主体建筑工 程。 项目建设进度 本项目建设工期年年年。 期建设将于年年底完成，部分项目已经完工交付 使用拟建项目计划工期年，年月开工，至 年月底竣工。 项目招投标方案 为切实搞好项目建设，确保工程质量，该项目面向社会 进行公开招标。 环境保护 项目所在区自然环境良好。本项目为非工业项目，不产 生工业污染，主要污染物与污染源为生活垃圾和生活污水， 项目建设治理措施设计合理配套齐全，符合环保要求。 投资估算与资金筹措投资估算项目总投资万元。 期建设已投入资金万元，主要建设内容为 个标准间的老年公寓楼餐厅水电设施场地建关税收政策问题的通知财税号 河南省老年人保护条例 河南省老龄事业发展十五规划 河南省人民政府关于加快发展养老服务业的意见 豫政办号 河南省省民政厅等部门关于加快发展社会福利 事业的通知豫民福号 平顶山市人民政府批转平顶山市民政局等个局 委关于对社会福利事业基础设施建设和星光计划项目 建设实行优惠的通知 叶县国民经济和社会发展十五纲要 有关标准规范 老年人住宅设计规范 城市居住区规划设计规范 城市居住区公共服务设施设置规定 方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范 住宅设计规范 住宅建筑设计标准 建筑工程交通设计及停车场设置标准 城市道路绿化规划及设计规范建筑设计防火规范 民用建筑节能管理规定 建筑给水排水设计规范 其它有关依据 承办单位编制项目可行性研究报告的委托书 社会福利机构设置批准证书 叶县国土局选址符合土地利用总体规划证明 叶县建设局选址符合县城建设总体规划证明 叶县环保局建设项目环境影响登记表 叶县农村信用合作社贷款投向意见书 叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心规划平面 图及其它基础资料。 研究工作范围 根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围和深度的的速度继续增长，据河 南省老龄事业发展十五规划的预测，十五期 间，河南老龄阶段人口预计年均增长万多人。到年， 河南将迎来人口老龄化的高峰期，全省岁以上老年人口 将达万人，约占总人口的。。叶县总人口 万人，老龄阶段人口已将近万人，占总人口的， 仅城区内的老年人就有万人。方面是人口老龄化形势 非常严峻，另方面是全省各地养老服务业的发展水平整体 不高，无论是基础设施建设还是专业化规范化管理等都不 能适应老年人养老保障的实际需求，亟待完善提高。 随着人口老龄化程度的加剧，养老服务业发展的滞后， 老龄人口问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的 社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视影响。人口 老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注的社会问题。人 到老年，常有恐老怕病惧死的心态，加之家庭日趋小型 化，青年人与父母交流少了，势必造成他们的落伍感，甚至 发生心理问题。老人中差不多有三成的人都存在这样或那样 的心理问题，部分老年人因离退体的社会角色转变而产生出 心理不适应现象，如出现焦虑抑郁孤独和失落感，与子 女远离后的空巢感以及代沟造成的隔阂等，使他们整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠。老年人有固定的生活模式，其 个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中的些现象，对 后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹 不已，影响家庭和睦与身心健康。 目前老年人最需要解决的问题是经常有人交流看病 就医方便生活有人照料。而子的养老事业发展。叶县康乐苑老年公寓今年 初投入运营后，使入住的老年人真正享受到了正常的生活情 趣，取得了良好的社会效益和广泛的社会效应，广大老年人 纷纷要求入住叶县康乐苑老年公寓。但是，由于目前建筑面 积小公寓房间少附属设施不健全服务设备配置不到位， 不能满足社会的需要，亟待新建公寓楼和老年活动中心。 社会的需要，政府的引导，政策的扶持，人民的期盼。 叶县康乐苑老年公寓新建公寓楼和老年活动中心项目正是 在这样的背景下提出的。 项目建设的必要性 随着改革开放的不断深入，人民生活水平的提高和医疗 设施的完善，叶县全县人口的平均寿命大幅度提高，老龄阶 段人口在整个人口中的比重逐年增大，白发浪潮日益临 近另方面计划生育政策的实施，使人口出生率大幅度下 降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。根据叶 县老龄事业发展十五规划的预测，预计叶县十五期间老龄人口年均增长万人左右，将达到万人， 城区老年人将达到万人以上，现有的乡镇敬老院养老院 无论是规模条件还是服务水平，都不能满足社会对养老服 务的需要。人口老化已逐渐受到全县社会各界的广泛关注， 社会养老已是大势所趋，为老年人建设个集住宿医疗 保健康复学习娱乐休闲于体的综合性老年公寓已 成时代发展的必然要求。 老年人是社会的宝贵财富，他们曾经为国家社会和家 庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。经济社会的 快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力发 女已到中年，上有老下有小， 随着工作节奏的加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面 常常力不从心。老年人渴望拥有个舒适宁静便于交流 的居住环境，老年公寓恰好能满足广大老年人的这愿望。 面对老龄化发展的趋势和老年人口的增多，政府和全社 会必须未雨绸缪，关注老年人关心老年人的生活质量，加 快发展社会养老事业，真正使他们实现老有所养老有所 医老有所教老有所为老有所学老有所乐。因此， 国家要求各地各有关部门定要充分认识发展养老服务业 的重要性必要性与紧迫性，采取扎实有效措施，积极推动养 老服务业的快速健康发展。 为了加快河南养老服务业的发展，省政府相继出台了大 量政策措施。河南省人民政府关于加快发展养老服务业的 意见豫政办号明确指出发展养老服务 业，要按照政策引导政府扶持社会兴办市场推动 的原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社全，服务范围进步延伸， 能够有效满足社会对养老的需求，使入住的老年人能够享受 到食宿护理医疗及康体等丰富多彩的群体生活，能够真 正使老年人这弱势群体实现老有所养老有所医老 有所教老有所为老有所学老有所乐。同时，该项目 的建设和运营，能够促进相关行业发展，推动经济增长，符 合经济社会协调发展的总体要求。具有显著的社会效益和 定的经济效益。对于构建和谐家庭，促进社会的和谐共融有 着积极的作用对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展 观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。 该项目建设是必要的和可行的，建议同意立项。同时， 该项目建设尚有万元的资金缺口，建议上级给予投资 补助。第二章项目背景和建设的必要性 县情概况 中国岩盐之都叶县，位于河南省中部偏西南，地 处黄淮平原与伏牛山余脉结合部，隶属平顶山市，辖个 镇个乡，个行政村，总面积平方公里，总 人口万人。 历史沿革 叶县地处南襄隘道北口，夏属豫州地，商周为应侯 国。春秋初，楚灭应置叶邑。春秋晚期为许国国都。战国 中期为魏所据，于叶邑北置昆阳，秦置昆阳叶阳二县。 汉改为叶县昆阳。晋至唐，二县时分时合。至唐废二县 设立叶县。元明清属南阳府，年属南阳专区， 年属许昌地区展养老服务业，不断满足广大老年人的物质生活与精神文化 需求，是全面落实科学发展观的根本要求，也对促进家庭和 睦人际关系融洽构建社会主义和谐社会具有直接而深刻 的影响。同时，大力发展养老服务业能够有效提高包括广大 老年人在内的全体人民的生活质量，促进相关行业发展，推 动经济增长，符合经济社会协调发展的总体要求。具有显著 的社会效益和定的经济效益。对于坚持以人为本深入贯 彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的 意义。 因此，叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心项目是非常 必要的。 项目建设的可行性 老龄人口 第章项目总论 项目背景 项目名称 叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心项目。 项目承办单位及法人代表 项目承办单位叶县康乐苑老年公寓。 项目法人代表许小兵。 项目拟建地点 叶县县城昆水路以北花木园以南鱼种场以西县高。 承担可行性研究报告编制单位 编制单位宝丰县工程咨询有限公司 资质证书号豫工资丙 法人代表赵西亚 研究工作依据 有关政策文件 中华人民共和国老年人权益保障法 国务院办公厅关于转发民政部等部门关于加快实 现社会福利社会化意见的通知国办发号 国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知国办发 号 财政部和国家税务总局关于对老年服务机构有 规定，本可研报告对该项目建设的背景与必要性可行性 建设场地与条件内容与规模工程技术方案投资估算与 资金筹措经济效益分析等方面进行综合研究和分析，重点 研究工程技术方案与投资估算等，为有关部门和项目单位提 供可靠的论证和评价依据。 可行性研究结论 项目单位承办条件 叶县康乐苑老年公寓位于叶县城郊灰河北岸昆水路以 北花木园以南鱼种场以西，占地面积亩，建筑面积，资产价值万元。现有职工人，医疗护理 理疗人员占以上。目前已入住老年人余人。其经济能 力和管理能力，具备承担拟建项目投资建设的要求和基本条 件。 项目规模 新建老年公寓楼，老年活动中心大楼 配建餐厅浴室门球场钓鱼场种植场等附属设施 完善期已建项目配套老年公寓及老年活动 中心各种专用设备。总建设面积，其中评价方法与参数第三版 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 机械工业十二五发展纲要 山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 山东省机械工业十二五发展规划 东营市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 建设单位提供的有关材料 第二章项目提出的背景和必要性 项目提出的背景 国家标准委年月日以国标委计划号文关 于公示第批拟废止国家标准的通知 拟废止第批国家标准目录包括强制性国家标准项推 荐性国家标准项。其中涉及机械加工方面的国家标准共有项， 清理目的是为建立先进科学适应社会主义市场经济体制的标准体系， 充分发挥国家标准在未经允许，请勿外传,已连续三年成