1、“.....近年来虽然尚未发生大地震，但情况也不容乐观。 年月日在安徽省安庆市市辖区怀宁县交界北纬，东 经发生级地震，震源深度公里。安徽合肥马鞍 山等地有明显震感。十五以来，经过各级政府和全社会的 共同努力，安徽省防震减灾事业取得了长足进展，为促进经济平 稳较快发展维护社会和谐稳定做出了积极贡献。但安徽地震地 质构造复杂，郯庐断裂带斜贯全境，并与其他断裂带交汇，属于 中强地震活动区域，存在着较大的地震灾害威胁。 鉴于目前郯庐断裂带地震趋势活跃，凤阳县处于重点部位， 防震减灾形势日益严峻复杂，防震减灾工作依然任重道远......”。

2、“.....因此本项目拥有足够的资金保障。 三相关技术成熟 我国是世界上地震最多的国家之，很早就对防震抗灾工作 开展了研究。我国东汉时代的科学家张衡，在公元年就制成 了世界上最早的地震仪地动仪。在多年的防震减灾抗震 救灾工作中，我国已掌握了套成熟的防震抗震技术和方法， 并在多次地郑重获得实践。年北京国际减灾救灾装备及技 术展览会上，以国防科技工业企业为主的众多参展商展示了国内 外灾难突发事件的预防和紧急救援技术及装备，包括灾害救助 技术与装备救灾处被物资和公众减灾应急用品......”。

3、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,三主要履行单位的选择 四设计施工与安装 五调试与运转 第七章工程招标 招标方案编制依据 二招标范围 三招标组织形式 四招标方式 第八章环境影响评价 环境功能区划 二环异常，及时处理当地 出现的地震谣传误传事件，以安定人心，稳定社会秩序。 负责编制本地区防震减灾宣传教育计划，并组织实施......”。

4、“..... 推进地震科技现代化，组织管理地震科学技术研究和 科技成果的推广应用。 指导各乡镇防震减灾工作。 承办县委县政府和上级地震管理部门交办的其他事项。 二项目背景 地震是地球内部运动引起的地表震动的种自然现象。地球 上板块与板块之间相互挤压碰撞，造成板块边沿及板块内部产生 错动和破裂，是引起地面震动即地震的主要原因。从震源发 出的地震波主要分为纵波和横波。纵波引起地面上下颠簸，横波 使地面水平晃动，对地面建筑设施能造成极大的破坏。 年月日，历史上地震损失最大的同时也是震级最大的东日 本大地震，据日本官方统计截止月日时，日本东北 部海域发生的强震及其引发的海啸已确认造成人死亡， 人失踪，损失金额估计在亿至亿美元约合人 民币亿元到万亿元之间。 我国是个地震多发的国家，位于世界三大地震带之的环 太平洋地震带......”。

5、“.....包括南北美洲太平 洋沿岸和从阿留申群岛堪察加半岛日本列岛南下至我国台湾 省，再经菲律宾群岛转向东南，直到新西兰。这里是全球分布最 广地震最多的地震带，所释放的能量约占全球的四分之三。 年月日时分秒，我国四川省汶川县发生里氏 级地震，影响范围包括震中范围内的县城和范围内 的大中城市。截至年月日时，四川汶川地震已确 认人遇难，境保护执行标准 三环境质量现状 四项目建设与运营对环境的影响 五环境保护措施 第九章社会效益评价 结论与建议 第章总论 项目概况 项目名称 凤阳县防震减灾抗震救灾综合用房建设项目 二项目单位 凤阳县地震办公室 三建设地点 凤阳县承山路号原县地震办公室旧址 四项目单位概况 凤阳县地震办公室，隶属于凤阳县科学技术局，主要工作职 责如下 负责防震减灾工作方针政策法律法规的贯彻执行......”。

6、“.....并组织实施。 制定全县防震减灾中长期规划，并组织实施。 会同有关部门拟订防震减灾工作预案和破坏性地 震应急预案，并协助政府监督落实承担县政府抗震救灾指挥 机关办事机构的职责参与震情速报灾情速报震灾评估和震 后恢复重建工作。 依法管理全县范围内新建扩建改建建设工程的抗震 设防要求核定，和重大建设工程的地震安全性评价监管工作以 地动参数和烈度表述的抗震设防标准，管理本行政区内的地震烈 度区划和震害预测工作管理重要城镇重大工程及生命线工程 建设场地的地震安全性评价工作负责审批重要工程建设项目的 抗震设防标准。 管理地震监测预报工作编制辖区内地震群策群防优化 方案，并组织实施负责各监测预报点的业务技术指导。 收集整理观测数据及邻省地震资料，进行分析研究，提 出阶段性或年度地震趋势意见......”。

7、“.....各类突发事件的频发对政府的应对能力带来了挑战 和机遇。增强凤阳县应对地震的能力，成为了提升凤阳县政府服 务能力和水平的必修课。 日本是全世界最容易受到灾害影响的国家之。日本内阁府 灾害管理室主任中岛义胜在年应急管理国际研讨会上提 出了日本的五点经验。首先，政府要估计地震的震级和所造成的 危害，比如说它的烈度的分布，还有人员死亡和经济的损失。第 二，政府要制定个政策框架，制定总体的规划，包括系列的 行动，比如说预防性的行动，还有灾后的反应和重建。第三，要 制定地震救灾减灾战略，这个战略制定了系列的量化指标，比 如说在十年内将受灾人数和经济损失减半，并且制定些具体的 措施来实现这些目标。第四，制定些相关机构，采取行动的 些地震应急活动的指导原则。最后就是针对这些指导原则，制定 系列的详细计划。 防震减灾工作的具体实施，需要凤阳县不断提升政府管理水 平......”。

8、“.....在凤阳县年防震减灾工作会议上，市 地震局领导也做出了相关指示，要求完善地震应急预案，切实增 强地震预案的实用性可操作性，结合预案加强地震应急演练 认真做好各类建筑物抗震设防工作，提高建筑物抗震能力保障 经费投入，加快建设地震前兆观测台坚持以人为本，进步加 大防震减灾科普知识宣传的广度和深度。 四宣传地震知识发展防震减灾文化的需要 普及地震知识，提高人民群众防震减灾综合素质是凤阳县防 震减灾工作的重点之。只有有效提高人民群众的防震减灾综合 素质，才共享机制重大灾 害抢险救灾联动协调机制和灾害应急社会动员机制。各级地方政 府建立相应的减灾工作机制。 国家防震减灾规划安徽省十二五 防震减灾规划滁州市十二五防震减灾规划等系列 文件都表明了我国各级政府对防震事业的极大关注......”。

9、“.....凤阳县将于年底完 成防震减灾抗震救灾综合用房建设任务。 二资金保障有力 年，全国人大常委会审议的防震减灾法修订草案，强 化了对救灾物资资金的监管规定。修订草案规定，县级以上人民 政府有关部门应当加强对地震应急救援地震灾后过渡性安置和 地震灾后恢复重建资金物资使用情况的管理和监督，并对资金 物资的筹集分配拨付使用情况登记造册，建立健全档案 地震灾区的地方各级人民政府在确定地震应急救援地震灾后过 渡性安置和地震灾后恢复重建资金物资分配方案和房屋分配方 案前，应当先行调查，经民主评议后予以公布。地震灾区的地方 各级人民政府应当定期公布地震应急救援地震灾后过渡性安置 和地震灾后恢复重建资金物资的来源数量发放和使用情况， 接受社会监督。此外，修订草案规定，任何单位和个人对防震减 灾活动中的违法违纪行为，都有权进行举报......”。