，以土地整理改良平 整为中心，与田间道路建设生物措施相结合，改善生产条件和农业生态 环境，保障土地的持续利用。 土地平整工程平整田块，平整土方量为， 修筑田埂，筑埂土方为。 田间道路工程项目区内规划修建田间道条，总长为方便耕作，在项目区外新增二条田间道总长。规划修建生产路 条，总长。。修建涵管座，排水沟总长。 防护林工程结合当地情况，在田间道外侧种植排梢白杨，株距 ，共株。 项目工期 项目总工期为年。 估算投资 项目估算总投资万元，单位面积投资万元公顷。 可研编制依据 相关法律法规 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国生态环境保护法 中华人民共和国基本农田保护条例 甘肃省省级投资土地开发整理项目管理办法 土地开发整理项目资金管理暂行办法 甘肃省土地整理复垦开发项目资金使用管理办法相关政策文件 关于加大补充耕地工作力度确保实现耕地占补平衡的通知国土 资发号 关于进步加强和改进耕地占补平衡工作的通知分析 项目区新增耕地数量潜力主要来源于对农村道路和田坎的整治，通过 农村道路整理成耕地和降低整理区旱地的田坎系数，减少田坎达到增加耕 地面积的目的。 原有耕地整理 项目区原有坡耕地，通过重新规划合并，进行整治，全部建设为水 平梯田。原来旱地由于农民长期耕种田块变得零散，田坎占地较多，项目 实施后，统规划田坎，通过整理，将减少田坎占地，增加耕地面积。 扣除规划田间道路面积及田坎面积后新增耕地面积，新增耕 地率。 工程后项目区实现了田和路的统规划，能完善项目区土地耕作条件， 项目背景 项目提出的原由 为了进步贯彻落实十分珍惜合理利用每寸土地和切实保护耕地 的基本国策，积极开展土地整理工作，增加有效耕地面积，确保耕地总量 动态平衡，改善农业生产条件和土地生态环境，缓解人地矛盾，提高土地 质量，促进农村现代化建设，保障经济持续健康快速发展，提出了 县乡土地整理项目。 项目建设的必要性与意义 项目区位于县乡村。项目建设规模，投资 万元，平均投资为万元。项目区土地利用主要表现在黄土丘陵沟 壑大，梁峁起伏，地下水源枯竭，自然条件严酷，林地质量低，土地资源 总量减少。项目区所在村镇，长期以来由于经济基础人力物力技术 条件的制约，土地利用存在定的问题，现有坡耕地存在定水土流失问 题，农田道路标准较低，毁坏严重通行不便。 项目区可大大促进田间道路 状况的改善，提高山区农业生产的运输能力和劳动生产率，从而提高农业 机械化和产业化水平。也是确保项目区粮食安全生态安全，发展支柱产 业，推进现代化农业，加快山区群众脱贫致富奔小康的根本措施。 项目区进行土地整理的意义有 项目区主要以坡耕地为主，原有田块破碎，田坎占地较大。通过整 理可减少田坎占地，达到合理利用节约用地，提高土地质量和土地生产 力，在定程度上起到缓解乡人地矛盾的目的，有力的保障了耕地总量动态平衡目标的实现，为城乡建设和社会经济的可持续发展奠定良好的基 础。 通过项目区田路林的综合规划整治，从定程度上改善项目 区农业生产条件，同时，减少水土流失，优化生态环境。 项目实施将有利于土地资源的合理利用和有效配臵有利于实现生 态经济社会的可持续发展有利于社会的稳定和农村经济的可持续发 展有利于增加农产品的数量和质量，改善人民群众生产生活条件。 项目简介 项目名称 县乡土地整理项目。 项目类型 省级投资土地整理项目。 项目性质 土地整理项目。 项目建设规模 项目区总面积，扣除农村宅基地原有梯田面积后，建设规 模。项目区位臵与范围 项目区位于县乡境内，地理坐标介于东经 ，北纬之间。 四至范围为东至杨崖集乡韩坑村，西至杨家湾村，南至杨崖集陇西 川村，北至庙儿村。 地貌类过坡改梯，铺设道路栽种防护林等土发整理工程措施，预 期实现项目区规划目标地平整路相通林成网耕地有效面积增加， 耕地质量和田间小气候改善，生态环境和生产条件好转，农民收入稳步增 长，社会经济和生态综合效益显著提高，对落实省级投资土地整理项目 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,起到积极的作用。 本项目实施，主要是将坡旱地整理成梯田蓄水保水培肥土壤，提高 作物对降水的利用率，改善农业生产条件，从而为发展旱作农业提供了基 础保障。首先，通过修建梯田将大量的三跑田变成三保田，减轻水 土流失，提高耕地质量，土壤中的水肥气热等条件都得到彻底改善， 为农作物的生长提供物质基础，从根本上改变农作物的生长条件，提高农 作物产量。其次，通过梯田建设可增强农业抵御自然灾害和保护生态环境 的能力，实现大灾之年少减产，小灾之年有增产，正常之年夺高产的目的。 面对项目区人多地少，山多川少，干旱频繁，农业基础薄弱的基本条 件，如何夯实农业基础，增强农业发展后劲，促进农民持续增收，实现区 域经济新的跨越发展，已成为项目区农村经济发展中的个突出问题。要 解决这个问题，唯正确的选择就是要加快梯田建设，改善农业生产条件， 积极推动传统农业向现代农业转变。水平梯田便于机耕机播覆膜等的 特点，给先进农业生产技术的应用推广和发展现代农业将提供有利条件， 并将提高土地产出率和资源利用率。另外，机修梯田，速效钾平均含量为， 有机质的平均含量为，适合于多种作物的生长，适宜发展种植业。 自然灾害 农业气象灾害主要有干旱冰雹暴雨霜冻春寒。干旱在各类自 然灾害中影响范围最广，出现几率最多，干旱的类型有春旱初夏干旱和 伏旱。冰雹成灾面积仅次于干旱。暴雨带来山洪暴发，冲毁农田及建筑物， 造成人畜伤亡。发生冻害多属晚霜冻，轻度出现在月上旬，严重冻害在 月中旬以后。 自然资源 光热资源 项目区总的气候特征是光能丰富，热量较差，降水多集中在夏秋季， 降水稀少，蒸发量大，干旱威胁严重。四季气候特点是春季少雨升温快， 夏季高温降雨少，秋季多雨降温快，冬季寒冷少雨雪。年均气温，平均 无霜期为天。 水资源 项目区境内降雨南多北少降水的年内分配极不均匀，月降水约 占全年降雨量的，且多以局部暴雨和雷阵雨出现，对土壤补给的有效 水份很少。由于降水缺少，加之年内分配不均，造成作物播种和生长期十 年九旱，大多数作物处在缺水情况下抗旱生长。生物资源 项目区内植被较少，自然植被的分布随海拔高度的不同，有不同的植 物群落，阳面植被稀疏，地面裸露较大，覆盖度左右。阴坡植被较繁茂， 覆盖度以上。 项目区的植被以多种草本植物为主，粮食作物有小麦玉米马铃薯 荞麦等经济作物有胡麻畜禽有鸡猪羊牛等。 土地利用现状 项目区总面积为，建设规模为，其中旱地 ，路，仅有 少部分为砂砾石路，区内虽然分布了些农村道路，但都是素土路面，路 面高低不平，坡度较大，降雨时泥泞不堪，不利于农民的日常耕作与机械 化作业，本项目需改善农田道路。水利设施 项目区内除了供给居民饮用的水窖，几乎没有其他水利设施。 电力设施 项目区内的电网基本形成，电力供应充足，用电条件方便，能够满足项 目区的施工用电及正常运行用电。 农田防护设施状况 项目区没有农田防护林，因为没有水源，主要靠降雨，树木不易存活， 成本过高。 通讯设施状况 项目区位通信便利，通讯广播电视信号覆盖整个区域。 项目分析 项目合法性分析 土地利用总体规划对项目的要求 项目完全符合县土地利用总体规划，项目区土地规划用途与总 体规划相符，项目的建设是县土地利用总体规划的具体实施，是切实 加强耕地保护的体现。土地整理专项规划对项目的要求 本项目依据县土地整理专项规划，按照集中连片，先易后难， 滚动发展的原则。本项目的实施，正是土地整理专项规划的具体落实。 其他法律法规对项目的要求 该项目符合中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理 法实施条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法 和关于进步加强土地整理复垦开发工作的通知国土资发 号等国土资源部有关规定和文件，该项目经过了政府依法审批，不涉及毁 林毁草等问题。 项目区新增耕地潜力他林地，其他草地，农村宅基地， 农村道路，田坎占地 表项目区土地利用现状分类面积表 级类二级类整理前 编号名称编号名称面积比例 耕地旱地 林地其它林地 草地其它草地 住宅用地农村宅基地 交通运输用地农村道路 其他土地田坎 合计建设面积项目区总面积 社会经济条件 乡位于县东南部，总土地面积万亩，耕地面积万 亩，平均海拔米，年均降水量毫米，年均气温，全年无霜期天。行政区划辖个村民小组。人口情况农村总人口人， 农村劳动力人。五通情况个村全部通电通邮通公路，个村 通电话。文教卫生有各类学校所，教师人，在校学生人。有 医院卫生院所，医生人，病床张。经济指标年，粮食总 产量吨，农民人均纯收人元工业总产值现价亿元，农业 总产值现价亿元，乡镇企业总产值亿元。名优特产小麦洋 芋胡麻党参杏子等。 项目区涉及乡村的四个村民小组。村位于乡东北部， 村全村共有个村民小组户人，有劳动力人。总流域面 积亩。有耕地面积亩，人均亩，其中梯田亩。年 农民人均纯收入达到元，居全乡中等水平。 项目区基础设施状况 交通条件 党岘乡地势东北高西南低，全党岘乡均属山区。乡内有党岘杨 集会宁静宁太平镇党岘公路贯通境内，可通 往相邻县和乡镇。项目区内交通条件较差，乡村公路大部分为函国土资耕 函号