1、“.....城市发展 方向以主城区和开发区为基础，相向靠拢，两头延伸，形成沿江带状 发展态势。规划形成港闸区主城区开发区江海港区四个各具特 色城市职能各有侧重相对独立的城市组团，形成带状组团式产业 结构形态。 水文气象 水文气象 气温 该地区多年平均气温，最高月平均气温，最低月 平均气温极端最高气温年月日，极端最 低气温年月日。 降水 该地区属亚热带湿润季风气候区，受海洋调节及季风环流的影响，具有四季分明，降水充沛时空分配不均的特点。本区多年平均 降水量为，最大年降水量，最小年降水量 年。因梅雨水和台风的影响，全年约的降水量集中在 月份。月间梅雨和月间的台风雨常造成本地区的严重涝 灾。最大小时降水量节制闸站，全年平均降水日数为 天。 风 春夏多东风，冬季多东北风和西北风，历年平均风速， 年最大风速，年月日，瞬时最大风速 ，年月日......”。

2、“.....次风向， 频率为，各风向频率见下表 表各种风向频率 风向 当该片任港河水位过高时，高水下压进入姚港排涝片，因南部地形较 低常造成虹桥街办及直角河虹桥路以南带受涝。据普查资料表明主 城区二四级河的天然淤积与人为淤积约为，沿河单位与居 民任意侵占河岸水面十分严重，河道蓄泄功能萎缩，水体呆滞， 水环境恶化。工程管理不善，工程老化，年久失修 由于管理体制尚未理顺，目前城市河道多头分管，职责不清，缺 乏统管理的权威机构，工程长期失修更新改造更差，河道被填塞 乱搭建倒杂物等现象常有发生，工程难以保证正常运行。 附图 见附件 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章综合说明 概述 市地处江苏省东南部南临长江东濒黄海，南以长江为界 与上海无锡苏州市的张家港常熟太仓隔江相望，背依广袤 的苏北平原素有江海门户之称......”。

3、“..... 东径。现状市区面积，下辖崇川区港闸区及开发区， 九个乡，五个镇，七个街道办事处。市区内河道纵横，水网发达， 水资源综合利用潜力较大通扬运河通吕运河九圩港河通启 运河等为流经市区的骨干河流。 市作为国家首次正式批准的个沿海开放城市之，改革 开放二十多年来，经过全市人民的共同努力，其辖区范围内已积累 了大量的社会物质财富。市区范围建有大批蜚声海内外的工矿 企业，不少国外大财团大企业纷纷相继在此落户港口道路 桥梁水利电力设施邮电通道，改善 市区水系的水环境显得尤为迫切。 编制依据 江苏省水利工程可行性研究报告编制规定试行，江 苏省水利厅，年月 海港引河运料河通甲河等市区河道断面测量报告， 市江海测绘院，年月......”。

4、“..... 附表年度主城区河道整治工程项目览表 分类项目名称序号主要内容估算经费万元 建筑物运料河涵洞新建净宽涵洞 河道 东 片 海港引河河道疏浚，新建护坡 通甲河五路至 海港引河 河道疏浚，新建护坡 南川河海港引河 以西段 河道疏浚，新建护坡 北 片 前进河河道疏浚，新建护坡 运料河河道疏浚，新建护坡 工农河河道疏浚，新建护坡 总计第二章水文气象 流域概况 市地处江苏省东南部南临长江东濒黄海，南以长江为界与 上海无锡苏州市的张家港常熟太仓隔江相望，背依广袤的苏 北平原素有江海门户之称。市区中心位置位于北纬，东 径。现状市区国土面积，下辖崇川区港闸区及富民港 办事处，九个乡，五个镇，七个街道办事处。市区内河道纵横，水网 发达，水资讯金融等基础设施建设具备了雄厚 的基础......”。

5、“.....更具有深 远的历史意义。 年度主要解决濠河周边水系防洪除涝矛盾，目前随着东部 新城区大规模开发建设，原有河道除涝标准不能满足防洪规划要求， 且绝大部分市区河道的管理范围不是非常明确除，二十多年来未进 行清淤，目前河内水草丛生，污水横流，淤积较为严重，阻塞河床， 致使现有河道断面萎缩，影响了河道蓄水排涝能力的发挥。每逢 汛期，遇有大暴雨，涝水难以及时排出。加之沿岸居民和企事业单 位的污水直接排入河中，导致河水腐蚀发黑发臭，河床面貌极差。 严重影响市民身心健康，损坏了南通全国卫生城市的形象。现根据市河道整治规划和市城市防洪规划对市河道进行 分批分期实施，根据轻重缓急的原则现拟对其水环境整治。 年度河道整治主要针对东部主要骨干输水河道，高低水 系控制，主城区排涝水系调整调向河道......”。

6、“.....挡土墙顶高 程取汛期高水位加超高草皮护坡从挡土墙顶护至河道两 侧道路河道疏浚底高程取原设计标准同时考虑到市区小区内河 道较小，蓄水能力很差，在满足排涝要求的基础上，尽量放大河口 宽度，增加小区内河道蓄水能力，以改善小区内人居环境。 根据对市区水系主要水利矛盾的分析，原河道在防洪除涝等方 面难以满足当前城市发展和社会进步，为此，整治市区河冲塌多处，市区高大树木被连根拔起数以万计，吹倒房 屋多间 年月，受长江中游普降暴雨影响，加之上游大流量径流， 大通站水位流量由月底的米立方米秒急剧上涨 至月日的米立方米秒，比历年同期增长左 右，市区沿江持续多天承受立方米秒以上的流量下泄。 月日，长江退潮时，市区桃园涵洞以东外小圩坍塌口宽达米， 距主江堤脚仅米左右市防汛部门组织人力物力突击抢险，出动 人车辆辆，累计抛石吨年月至月，由于径流天文大潮的共同影响......”。

7、“.....长江姚港两侧滩面突发崩塌，塌口长度达米，严重威胁着燃 料公司煤码头石油公司码头华能煤码头的安全，市防指立即组织 有关部门抢险，出动人，抛石吨 年月长江流域普降暴雨形成了特大洪涝灾害，市全年降 水量毫米，比正常年份多约毫米。同时长江上游来量大，洪 峰叠起，又值农历大潮汛，月日天生港潮位达米。江堤险 情重重，三面受敌方面，内地大量的农田普遍受涝，农田建筑物 毁坏严重另方面，堤防上雨淋槽沟，天洞裂缝比比皆是，险象环 生再则，堤外坡严重坍塌，损失了大量的土石方。由于长时间阴雨， 造成堤基等土质松软，狼山部分山体滑坡，沿江堤防塌陷，数以千计 的厂房民房进水，数十座小型桥梁和农田车口倒塌 成灾原因 Ⅰ外因 市城区的洪涝灾害特征主要表现为台风暴雨天文大潮上 游大流量洪峰过境这四个要素或四个要素的多重组合影响。般情况 下台风暴雨天然间抬高约......”。

8、“.....则极易引发特大洪涝灾害，从而给我市沿江防洪设施及堤 内人民生命财产带来巨大危害。 如年，受号强台风长江大径流和天文大潮共同影响， 沿江风力达级以上，月日至月日沿江潮位猛涨，月 日天生港潮位达米，超过以往的历史记录，造成沿江围堤多处 坍塌决口。暴雨洪潮型 洪潮的产生般都是由上游长时间暴雨所产生的大流量加上天 文大潮而引起，其特点是流量大流速快持续时间长，对江堤的 破坏程度大，如果再遭遇上大强度暴雨，容易引发外洪内涝，危害程 度更大。如年型，月份大通站平均流量达立方米秒， 长江天生港站持续出现超过米高潮位，防汛形势十分危急到 月日，又遭遇特大暴雨，致使内河水位陡涨，市城区大面积受 淹。 Ⅱ内因 排涝水系打乱排涝出路不合理 历史上按地形特征，将主城区排涝水系分成高水系老岸田 中高水系中沙田及低水系沿江圩田区，因势就近排涝入江 入干河......”。

9、“.....部分房产开发路网建设海港引河的开辟 及沿江码头港口设施建设等多种因素，使部分排涝水系打乱，加之水 系调整滞后，造成排水出路不合理，排水系统配置不合理，这现 象在城南片较为突出，排水出路舍近求远，低水高排，每次暴雨都不 同程度积涝。 排涝出江口门不足，河道淤积人为设障河道萎缩水体呆滞 如任港片排涝出江无门，而河道调蓄能力有限，涝灾比较频繁， 文大潮上游大径流下泄的多发季节在汛期月 份，这期间还有梅雨的影响。如果以上四个要素中有两个三个或四 个要素共同作用，极易引发特大洪涝灾害，就会给当地人民生命财产 带来极大的危害。 梅雨暴雨型 梅雨是月副热带高压脊线位于北纬时受北方冷空 气影响冷暖空气交接的锋面由华南移至江淮，并在江淮带徘徊而形 成的。其特点是量大范围广持续时间长，并常伴有暴雨，其破坏 性更具有隐蔽性。以年为例，当年月日入梅，月日出梅，历时天......”。