1、“.....现有敬老院设施已不适应 现代经济社会发展需要。 四编制依据 关于加快实现社会福利社会化意见的通知 关于加快发展社会福利事业的通知 老年公寓和养老院设计指南 中国老龄事业发展十二五规划关于发展年民政基础设施建设项目申报工作的通知 中华人共和国土地管理法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国消防法 云南省消防条例 建筑设计防火规范 五建设目标 通过精致典雅的建筑风格，为来此居住的老人们营造出个 浪漫而温馨的老年家园。 通过高起点高标准优质服务争创流的专为老年人服 务的机构。达到环境园林化，服务宾馆化，生活家庭化，护待亲情化， 管理规范化的老年服务机构。 六建设地点 乡敬老院位于乡政府大院东北角，东至山林，南邻乡卫 生院，西接空地，北至农地，此处地势平坦，阳光充足环境清静 空气清新交通便利......”。

2、“.....项目建成后，建筑面积可达平方 米，床位数个，可安置接纳名老人。 建设内容 项目总建，项目区拟选水源为乡自来水厂的五台山自 流引水。 三公用设施等依托条件 供电本项目用电引自集镇区变电站。通信境内程控电话，数字移动通信和无线寻呼系统，可直拨海 内外，通讯便捷。 给排水从乡自来水厂给水管网中引入项目区，污水经处理后 排入乡排水管网。 道路本项目场外的道路已建至场址路边。 建材项目区距禄丰县城公里，交通比较便利，项目区周边天 然建筑材料供给充足，运输距离比较近。地区的块石料粗细骨料在 质量上数量上均能满足项目区内工程规划用料的需要......”。

3、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,第章申报单位及项目概况 项目概况 根据十二五规划年目标要求年是我县 落实科学发展观，构建和谐社会，全面完成十二五目标，实现跨 越式发展的关键时期。十五期间，我国岁以上老人已从 年的亿增加到年的亿，老龄化逐渐显现，老年人的养 老保障医疗保健生活照料的压力进步加大。随着近几年中国老 心。 项目建设指导思想 替天下儿女尽孝心，为社会家庭解忧悉。 老人至上服务至上诚信至上 让入住老人满意让家属子女放心 让老人宾至如归，感受家庭温暖，尽享天伦之乐 服务宗旨切实解决全县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障 作用，更好地履行上为党和政府分忧......”。

4、“..... 二建设背景 社会背景 我国是世界人口大国之，据统计岁及以上老年人口数量， 年全国第次人口普查时为万，年第二次普查时为 万人，年第三次普查时，达到万，年第四次普查时增 加到万人。年底，我国岁以上的老人已达亿，占总 人口的。到年底我国老年人口已经超过亿，占总人 口的以上。年至年老年人口俱增，养老服务问题日益 突出，已经逐渐进入老龄化社会。文化背景 尊老爱幼是中华民族的传统美德，是中国社会的主流文化，广大 老年人都具有落叶归根的想法，家庭观念比较浓厚。因此，弘扬中华 民族尊老敬老的传统美德，给予老年人更多生活上的帮助和精神上的 安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年，让所有孤儿等困难弱势群 体都能享受家庭的温暖，是当前社会倍受关注的焦点。 三项目名称及承建单位 项目名称 乡敬老院标准化建设项目 项目承建单位 乡敬老院年月建成投入使用，占地亩......”。

5、“.....床位个，为政府投资建设的公益性服务机构，隶属乡 社会事务办的下设机构，是我乡民政工作的重要体现。主要为孤寡龄事业取得了较快的发展，但是，按照社会事业与经济协调发展的要 求，中国老龄事业仍存在问题城市养老保障制度不够健全和完善， 农民养老问题日益突出，贫困人口中老年人的比例仍在增加老年福 利服务基础设施短缺，老年活动场所建设资金投入不足，老龄产业发 展滞后老年人社会化管理和服务工作条块分割为老年人服务的社 会中介机构发展缓慢，老年群众组织建设不够规范，总体上来说我国 人口老龄化趋势和实现全面小康社会的要求不相适应。当前，我乡民 政基础设施也是呈现老化严重，总量不足，功能不全，特别是敬老院 建设力度欠缺。 由于老年人生理功能的逐渐衰退，心理状态的日益颓变，退休后 的失落感，孤独感消沉感等等，严重影响到老人们的身心健康。服 侍照顾发好老人......”。

6、“.....已成为全社会关注的问题。建 立健全专门为老年人康复疗养活动娱乐为体的服务机构，让 老年人共享物质文明和精神文明建设的成果，是现代社会进步和发展 的必然产物。为适应社会发展需要，尽快完善我乡社会服务体系，为老年人提 供个老有所养老有所依的好场所，不仅使老年人晚年生活丰 富多彩快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供个温暖幸福的大 家庭，乡敬老院拟建标准化建设项目。本项目的投资系社会福利性 公益事业投资，对外界对社会对政府暂不讲其经济效益。 市场定位以监护助护和生活护理为主，为老人提供生活休 息保健娱乐医疗为体的服务中解决好人口老龄化过程中出现的各种矛盾和 问题，切实保障老年人的合法权益，对促进经济建设和社会发展都具 有重要意义。 乡敬老院年月建成投入使用，占地亩，建设面积 ，床位个，建设不成规模，加之当时的经济社会发展条件......”。

7、“..... 目前房屋围墙供水供电等设施也陈旧破损亟待修复，加之随着 进入人口老龄化社会，农村五保户集中供养数量增大，现有敬老院设 施已不适应现代经济社会发展需要。根据县民政局扩大五保户集中 供养面和敬老院规范化建设的要求，把乡敬老院进行标准化 建设是我乡广大人民群众的迫切要求。 二项目建设的可行性 老龄化社会现象是社会经济不断发展，人们生活水平不断提高， 医疗卫生不断改善，科学和文明程度不断提高，出生水平死亡水平 不断下降，平均期望寿命不断延长的结果。加上对夫妇只生个子 女，出现了四二六二甚至八二的家庭现象， 老人消费观念的升华，老年人的保健康复和养老受到政府的密切关 注，也成为全社会议论的永恒话题。由于老龄人生理心里功能大异 于从前，如随着年龄的增长，生理上会眼花色弱步履蹒跚行 动迟缓记忆力衰退心理状态日益颓变......”。

8、“.....严重地影响到老人们的身心健康现在社会竞争激烈， 子女工作压力较大，老年人不愿增加子女负担，不想成为子女的累赘同时老年人和年南部倾斜，最高海拔为东北部的五台山 米，最低海拔为中村小石桥南部河底米，是典型的山区农业 乡镇，项目区位于五台山山脚，地势从东北西三面向南倾斜，为 小坝子地貌，地处半山区。根据国家地震局建设部震发办号文件，中国地震烈度区划分图和中国地震烈度区划分 图使用规定，禄丰县的地震基本烈度为度。 工程地质 本区为滇中典型的红层盆地，区内地质构造主要受罗茨和禄丰断 裂的控制，对区域地质构造起着控制作用。白垩系砂泥岩地层区，泥 岩易风化，少有基岩出露，第四系残坡积分布较广，厚度较大冲积层 以下基岩地层岩性为砂岩和泥页岩互层，泥岩类性软，微层理发育， 强度较低，砂岩坚硬性脆，不易风化，在山区残积坡积较为发育， 岩性与下覆基岩性质相关......”。

9、“.....主要风化为紫 色砂壤土粘土夹碎块石，较厚处厚度般为在冲沟河谷 及阶地上，主要为砂土砂卵砾石及少量漂砾组成的冲洪积砂。区域 内无地震液化层，项目建设区地形平坦，工程地质条件较好，适宜建 设。场区地基为亚粘土，地基承载力为。 水文 项目区多年平均降雨量，雨季分配不均匀，多年平均雨 季开始为月中旬，全年雨天天。水稻生产期是月， 平均气温，日照时数小时，占全年总时数的，降雨 量，占全年雨量的，境内森林境内森林茂盛，水土涵养极 好，水资源十分丰富，深层地下水质情况良好，符合国家生活饮用水 卫生标准轻人样渴望居住生活环境的改善，生活品质的提高。 这就对如何安老助老养老工程提出了系列新的更高的要求。从 发达国家和我国发达地区的情况看，老年人外出度假旅游住老年 公寓已成为新时尚。对乡敬老院进行标准化建设，为老人提供生活 休息保健娱乐医疗为体的服务中心......”。