‡的通知‣ •预防性健康检查管理办法‣ •中国儿童发展纲要‣ •中国妇女发展纲要‣ 关于疾病预防控制体系建设的若干规定中华人民共和国卫 生部令第号 国家基本公共卫生服务规范年版 •省经济和社会发展第十二个五年规划纲要‣ •省爱国卫生条例‣ 关于印发省公共卫生惠民工程实施方案的通知鄂卫发 „‟号 省卫生厅办公室关于印发•省卫生应急管理五个工程 建设的指导意见‣的通知鄂卫办发号 省人民政府关于印发省节能中长期专项规划和十五 行动计划的通知鄂政发„‟号 •省疾病预防控制和医疗救治体系建设项目管理办法‣省人民政府办公厅关于印发健康全民行动计划 的通知鄂政办发„‟号 省省卫生厅关于印发•年全省疾病预防控制与爱国 卫生工作要点‣的通知鄂卫函„‟号 关于印发•省卫生资源配臵标准年‣和• 省医疗机构设臵规划指导意见‣的通知 中共省委省人民政府关于印发†省深化医药卫生体 制改革实施方案‡的通知‣ 鄂卫办发号卫生应急技术方案 国家基本公共卫生服务规范年版 其他相关的国家和行业标准规范及现场踏勘资料。 •乡镇卫生院建设标准‣建标号 建设单位提供的其他相关资料。 第章项目现状及必要性分析 县概况 县位于省西南部，恩施土家族苗族自治州的东南角，地 处东径至，北纬至之间。东 毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接省来凤县宣恩县， 北抵省巴东县建始县，东北与省五峰县相连，西北与省 恩施市接壤。县城距省会武汉市公里，距自治州首府恩施市 公里。境内东西长公里，南北宽公里，需求 为了深化卫生改革，建立与社会主义市场经济相适应的城乡卫生 服务体系，改革城乡卫生服务体系，积极发展基层卫生服务，逐步形 成功能合理方便群众的卫生服务网络，乡镇卫生院可以将广大居民 的多数基本健康问题解决在基层，有利于调整城乡卫生服务体系的结 构功能布局，提高效率，降低成本，形成以基层卫生服务机构为 基础，大中型医院为医疗中心，预防保健健康教育等机构为预防 保健中心。 发展基层卫生服务机构是为了满足人民群众日益增长的卫生服 务需求，提高人民健康水平的重要保障。通过多种形式的服务为群众 第章概况 项目名称 乡卫生院门诊住院综合楼改扩项目 建设单位 县乡卫生院 地址省县乡集镇 医疗机构类别卫生院政府办非营利性 医疗科目内科外科妇产科儿科急诊室中医科门诊 口腔科门诊药剂科检验科医学影像科 经营范围基本医疗预防接种儿童保健孕产妇保健老年 人保健慢性病管理传染病防治健康教育计划生育 指导，新型农村合作医疗定点医疗乡职工医疗保险 等。 项目性质 改扩建 项目产生背景 国家十二五规划纲要要求，加强公共卫生服务体系建设，逐 步提高人均基本公共卫生服务经费标准，扩大国家基本公共卫生服务 项目，实施重大公共卫生服务专项，提高重大突发公共卫生事件处臵 能力。逐步建立农村医疗急救网络。普及健康教育，实施国民健康行 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,动计划。以上的城乡居民建立电子健康档案。孕产妇死亡率降到 万，婴儿死亡率降到加强城乡医疗服务体系建设，加强 以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生 服务网络建设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。 •省经济和社会发展第十二个五年规划纲要‣同时也要求， 积极推进全省医药卫生体制改革。建立健全公共卫生服务体系医疗 服务体系医疗保障体系药品供应体系，形成四位体覆盖城乡 的基本医疗卫生制施工安全施工，做好环境保护与节 约能源，妥善处理好单位与居民的关系，以保证项目的顺利实施。 第章编制原则和编制依据 编制原则 在省经济和社会发展第十二个五年规划纲要指导下，结合 县乡总体规划以及逐步完善医疗服务预防保健和卫生监督三 大体系，以县社会经济城镇建设发展为出发点，从整体上进行 全面布局，统筹兼顾，使项目发挥较好的投资效益。 解决县乡卫生院的基础条件和工作环境较差的局面。提 升乡基础卫生服务业务能力和卫生服务水平，提高当地人民医疗 卫生的保障水平。 有利于县经济发展社会稳定保障人民身体健康。 从实际出发工程方案要求切实可行，尽量降低基础设施建造成 本的原则。 坚持建设与管理并举的原则，建设期间坚持最大程度不影响老 百姓正常看病原则。建成后在改善增强医疗基础设施的同时，加强 对医疗水平的提高，充分发挥乡卫生院的功能。 坚持经济效益社会效益和环境效益的统。 符合国家颁布的有关法律法规政策标准和规范。编制范围 接到县卫生局的委托，我公司立即组织专业人员搜集整理信 息及现场勘查根据国家有关规定，综合本项目的特点及各方面因素， 对县乡卫生院住院楼改扩建项目的可行性进行研究论证，并最 终形成可行性研究报告。 本报告编制范围包括以下内容 概况 编制原则和编制依据 项目现状及必要性分析 项目建设方案 项目招投标 节能影响评价 环境影响评价 劳动安全卫生消防 组织机构及人力资源配臵 进度计划安排 投资估算与资金筹措 工程效益评价 结论及建议 编制依据 •十二五规划纲要‣ •中华人民共和国传染病防治法‣ •中华人民共和国职业病防治法‣ •中华人民共和国水土保持法‣ •中华人民共和国城乡规划法‣•中华人民共和国环境保护法‣ •中华人民共和国土地管理法‣ •全国艾滋病检测工作规范‣ •突发公共卫生事件应急条例‣ •全国计划免疫工作条例‣ •医用消毒卫生标准‣ •医院度，优先满足群众基本医疗卫生需求。强化政府责 任，加大财政投入，鼓励社会参与，改革和完善医疗卫生管理体制和 运行机制，加快医疗卫生事业发展。 •农村基本医疗卫生发展规划纲要年‣亦要求推 进基层医疗卫生机构综合改革。完善多渠道补偿机制，落实政府投入 政策，推行般诊疗费制度，充分发挥医疗保障制度对基层医疗卫生 机构的支持作用。以调动基层医务人员积极性为重点，加大人事分配 制度改革力度，落实绩效工资制度，实行全员聘用制，定编定岗 不定人，推行院长中心主任负责制，加强绩效考核，建立多劳多 得优劳优酬的分配制度。以省区市为单位开展基层医疗卫生 机构综合改革回头看工作，巩固完善运行新机制。继续推进乡镇 卫生院标准化建设，开展乡镇卫生院评审工作。 县人民政府•年政府工作报告‣中确定未来五年政府工 作重心，提出建立完善公共卫生医疗服务医疗保障和药品供应保 障四位体的基本医疗卫生服务体系，优化整合医疗卫生资源布 局，提高城乡居民医疗保障水平。 建设地点 县乡卫生院住院楼改扩建项目，位于省县集镇建设路号乡卫生院原址。 工期 县乡卫生院住院楼改扩建工程计划年月开始动工 建设，到年月竣工，建设工期为个月。 改扩建规模 县乡卫生院住院楼改扩建总面积平方米。 主要经济技术指标 表主要技术经济指标汇总表 序号项目单位主要技术经济指标 项目性质改扩建 新增用地面积平方米 建筑占地面积平方米 建设面积平方米 容积率 建筑密度 建筑限高米 绿地率 建设工期月 项目总投资万元 结论与建议 县乡卫生院住院楼改扩建面积为平方米，总投资额 万元，服务乡镇万人，总工期为个月，预计年月之前完工。该项目属于基础设施新建项目，前期勘测项目建议书 等前期工作已完成，具有良好的社会效益经济效益与环境效益。 本项目通过招投标方式选择工程项目建设监理设计单位，并 以合同约定权利义务。 项目在施工时，应注意文 资投资比重为。 年末，拥有卫生机构个，其中，卫生院个拥有病床 张，其中县级医院拥有病床张，农村卫生院拥有病床张。 卫生技术人员人，其中，医师人，注册护士人。 乡概况 乡位县东边界，距县城公里，是县最边远的个乡 镇，与巴东建始两县接壤，与宜昌市五峰县毗邻。全乡国土总面积平方公里，最高海拔公尺，最低海拔米，是高山二高山 低山三者兼有的地区，以二高山居多。全乡辖个村，个村民小 组，总户数户，总人口余人。人口密度为每平方公里人。 年底全乡农民人平纯收入元，全乡农民群众已基本解决了 温饱，农民看病就医以及享受基本医疗保健的需求已明显提高。 乡现有个行政村，有中心村卫生室个，般村卫生室 个，其中村多室个，空白村个。有乡村医生人，其中岁 以上的人。现有业务用房总面积为平方米，三所中心村卫生 室的房屋均属国家性质，般村卫生室有个房屋属集体性质村委 会所有，个属个人性质。 乡卫生院于年新型行政建制时在原卫生所的基础上 发展起来，由于起步晚，各方面的基础设施相当薄弱，全乡有中心卫 生室个，村卫生室个，全乡共有医务人员名，乡村卫生保健 网络以初步形成。乡卫生院在岗职工人，业务用房使用面积 平方米。乡卫生院服务范围广阔，除本乡范围内的万人外，周边 辐射巴东金果坪镇建始官店镇，直接服务人口近万人。同时，随 着地方党委政府招商引资力度的加大，基础设施建设方面，岳家河 万千瓦水电开发已投入运行，已落实的招商引资项目咸盈河 万千瓦三级水电开发，石龙电站已动工兴建，正在洽谈的资金上亿元 的栗子铁矿精粉加工厂有望实施。产业发展方面，高峰万亩中药材基 地开发，亩绿色魔芋食品开发，骑龙茶叶有限公司的名优茶和普茶自动化生产线启用，将拉动万亩茶园连片建设。这些项目的开 发，都将吸引大量外来劳务输入，为乡卫生院提供更加广阔的服 务范围。从社会发展整体