态旅游资源大县 中国红叶之乡。煤铁石油天然气等矿产资源余种， 潜在价值亿元以上。 农业独具特色。黄羊富硒茶金银花山核桃 等特色产品驰名省内外，先后有云顶茗兰云顶绿芽茶 叶和金银花山核桃翡翠米等个农产品获国家绿色食品认 证，个农产品获国家有机食品认证，是中国黄羊之乡 中国金银花之乡中国核桃之乡中国富硒茶之乡。 年，全县地区生产总值完成亿元，比年 增加亿元，年均增长三次产业结构由年的 改变为规模以上工业企业增 加值比年增加亿元，年均增长地方财政般 预算收入比年增加万元，年均增长全县农 民人均纯收入比年增加元，年均增长城镇居 民可支配收入比年增加元，年均增长。 项目的提出 汶川特大地震造成县个乡镇不同程度 受灾，受灾人口达万元，直接经济损失亿元， 间接损失超过亿元。其中人员伤亡死亡人，重伤 人，受伤人。城乡住房农村居民住房受损万户万间严重危房和倒塌房屋户，城镇居民 住房受损万平方米，倒塌户平方米。基础 设施损毁公路公里，跨塌坍方万立方米， 危桥座延米，桥梁涵洞损毁座延米，路基 沉降万平方米，公路挡墙垮塌处万立方 米，条县乡村道公路训文化交流等八 大类为主的文化市场，以体育彩票发行体育训练体育健 身体育用品销售为主的体育市场，以书报刊电子出 版物发行和复打印为主的出版物市场，从事文化体育产业 经营生产的机构共个，从业人员人，年产业收 入亿元。 至今，全市范围内巴州区川剧团影都功能和 场地仅能满足巴州市民休闲娱乐展演会议等需求，无 法满足全市市民日益增长的物质和文化需要，修建影剧 院馆迫在眉切。 县文化活动 第章项目简介 项目简介 项目名称 市县影剧院灾后恢复重建工程项目 项目建设地点 项目建设地点市县镇红塔村 建设规模及内容 拟建重建影剧院平方米，座位，购臵电影放 映车辆，流动电影放映设备套 项目法人及法人代表 项目法人市县广播电视局 法人代表 项目法人简介 可研报告编制单位依据和研究范围 编制单位 四川省咨询有限公司，工程咨询资格证书，国家发展和 改革委员会颁发，工咨丙 编制依据 国家相关法律法规及规划 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,关于加强公共文化服务体系建设的若干意见中办 发号 国家汶川地震灾后恢复重建条例 国家汶川地震灾后恢复重建总体规划 国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的 意见 汶川地震 项目单位提供的有关资料 编制范围 本可研报告着重对县影剧院灾后重建工程项目建 设的背景和必要性建设条件建设内容及规模工程设计 方案环境保护项目组织管理项目实施计划等进行可行 性研究按照国家现行的设计规范规定及定额估算项目投 资对项目进行社会效益评价提出结论性意见，供建设业 主和有关部门决策参考。 第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 县情况介绍 位于四川东北边缘，地处川陕渝金三角中心，毗 邻陕西汉中市，属省际边界县。全县辖个乡镇个村 个社区，幅员平方公里，有耕地万亩，总人口 万人，其中农业人口万人。地势北高南低，最高 海拔米，最低海拔米，地形复杂，溪沟纵横，山水 相依，素有八山水分田之称。是全国扶贫开发工 作重点县汶川特大地震重灾县全省扩权强县试点 县和时代先锋王瑛同志生前工作县。 属于革命老区。这里是第二大苏区的中心之，徐向 前李先念领导的红四方面军在这里战斗了两年多。第二次国 内革命战争时期，全县有万名儿女参加红军，万 多人为革命献出宝贵生命。现存红军遗物余件遗址 处，保存完好的巴山游击队旧居为全国红色旅游精品经典景 区。 生态资源丰富。全县森林覆盖率，活立木蓄积 量达余万立方米绿化率，高于全省个百分点境 内有野生动物种，有野生植物多种，其中巴山水青冈红豆杉等珍稀植物种，被誉为四川盆地北部边缘山区 灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划 汶川特大地震市灾后恢复重建总体规划 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国防震减灾法 中华人民共和国城乡规划法 汶川地震灾害评估报告 文化部关于公共文化设施灾后重建指导意见 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若 干意见 四川省相关法规及规划 四川省地震灾区市政公用基础设施灾后恢复重建方 案编制和实施指导意见 四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政 策措施的意见 四川省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 四川省汶川地震灾害损失汇总与评估报告 四川省汶川地震灾后重建城镇体系规划 四川省关于加强扩权试点县市文化工作的意见四川省各县文化工作暂行规定 市相关文件及规划 汶川特大地震市灾后恢复重建总体规划 市基础设施恢复重建规划 市社会事业恢复重建规划 市国民经济和社会发展十五规划纲要 县相关文件及规划 汶川特大地震县灾后恢复重建总体规划 汶川特大地震县灾后恢复重建项目实施规划 县国民经济和社会发展十五规划纲要 县国土资源局关于县电影院等个建设项 目用地预审意见的复函南国土资源函号 县规划和建设局关于县影剧院灾后重建选址的 意见南建发 县规划设计室规划设计用地红线图文化大发展大繁荣作出了全面部署。省委八 届八次会议明确提出了建设西部文化强省的战略目标，市第 二次党代会明确提出加强和谐文化建设，把文化发展摆上了 战略地位。全市各级党委政府的文化自觉不断提高，全市上 下的文化自信不断增强，全社会参与文化建设的积极性不断 高涨。 以体制机制改革为动力，文化事业繁荣发展。是文艺 活动蓬蓬勃勃。新中国成立以来，尤其是建地设市以来， 先后成功举办了数十场全市性的各类庆祝建地建市 大型文艺调演和巴人文化艺术节，以及书法美术摄 影作品展览活动。年成功举办了西交会开幕式文艺演 出年创作排演了台孝行天下的文艺节目，出色完成了中国骄傲走进大型广场活动文艺节目的组 织编导工作，成功组织策划实施了纪念川陕革命根据 地创建七十五周年文艺晚会年成功举办了抗震救 灾重建家园和希望的田野纪念改革开放周年 等主题文艺活动。二是文艺创作势头良好。新中国成立以来， 尤其是建地设市以来，全市共创作文艺作品余件， 本土作者出版著作余部，有多件作品获得全国全省大 奖。年，县创作拍摄集电视连续剧巴山背姐， 实现了全市影视剧创作零的突破。川剧摇滚在人民大会 堂上演。平昌县新创演的翻山铰子获中国锣鼓大赛大奖。 摄影作品长征见证人入选全国摄影展年，县 创作的戏剧小品斗地主平昌县创作的广场舞蹈翻山 铰子分别荣获第八届中国艺术节群遗产项目代表性传承人人。六是公共文化 基础设施日益完善。始终坚持围绕项目抓基础，围绕项目抓 发展。全市现有国家级三级文化馆各个，二级三级 图书馆各个。市县区图书馆馆藏总量达万册。 全市有专业艺术表演团体个，个乡镇综合文化站 建设全部纳入了国家统规划建设。平昌两县图书馆 已纳入全省文化信息资源共享工程试点。市两馆建设已 经完成主体工程，有望年内完成装修，明年上半年投入使用。 同时建有各类图书室个，农村万村书库阅览室 个。 以改革促发展为目标，文化产业日益壮大。文化系统广大干部群众对文化体制改革形成了共识，改则兴不改则 衰早改早主动，晚改就被动，不改没出路的思想已经 日渐深入人心。通过机制体制创新，克服旧体制的弊端，探 索建立党委领导政府管理行业自律企事业单位依法运 营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制的 改革目标，也已贯穿在了改革试点的各项工作之中。通过对 公益性国有文化单位实行深化人事制度分配体系和社会保 障三项改革，建立起竞争激励和约束机制对经营性文化 单位实行改制重组，培育壮大文化企业，促进文化资源向文 化资本转变。引导组建了由多元化投入而形成的红星艺术 团光雾山歌舞团等批文艺团体，指导支持中联文化传 播公司文轩连锁书城等批民营民有的股份制文化企 业做大做强。目前，全市初步形成了以文化娱乐电影音 像图书美术装潢演出文化艺术培星奖创作奖和表演 奖。年，舞蹈作品翻山铰子参加了全国首届农民文 艺汇演，获得文化部银穗奖，该作品代表四川两度进京汇报 演出并受到中央领导接见，全面展示了人民良好的精神 面貌，实现了文化事业发展历史性突破。三是送文化 下乡活动成效显著。近年来，全市文艺工作者始终坚持促 进和谐凝聚力量，充分利用流动舞台车等广泛开展文化 暖冬送欢乐下基层文化扶贫等送文化下 乡系列乐民活动。年均送戏多场次活页近份， 每年直接受益群众近万人次。四是文化创建活动深入开 展。全市先后创建国家级文化先进县个，省级文化先进县 个，市级文化先进县个国家级民间文化艺术之乡个，省级示范性宣传文化服务中心个，省级文化先进乡镇 个，省级特色文化之乡民间艺术之乡个，市级文化 先进乡镇个省级小康文化示范村个。五是文化遗 产保护和利用力度加大。全市先后建有博物馆纪念馆陵 园碑林个，有可移动文物件，馆藏级文物 件二级文物件三级文物件，不可移动文物点 共处据年文物普查，县级以上政府公布的文 物保护单位处其中全国重点文物保护单位处点， 省级文物保护单位处，已公布的文物保护点处，省 级历史文化名城镇座。全市成功申报国家级非物质文 化遗产名录个，省级非物