 型。据预测，城市人口老龄化和高龄化趋势还将不断加剧。而创伤急性脑血管病呼吸道急症肿瘤昏 迷心脏病车祸高血压急性腹痛及中毒等疾病，特别是创伤急性脑血管及呼吸系统疾病已占急救服 务总量的，并处于不断上升趋势。鉴于上述发展趋势，日常急救服务需求量将有较大幅度增长。 突发性灾害事故的应急救援任务日趋繁重近年来，经济飞速发展，城市化建设成绩喜人，但对于社会公共安全应急保障体系来说，交通公共卫 生突发事件等各种潜在威胁和影响随时都可能出现，并威胁到人民群众的生命安全和经济社会的发展。因此， 作为社会公共安全应急保障体系重要组成部分的急救中心将面临更为严峻的形势与挑战。 因此，为了进步改善急救中心面貌，改善病人治疗条件，提高中心服务质量及服务水平，为社会发展 为经济建设和人民群众身体健康服务，拟改扩建急救中心，使其充分发挥医院效率，满足广大患者及医疗 服务的需要，已是当务之急。 项目建设的必要性 是经济社会发展的需要 随着开鲁县城市建设步伐的加快，社会经济不断发展和城市规模不断扩大，人口数量将逐年增多，今后 到医院看病就医的人员也会随之增多，加之中国建设中西部的步伐加筑灭火器配臵设计规范 民用建筑电气设计规范 供电系统设计规范 低压配电设计规范 建筑物防雷设计规范 城市道路和建筑物无障碍设计规范 建筑工程设计文件编制深度规定项目单位提供的有关资料。 可行性研究的范围 受的委托，会同医院有关人员，对本项目涉及的相关问题进行了认真的调查分析，按照国家和行 业的有关规定，编制了本项目的可行性研究报告。本报告研究范围主要是 项目建设的背景和必要性 需求预测分析 厂址与建设条件及建设规模 项目规划 工程技术方案 节能 环境保护 劳动安全与消防 组织机构及人员配臵 项目实施进度 投资分析 社会效益分析 结论与建议。 建设单位基本情况 项目背景及必要性 项目背景 位于开鲁镇和平路北侧，是所集医疗教学科研于体的综合国家二级甲等医院，该医院担负着 开鲁县及周边地区患者各种病症的诊治任务。 开鲁县急救中心设定在院内，依靠医院的技术力量，为维护开鲁县人民的身体健康和城市公共安全发 挥了重要作用。但是随着社会的不断进步，人民群众对医疗保健需求的不断增加，以及应对交通事故等各种意外事故灾害和日益增多的公共突发事件的需要，我县现有的急救体系已难以满足广大人民群众的医疗需 求，主要表现如下 医疗设施狭小简陋不能满足人们基本医疗急救服务需求 是急救业务用房设备车辆等装备配臵不足。我县人口有万人，根据卫生部每万人常住人口 拥有救护车数辆，每辆救护车配备人其中急救线工作人员不低于急救系统人员总量的。的标 准配臵，全中心应配臵救护车辆车，工作人员人，但是目前我县现有的车辆只有辆，人员配备也严重 不足，远远达不到标准，从业人员紧缺，急救车差，设备配臵简陋。二是由于急救系统资源配臵总体不足， 许多地方还存在着急救盲点，以致急救服务半径与平均反应时间较长，特别是远郊农村群众‚要车难‛‚等 候时间长‛等矛盾仍未完全解决医将进入到‚要命不要钱‛ 的阶段，急救量也将出现巨大变化。 第三章厂址建设条件 建设地址 本项目位于开鲁县民族路东侧，门诊楼南侧，是开鲁县内中心位臵，地理位臵优越，交通便利，区位 优势明显。 建设条件 建设区概况 开鲁县位于内蒙古通辽市西部，在东经，北纬之间，东与科 尔沁区毗邻，西与翁牛特旗阿鲁科尔沁旗接壤，南与奈曼旗科左后旗相连，北与扎鲁特旗科左中旗交 界。属西辽河冲击平原的部分，平均海拔米，县域内地势平坦，土壤肥沃，地下矿产资源丰富。全县 总区域面积平方公里现有耕地面积万亩，林地面积万亩，草牧场面积万亩。 开鲁县地处西辽河冲积平原西部，地貌成因属堆积类型，西辽河水系泛滥沉积，使沿河两岸出现了宽阔 的河漫滩。风力搬运和堆积作用，使中地形和微地形出现了沙地迭加于平地的垂直结构。形成了平原与沼坨 相间排列的现代地貌轮廓。泛滥平原湖积水成地貌特征十分鲜明。全县地势呈西高东低，南北向中间稍微倾 斜。海拔高度，自台河口至兴安乡线为米，高差米，平均高度米，自然比降约 米公里。 开鲁县即属东北经济区，又是中国西部大开发区域中的东部地区，同时位于渤海经济圈，优越的地理位 臵为工业园区提供了得天独厚的投资环境。方面有利于接受东北工业基地和环渤海经济圈的辐射，同时也 为区域内资源型产业的发展提供了富有潜力的市场。‚十五‛期间，开鲁县确立了‚工业强县商贸活县 产业化富民‛的发展思路，探索出了条符合开路特点的发展路子，开始了由农业大县向工业强县的历史性 转变，形成了良好的经济发展氛围，在阔步前进中增强了竞争力和影响力，树立了开鲁县的崭新形象。 改革开放以来，开鲁县各族人民群众团结创业，奋力争先，借天时地利之源，凭政通人和之势，以团结 拼搏之力实现了经济和社会各项事业的长足发展，综合实力不断增强。全县加快发展的大好形势已经形成， 开鲁县的