点规划技术要点 关于开展土地整治推进新农村建设的实施意见铜发号 委托单位提供的基础资料可行性研究内容 项目建设的背景必要性及可能性 需求分析 项目选址建设条件及建设方案 项目计划及进度安排 投资估算与资金筹措 经济社会与环境效益评价 结论及建议 第二章项目建设背景必要性及可能性 项目建设的背景 建设社会主义新农村的国家战略背景自年月，中国共产党十六届五中全会通过十五规划纲要建议， 提出了要建设社会主义新农村，将新农村建设上升至国家战略高度。年中 央号文件中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见再次提 出要按照生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主的要求，将 社会主义新农村建设纳入各级政府的工作范畴，在资金政策等方面提供支持， 扎实推进社会主义新农村建设。 年中央号文件中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进 步夯实农业农村发展基础的若干意见中提出把统筹城乡发展作为全面建 设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内 容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发 展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快 发展的持久动力，按照稳粮保供给增收惠民生改革促统筹强基增后劲的基 本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。 建设社会主义新农村，是个积极呼应时代发展的战略转变，是统领 十五发展全局的新理念。建设社会主义新农村是提高农业综合生产能力 建设现代农建设。 对上层次规划的解读 总规在进行新农村建设规划时，人均建设用地指标为平方米，该人均建 设用地指标的选取是以低层住宅即农村独立式住宅为规划前提的，因此新农村建 设总规划用地面积达公顷。该指标的选取 不利于土地资源的集约利用。 不利于土地资源发挥更大的效益。 不利于配套公共服务设施的集中建设。 作为东部城区的重要部分，不利于城镇化进程的快速推进。 因此，此次可行性研究报告对试验区内的新农村建设提出新的布局方案。 试验区村庄布点规划方案 现状概况 居民点现状 目录 第章总论 项目概况 可行性研究报告编制单位 承办单位概况 试验区概况 可行性研究依据 可行性研究内容 第二章项目建设背景必要性及可能性 项目建设的背景 项目建设的必要性 项目建设的可能性 第三章项目选址 上层次规划的内容 对上层次规划的解读 试验区村庄布点规划方案 项目选址 第四章需求分析 人口需求分析 户型需求分析 相关因素分析 第五章基地现状及条件 项目地址 基地现状 场外条件 第六章建设方案 规划设想及设计指导思想 总体方案 公用工程 消防环保与节能 拆迁安置方案土地流转方案政策和措施保障 第七章项目进度安排 第八章投资估算与资金筹措 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,估算依据 期投资估算 二期投资估算 三期投资估算 第九章经济社会与环境效益评价 经济效益评价 社会效益评价 环境效益评价 第十章结论与建议 结论 建议 第章总论 项目概况 项目名称 新农村居民点建设可行性研究 项目地点 行政村内 项目承办单位 项目建设内容及规模 项目总占地面积，总建筑面积 大功能区农产品物流加工区农业高新技术产业区森林生态保护和休闲度假 区现代生态农业生产区生态高效养殖区和农民新村生活区。 农业循环经济试验区于年开始建设，被列为安徽省第二批循环 经济试点单位。规划目标是力争通过至年的建设，把试验区建设成为具有 现代生态农业特色的农业循环经济示范区和皖中南最大的农产品加工物流区。 试验区建设现状 农业循环经济试验区建设实行企业化经营管理市场化运作，组建 了试验区投资开发公司，组织实施试验区农业科技项目及相关产业项目基础设施建设旅游资源开发房地产开发和招商引资融资。 试验区成立以来，严格按照总体规划的要求，以循环经济理论为指导，采用 现代园区的建设理念和市场经济的运行机制，遵循规划大手笔，建设高档次， 产业成特色，服务高效率的要求，以建设现代生态园区为方向，以构建循环产 业体系为中心，不断加快各类基础设施重点项目的建设。截止年底，试 验区共完成各类项目建设投资亿元。其中，完成路网建设，排灌沟渠 完成农业综合开发及土地整理项目亩，其中新增耕地面积亩， 并全部实现流转集约经营先后引进项目个，完成项目建设投入亿元。 年底，试验区被省发改委列入安徽省第二批循环经济试点园区，今年被授 予首批全省循环经济示范园区。 为全面快速有序推进试验区开发建设，今年，农业循环经济试 验区管委会组织进行了农产品物流加工区控制性详细规划城山新农村建设 规划和居民安置点可行性研究的规划编制工作，旨在按照可持续发展要求 统筹规划和建设，尤其要将新农村建设村庄综合整治社会化服务体系和基础 设施建设等纳入园区规划和建设，从而在使农业循环经济试验区建设形成规模效 应示范带动效应的同时，更好地发挥经济和社会综合效应，为农业产 业化建设和农业综合发展奠定更为坚实的基础。 可行性研究依据 中华人民共和国城乡规划法 国家现行其他法律法规及政策规定 国家现行相关技术设计其中住宅建筑面积 安置户数户商业用房建筑面积幼儿园建筑面积 小学建筑面积社区服务及社区医疗建筑面积青少年 老年活动中心建筑面积农贸市场建筑面积储藏室建筑面积 。 该项目全部为多层住宅，户型以中小户型为主，的户型占总户数 的以上。 项目实施进度 建议该项目分三期实施，建设经营期为年，自年月至年 月建设完工。 项目总投资及资金来源 项目总投资万元，项目所需资金分三条渠道筹集是承办单位自筹 资金万元二是政府投资万三是申请银行贷款万元。可行性研究报告编制单位 承办单位概况 试验区概况 试验区概况 近年来，市把发展循环经济作为资源型城市转型的根本出路，积极 探索，先行先试，取得了积极成效。目前，市作为全国首批循环经济试 点市，在发展工业循环经济的同时，作出建设农业循环经济试验区的决 策。 农业循环经济试验区成立于年月，是市国家级循环 经济试点市建设的重点内容之，是市发展现代农业发展循环经济和 建设社会主义新农村的战略措施之，经国家发改委批准实施。 试验区位于县大城山西北坡，距市区仅公里，距芜铜公路 仅米，距沿江高速顺安出口仅公里，交通区位优越，是市东部城 区的重要组成部分。试验区涉及顺安镇城山高岭沈桥荣光东垅和天门镇 考涧共个行政村以及顺安镇城山林场和国有叶山林场城山工区，总用地面积 平方公里。境内兼有山丘平原和水面，发展现代农业优势明显。 年月，市委托中国农科院农业资源与区划研究所专家所做的 农业循环经济试验区规划在北京顺利通过农业部科 技部等部委的专家评审。规划以市场为导向，依据区域农业生产和资源 比较优势，提出将特色优势农产品生产及加工以及农产品物流生态观光旅游等 作为发展循环农业优先发展的产业，并提出试验区的主要建设内容为六 泛长三角区域协调发展的深化，皖江城市带 抓住发展机遇，主动承接长三角的产业转移，优化区域产业分工，促进皖江地区 的农业工业服务业的升级与现代化。皖江城市带承接产业转移示范区规划 中指出，引进农业先进技术管理经验和龙头企业，加强农技推广体系建设，推 进农业规模化机械化集约化标准化生产和产业化经营，打造面向长三角的 农产品生产加工和供应基地。在农业现代化的同时，促进示范区内社会主义新 农村的建设，提高农民收入和改善农民生活条件。 随着市农业循环经济试验区省级金桥工业园区新桥高科技现代 农业示范园与东部城区的跨越式发展和沿江高速公路的通车，促进市东 部城区城镇建设与社会主义新农村建设的快速推进。 项目建设的必要性 项目建设符合产业政策及发展规划城山社会主义新农村居民点项目根据市县社会经济十五 发展规划的要求，积极推进农村村庄向社区转变，合并小型村，缩减自然村，整 治空心村，加快中心村建设步伐。项目在农业循环经济试验区的总体框架内， 逐步取消乡镇建设规划范围内农民宅基地分配制度，统规划，分区推进。不断 深化文明村镇创建活动，以改水改厕改线和垃圾集中处理为重点，整治农村 环境，美化净化村容镇貌。 项目建设是农业循环经济试验区进步发展的迫切需求 自年月成立以来，农业循环经济试验区始终坚持以保护和改 善农业生态和农村居住环境为重点，通过实施农业生态工程和建立农村绿色生态 家园，实现农村经济生态和社会效益的统。同时，试验区按照园区总体建设 思路和年起步二年突破三年见效的总体目标，各项工作扎实推进，而 新农村建设项目作为试验区建设的重要内容之，得到国家省市等各级政府 和有关部门的大力支持。 在试验区发展的过程中，仍存在现有村庄建设用地分散土地整治难的问题， 制约了园区的进步发展。试验区内现有村庄分布分散，每户占用的宅基地大， 土地不能集约利用，土地利用效率低同时，试验区试验区东侧紧邻新桥变电所，南侧紧邻朱村变电所，区内架设有 高压线多条，电力供应充足。 规划中试验区从顺安镇沿顺牌路接入条公里的天然气主管道，能够为 试