市粮食流通领域的监督监管，使得粮油质量检验检测工作不仅为粮食市 场的宏观调整提供个科学的手段，也为粮食流通体制改革提供了科学 的依据。 项目主要建设条件 社会需求条件 南宁市粮油质检中心成立后，机构和人员已经到位了，但是 直无检验检测场地和检验设备，只能借用市粮食局的二间办公室作 为临时办公场所，无法开展正常的业务工作，对全市的储备粮粮 食收购入库加工和粮油市场的粮油质量无法进行有效的监管和检 测，粮油质检机构形同虚设，名不副实，软硬件设施的建设发展与 首府城市定位的需求存在着很大差距，严重制约着粮油质量安全的 监管水平和服务能力。这不仅与国家要求建设三级粮油检测网络体 系的规定不符，也不适应南宁市建设三基地三中心和区域性 国际城市广西首善之区的大环境发展的要求，更不适应科学发展 观的要求。因此，急需改善落后简陋的办公和基础设施条件，尽快提 高职能。 城市规划条件 本项目建设选址于银海大道北面，符合城市总体规划发展方向和要求，已取得南宁市发展和改革委员会关于南宁市粮油质量检验检测大 楼目立项的批复南发改投资号南宁市国土资源局关 于粮油质量检验检测大楼项目用地预审的复函南国土资函 号南宁市规划管护。因此建设南宁市粮油质量检验检测大楼是保障人民群众生命 安全的重要措施。 是建设和谐社会基础工程的需要 粮食质量安全是构建和谐社会的物质基础。粮食关乎国计 民生，关系社会的发展和稳定，关系国家的安全。新中国成立以来， 几代党和国家领导人始终高度重视粮食工作。改革开放以来，我国 城市化工业化和现代化步伐明显加快，虽然农业产值在整个国民 经济中的比例逐步降低，但是农业的基础性地位和重要性丝毫没有 改变。历史经验也告诉我们，粮食旦出现大的波折，将直接危及 国民经济和社会发展的基础。当前，发展仍然是党执政兴国的第 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章总论 项目概况 项目名称 本项目名称为南宁市粮油质量检验检测大楼 建设地址 本项目拟建场址定于南宁市银海大道北面 建设单位及概况 本项目建设单位为南宁市粮油质量监督检验中心 年月，为了加强对我市粮油质量监管，依据国务院颁 布的粮食流通管理条例的有关规定，市编委批复成立了南宁市 粮油质量监督检验中心，相当正科级财政全额拨款的具独立法人资 格的事业单位，担负着南宁市辖区粮食收购储藏加工销售活 动的质量监督检验检测工作和南宁市军粮供应退耕还林水库移 民救灾粮供应等政策性用粮购销活动中粮食质量和原粮卫生的监 管工作。现有在编在岗人，实际编制人。 可行性研究报告编制依据 南宁市发展计划委员会文件关于南宁市粮油质量检验检测大 楼项目立项的批复社会效益财务分析及评价。研究工作概况 我公司接受项目建设单位委托后立即组成了项目可行性研究小组， 到现场进行调研收集资料对拟建场地进行现场踏勘，落实建设外部 条件。研究人员对本专业的技术方案进行了对口调研，与项目建设主管 单位有关领导及建设单位座谈交流共同研究。各专业人员根据收集到 的基础资料和调查结果进行分析，提出了多种技术方案进行比较，并和 承建单位进行了充分沟通，达成了致意见。在此基础上，我们编写了 本项目可行性研究报告。 项目提出的理由与过程 粮食质量检测机构是粮食行政管理部门履行粮食质量与原粮卫生监 管职责的重要技术依托，国家粮食局对粮油质检机构建设非常重视，要 求各省区建立健全以省区级检测机构为龙头市地级级检测机 构为基础县级检验机构为辅助的三级检测网络。 年月，为了加强对我市粮食质量监管，依据国务院颁布的粮 食流通管理条例的有关规定，市编委批复成立了南宁市粮油质量监督 检验中心，相当正科级财政全额拨款的具有独立法人资格的事业单位， 中心人员事业编制名，隶属市粮食局管理，质检中心成立以来，对专 业技术人员进行了业务培训，质检中心人员全部获得了粮油质量中级检 验员的执业资格，但是检验检测场地及设施直没有得到解决，目前借 用市粮食局的二间办公室作为临时办公场所，无检验检测场地和检验设 备，无法对全市的储备粮粮食收购入库加工和粮油市场的粮油质量 进行有效的监管和检测，严重制约了市粮油质检中心正常业务的南发改投资号 南宁市总体规划 国家发改委建设部发布，建设项目经济评价方法与参数第三版，发改投资号 现行国家和地方有关建设标准党政机关办公用房建设标准 计投资号等。 国家现行有关法律法规中华人民共和国土地法年 中华人民共和国城乡规划法年中华人民共和国环境保护 法年中华人民共和国消防法年中华人民共和国 环境影响评价法年中华人民共和国固体废物污染防治法修 订年 国家现行有关规范标准民用建筑设计通则 建筑设计防火规范办公建筑 设计规范建筑给水排水设计规范 民用建筑电气设计规范建筑照明设计标准 混凝土结构设计规范建筑抗震 设计规范建筑可靠度设计统标准 建筑结构荷载规范。 项目承办单位提供的本项目项目建议书和其他有关文件资料 报告编制人员调查收集取得的相关基础资料 项目承办单位与咨询公司签订的本项目委托咨询服务协议书 项目可行性研究工作的范围 本报告的研究范围包括项目背景和建设的必要性需求分析预测 与建设规模建设条件与场址选择工程技术方案环境保护节能 消防劳动保护与安全防护项目进度计划与组织管理投资估算与资 金筹措以及项目的。 切实保证建设资金的及时到位，确保工程施工的顺利进行。第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景 南宁，广西壮族自治区首府，位于广西西南部，与越南社会主义共 和国毗邻，是红豆的故乡，也是座历史悠久的边陲古城，具有深厚的 文化积淀，古称邕州，是个以壮族为主的多民族和睦相处的现代化城 市。居住着壮，苗，瑶等个少数民族，总人口为万，市区人 口万。 粮食质量检测机构是粮食行政管理部门履行粮食质量与原粮 卫生监管职责的重要技术依托，国家粮食局对粮油质检机构建设非 常重视，要求各省区建立健全以省区级检测机构为龙头市地 级级检测机构为基础县级检验机构为辅助的三级检测网络。 年月，为了加强对我市粮食质量监管，依据国务院颁布 的粮食流通管理条例的有关规定，市编委批复成立了南宁市粮 油质量监督检验中心，相当正科级财政全额拨款的具有独立法人资 格的事业单位，中心人员事业编制名，隶属市粮食局管理，质 检中心成立以来，对专业技术人员进行了业务培训，质检中心人员 全部获得了粮油质量中级检验员的执业资格，但是检验检测场地及 设施直没有得到解决，目前借用市粮食局的二间办公室作为临时 办公场所，无检验检测场地和检验设备，无法对全市的储备粮粮 食收购入库加工和粮油市场的粮油质量进行有效的监管和检测，严重制约了市粮油质检中心正常业务的开展。由此而存在我市粮油 安全的重大隐患是不可估量也是不容忽视的。 因此，建设南宁市粮油质量检验检测大楼项目迫在眉市在国家乃至国际上的良好形象，因此完善粮食质量检 验检测工作是我市粮食质量安全的基本保障。 是防止和应对食品卫生重大事故的需要 粮食是食品之本，如果没有完善的粮食安全监督检验机制和应 急措施，旦出现问题不能及时发现，导致重大事故的发生。因此 要防患于未然，就必须从粮油质量检验检测抓起，从源头上杜绝食 品安全事故的发生，即使出现重大粮食安全事故也能及时发现问题 源头并及时解决。把好原粮卫生质量关，对粮食生产储存加工 等环节进行质量卫生指标检测，可以掌握当前原粮卫生状况及存在 的问题并对粮食质量进行科学评估在这些环节中是否对粮食使用 了违禁的药品或添加剂，粮食是否受到污染或发热霉变，农药残留 重金属含量和霉菌毒素等有害物质是否超标以及超标程度如何，粮 食经加工后有害物质的残留量会下降多大比例，在成品粮中有害物 质的残留随时间如何变化等。通过全面认真的抽样检测，并公布权威的检测数据，可以有针对性地指导粮食生产和流通，为加强原粮 卫生监管提供依据，对确保加工食品原料安全和消费者吃上放心粮 油具有重要意义。 是保障人民群众生命安全的重要措施 人民群众的生命安全高于切。民以食为天，粮食是人们生活 中不可缺少的必需品，每天每个人都要食用定量的粮油制品。 保障人民群众的生命安全，必须严抓粮油质量，避免病从口入。 但是每天在南宁市市场上成交的粮油数量很大，却没有个设备完 善机制健全的检验检测机构，人民的生命安全也无法得到有效的 保睫。 项目建设的必要性 民以食为天，食以安为先。作为维系人类生命的特殊商品，食 品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳 定。粮油作为广大人民群众日三餐必备的食品，质量安全尤 为重要，保证粮油质量安全更是各级党委政府的责任。百姓吃粮 无小事，质量安全大于天，因此，加强粮食质量与原粮卫生安全 的监管，建立和完善南宁市粮油质量检验检测机构，尽快实施南宁 市粮油质量检验检测大楼项目建设，其重要性主要体现在以下几个 方面 是做好我市粮食质量安全的基本保障 南宁作为广西壮族自治区的首府，是广西的政治经济文化 交流活动的中心，是中国东盟博览会的永久举办地。发展定位为 中国东盟区域性物流基地商贸基地加工制造基地和信息交流 中心交通枢纽中心金融中心区域性国际城市和广西首善之区， 同时也是泛珠三角经济区北部湾经济区建设的核心城市。根据国 家发展改革委关于印发粮食现代物流发展规划的通知发改经贸 号精神，南宁处在西南地区内陆城市的粮