方针政策法律法规技术规范和卫生标准， 负责对县域内医疗机构进行指导管理监督和执法。 起草本县卫生方面的政策规章等文件草案制定并实施全县卫生事业 改革发展的总体规划和目标制定技术规范卫生标准，并监督实施。 统筹规划本县卫生资源配置，制定并实施本县区域卫生规划社区卫生 服务发展目标和服务标准。 负责制定疾病防治方案，监控疾病的流行和传入，指导妇女儿童和老年慢性病易发病的防治工作监督管理食品劳动环境放射学校的卫生。 制定并组织实施农村卫生妇幼卫生和初级卫生保健规划和政策措施 指导监督母婴保健专项技术和计划生育技术的实施。 负责医疗卫生全行业管理。负责医疗机构张床位以下的审批和 张床位以上的初审和上报依据医师法护士法和医疗机构管理条例，制定 医务人员执业管理的实施细则，医疗质量标准和服务规范并监督实施。 拟定医疗卫生科技教育发展规划，组织重点医药科技攻关医学科技 成果鉴定和推广应用工作。 制定关于实施本县卫生人才发展规划和卫生人员职业道德规范贯彻执 行国家卫生技术人员资格认定标准，负责卫生技术人才的引进工作。 贯彻中西医并重方针，推进中医药的区卫生服务中心，实 现社区卫生服务基本覆盖农村的目标要求，政府将农村社区卫生建设工作 列入年在直接关心群众生活方面拟办的重要事实之年 社会主义新农村建设折子工程，体现了市政府及各级领导部门对社区卫生的重 视。 四社会经济现状及卫生事业发展 社会经济现状 地理位置 地处东北部长城脚下潮白河上下游，属燕山山地与华北平原交接 地。县城距北京城区公里，距首都国际机场公里，距天津塘沽港公里。 全县总面积平方公里，其中深山区占，浅山丘陵区占闻 目录 第章项目概述 项目概况 二项目主办单位简介 三报告编制依据 第二章项目建设背景 我国社区卫生服务工作发展状况及存在的问题 二党中央国务院高度重视发展社区卫生工作 三加大社区卫生服务工作力度，统筹发展城乡社区卫生事业 四社会经济现状及卫生事业发展 第三章项目建设必要性 发展卫生事业是建设社会主义和谐社会的重要内容 二社区卫生服务是构建新型医疗卫生服务体系的基础 三社区卫生服务是缓解群众看病难看病贵，满足城乡居民基本卫生服务需求的重要途 径 四本项目的建设是统筹城乡社区卫生服务工作的重要组成部分 五本项目的建设是发展卫生事业，健全公共卫生体系的重要举措 第四章卫生事业发展规划 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,卫表前栗园社区卫生服务站平面图 附表苇子峪社区卫生服务站平面图 附表北甸子社区卫生服务站平面图 附表兴云社区卫生服务站平面图 第章项目概述 项目概况 项目名称 年标准化社区卫生服务站工程 建设单位 卫生局 项目地点 项目建设地点涉及鼓楼街道果园街道北庄镇古北口镇穆家峪镇 五个街道办事处及乡镇。 项目建设内容 按照社区卫生服务站设施规划，年拟新建个标准化卫生服务站长 安社区卫生服务站沿湖社区卫生服务站杨家堡社区卫生服务站东菜园社区 卫生服务站石桥社区卫生服务站，新建建筑面积平方米改扩建个 标准化卫生服务站宾阳北里社区卫生服务站，改扩建建筑面积平方米 原址购置改造个标准化社区卫生服务站前栗园社区卫生服务站苇子峪社区 卫生服务站北甸子社区卫生服务站兴云社区卫生服务站，改造面积 平方米。 建设周期 本工程计划年月开始前期工作，年月开工建设，月底完成 竣工验收工作。项目建设周期预计个月。 投资估算和资金筹措项目总投资万元，其中建安工程费万元，工程建设其他费 用万元，基本预备费万元，购置费用万元。 项目总投资万元，除申请发展和改革委员会资金支持外，其余 资金由项目所在乡镇街道自筹解决。 社会效益 项目建成后将促进卫生事业的发展，健全卫生服务体系，提高区域内 群众就医条件，切实缓解群众看病难看病贵的问题，满事业发展现状 二卫生事业发展规划 第五章项目建设地点与建设条件 项目建设地点 二自然环境条件 三市政条件 第六章项目建设方案 建设原则 二建设标准 三建设规模 四建筑设计 五建设方案 第七章环保消防与节能 环境保护 二消防 三节能 第八章项目组织及进度安排 项目组织管理 二工程招标 三建设进度第九章投资估算与资金筹措 投资估算 二资金筹措 第十章社会效益评价 第十章结论与建议 结论 二建议 附表年卫生服务站建设项目汇总表 附表年标准化社区卫生服务站建设项目总投资估算表 附表杨家堡社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表长安社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表沿湖社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表东菜园社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表石桥社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表宾阳北里社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表前栗园社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表苇子峪社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表北甸子社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表兴云社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表杨家堡社区卫生服务站平面图 附表长安社区卫生服务站平面图附表沿湖社区卫生服务站平面图 附表东菜园社区卫生服务站平面图 附表石桥社区卫生服务站平面图 附表宾阳北里社区卫生服务站平面图 附担。农村和城市社区缺乏合格的卫生人才和全科医师，即使城市的些中 小医院也缺乏高水平的医生。大医院的功能应是收治危重病人和疑难病人，目前 收治了大量常见病多发病患者，既造成看病难看病贵，又浪费了大量的宝贵 资源。必须进步深化城市医疗卫生体制改革，大力发展城市社区卫生服务，努 力为居民提供安全便捷经济的公共卫生和基本医疗服务。 二党中央国务院高度重视发展社区卫生工作 社区卫生服务工作是卫生事业的重要组成部分，始终受到党和政府的高度重视。年月国务院下发国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见国 发号，意见指出，社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分， 是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。社区卫生工作要坚持社区卫生 服务的公益性质，注重卫生服务的公平效率和可及性坚持政府主导，鼓励社 会参与，多渠道发展社区卫生服务坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫 生资源辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务物网络，坚持公共卫生和基本医 疗并重，中西医并重，防治结合坚持以地方为主，因地制宜，探索创新，积极 推进，力争到到年，全国地级以上城市和有条件的县级市要建立比较完 善的城市社区卫生服务体系。 中共中央总书记国家主席中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委 国务院总理温家宝曾分别对卫生工作作出重要指示。胡锦涛强调，发展社区卫生 服务，对于解决群众看病难看病贵的问题，为群众提供廉价便捷的医疗保健生事 业 委市政府向重视医疗卫生工作。近年来，社区卫生服务快速发展， 社区卫生服务体系框架基本形成，服务覆盖面不断扩大，为方便群众就医，保障 群众健康发挥了重要作用。为了贯彻国务院关于发展城市社区卫生服务的指导 意见国发号，进步提升社区卫生服务水平，促进城乡社区卫生事 业统筹发展，制定了人民政府关于统筹城乡卫生事业发展，进步加强 社区卫生服务工作的意见京政府发号，确定到年，按照基本 满足城镇远郊平原和山区居民分别出行分钟内可及社区卫生服务 的要求，实现社区卫生服务中心站对城乡基础社区的覆盖。到 年，建成全市城乡统筹发展服务网络健全政策配套落实人力配置合理服 务功能完善监督管理规范筹资补偿到位与社会经济发展及和谐社会相适应，满足广大居民健康服务需求符合首都城市功能定位城乡体的社区卫生服务 体系。 为落实市政府统筹城乡卫生事业发展，进步加强社区卫生服务工作的意 见，市发改委市卫生局等部门拟定了社区卫生服务中心站设置与建 设规划及设置标准和基本要求。制定了年标准化社区卫生服务中心 站建设计划实施方案规划全市设置社区卫生服务中心个其中城八区 个，远郊区个，社区卫生服务站个其中城八区个，远郊区 个。 另外，按照王岐山市长在第十二届人代会第四次会议上政府工作报告 中提出的要建设好农村个社区卫生服务站个社 服务，提高全社会疾病预防控制水平，具有重要意义。各级党委和政府要坚持以 人为本，加强领导，明确责任，狠抓落实，积极发展这项利国利民的事业，以造 福人民群众。温家宝要求各级政府有关部门要认真贯彻国务院关于发展城市社 区卫生服务的指导意见，把发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革的 重要环节，加强领导，加大投入，改革机制，完善管理，不断改善社区卫生服务 条件和水平，保障群众身体健康，促进经济社会协调发展。 年月，国务院召开全国城市社区卫生工作会议，全面部署发展城市 社区卫生服务中作。中共中央政治局委员国务院副总理国务院城市社区卫生 工作领导小组组长吴仪出席会议并讲话强调，要统思想，提高认识，创新机制， 扎实工作，积极推进社区卫生服务的发展。吴仪说，城市卫生是卫生事业的重要组成部分，始终受到党和政府的高度重 视。多年来，医疗卫生体制改革是取得了很大成绩的，但目前的卫生体制机制 还不完全适应我国经济社会发展和广大人民群众日益增长的医疗卫生服务的需 求。在卫生事业发展中的个突出问题就是卫生资源配置不合理，优质资源过度 向大医院集中，城市大中型医院集中了大量高新医疗设备和优秀医护人才，而基 层卫生资源严重不足。这是造成