建设对于适应改革开放的新形势，维护社会稳定及 法律尊严，促进区域经济的发展都具有十分重要的意义。方 面可以解决目前县公安局业务技术用房严重超负荷运转的 现实问题，另方面还能够适应社会发展，满足未来若干年内 打击刑事犯罪维持社会安定保障社会主义和谐社会建设的 需要，进步改善公安民警的办公和生活条件，更好的服务社 会，维护社会的稳定。 项目建设条件基本具备，外部交通通讯供水及供电条 件以及社会经济条件政策支持条件较好。经研究，无论从工 程技术上还是从社会效益方面，项目建设都是必要的，可行的。 建议项目业主在建设过程中必须十分注意环境保护，同 时，要积极做好项目有关前期工作，加大资金筹措力度，保质 保量按施工进度安排完成项目建设，力争项目早日建成，尽快 发挥其应有的社会效益。 第二章项目背景及建设必要性 项目背景 项目承办单位概况 项目承办单位县公安局 县公安局是主管全县公安工作的行政单位。近几年来， 公安局党委班子始终站在讲政治讲大局的高度，务实肯干 团结拼搏，紧紧围绕全县工作大局，坚持以科学发展观为统领， 要。根据中央建设部国家发改委关于加强基层公安局建设 的有关文件精神，鉴于现县公安局业务技术用房现状，建设 现代化的功能齐全的业务技术已迫在眉睫。为了适应新形势 下公安工作的需要，落实公安局物质建设计划，加强建设速度， 提高建设水平，解决现有业务技术用房在功能上存在着严重不 足的现状，本项目的建设不但十分必要，而且势在必行。 本项目的实施不仅是公安工作适应新形势的需要，同时也 是建设文明社会提高办案效率快速处臵突发事件维护社 会安定的需要。 目录 第章总论 第二章项目背景及建设必要性 第三章项目选址与建设条件 第四章项目建设内容与规模 第五章建筑结构方案 第六章总图布臵及安装工程 第七章环境保护消防及安全卫生 第八章节能节水 第九章项目招标方案 第十章组织机构及劳动定员 第十章项目管理与实施进度 第十二章投资估算与资金筹措 第十三章结论与建议 附表及附图 核准通过，归档资料。 几方面进行综合研究和分析，为该项目 相关部门对工程项目决策建设提供可靠和准确的依据。 项目概况 项目建设等级与面积 建设等级二级 建筑面积平方米 项目建设内容与规模 本项目公安业务用房九层，框架结构，占地面积 平方米，建筑面积平方米，其中指挥中心用房平 方米，办案用房平方米，窗口用房平方米，信息通 讯用房平方米，网络安全保卫用房平方米，机要工 作用房平方米，刑事技术用房平方米，物证及收缴 物品保管用房平方米，警用装备物资库平方米，警务 技能训练用房平方米，备勤用房平方米，档案用房 平方米。 场址概述 该项目选址位于县柏亭街道办事处，北邻大道，西邻 紫荆路，东邻天宏庄园，南邻居住区，南北长米，东西宽 米，占地面积平方米折合亩。该地区地势 平坦，交通便利，环境安静，适合项目建设。 水电供应 整个项目建设地水源电力充足，可保证项目使用。 环境保护 本项目产生的生活污水和垃圾经治理后均能达标排放。 项目组织与实施 本项目承办单位成立建设领导小组，具体负责项目的组 织协调管理，确保项目的进度和施工质量，监督项目资金 的及时到位，合理使用。项目实施中严格按照国家基本建设程 序进行，预计工程工期个月。 总投资及资金来源 本项目总投资万元。资金来源全部由项目建设单 位自筹解决。 主要经济技术指标 主要经济技术指标见表。 表主要经济技术指标表 序号指标单位数量备未经允许，请勿外传, 第章总论 项目背景 项目名称及承办单位 项目名称 县公安局业务用房建设项目 承办单位和项目法人代表 承办单位县公安局 法人代表 建设地点 该项目选址位于县柏亭街道办事处，北邻大道，西邻 紫荆路，东邻天宏庄园，南邻居住区，南北长米，东西宽 米，占地面积平方米折合亩。 报告编制单位 编制单位工程咨询公司 证书编号 编制依据和范围 编制依据 中共中央关于进步加强和改进公安工作的决定 中发号 关于做好全省公安基础设施建设工作的通知豫 发改投资号 省委办公厅省政府办公厅关于加强和改进公安 基层基础工作的通知豫办号 省公安厅发改委财政厅建设厅关于加强公 安基层单位设施规划建设的通知豫公通号 公安机关业务技术用房建设标准建标 县主城区控制性详细规划 项目承办单位提供的其他基础资料和数据 研究范围与内容 根据国家对建设项目可行性研究报告工作范围和深度规 定，我单位积极组织有关技术人员在实地勘察基础上，对建设 项目的背景及必要性项目区概况与建设条件建设规模及内 容工程技术方案环境保护消防及安全卫生节能节水 招投标项目组织机构及劳动定员项目组织管理与实施进度 投资估算与资金筹措年存出栏量位居全省前列，其中，年出栏生猪万头， 出栏鸡万只，存栏高产长毛兔达万只。全县有富余劳 动力多万，人均工资只有珠江三角洲地区的左右。电力 资源丰富，有来自漯河平顶山三市三大主干供电专线， 县城内现有万伏变电站座，万伏变电站座。年供电 量达亿度，每年有亿度富余，用电大户可享受最低电价。 基础设施完善。火车站年客运量万人次，年货物吞 吐量万吨。网通电信铁通中国移动中国联通五家 通信网络遍及城乡，实现全县信号无盲区，电视节目实现直播， 大功率信号覆盖六县区。市场体系完备，全县拥有各类市场 个，兔毛市场副产品市场服装批发市场建材批发市场 塑料袋批发市场闻中原。 工业经济发展势头迅猛。形成了农副产品精深加工服 装针织造纸打火机生产冶金铸造建材医药化工等 门类较齐全的工业体系。新规划的柏亭工业集中区柏城工业 集中区，以及已形成产业集聚效应的柏苑造纸工业集中区人 和冶金铸造工业集中区盆尧打火机生产工业集中区和老王坡 农副产品生产加工集中区，交通便利，设施完备，是投资兴业 的理想佳地。 经济建设和社会事业突飞猛进。年全县生产总值完 成亿元，较上年增长。全社会固定资产投资亿 元，增长。社会消费品零售总额亿元。城乡居民储 蓄余额亿元。城镇居民人均可支配收入元。农民 人均纯收入元。经济增长速度和运行质量明显提高。人 民生活水平进步改善，各项改革稳为此，国务院决定自年起加大对公安机关 监管场所基础设施和地市县级公安机关业务用房建设投资 力度，争取用三至五年的时间，根本解决公安机关监管场所和 地市县级公安机关业务用房建设问题。 建设的必要性 本项目是适应经济社会发展新形势的需要。 目前县公安局业务用房已无法适应办公要求。是由于 公安局大院占地面积较小，主体建筑面积小楼层低矮，附属 建筑零乱，局大院狭小拥挤。二是建筑设计不合理，所有办公 房间面积过小，不能适应现代信息化办公要求，许多先进设备 无法配臵。三是业务用房紧张，局通讯指挥机要室档案室 和训练室及部分内设机构无法安臵，业务用房严重不足。四是 主体建筑使用多年，楼体地基下沉，墙体裂缝，上下水及暖气 管道严重锈蚀，供热设施老化，终年跑冒漏滴，污染工 作环境，加之供电线路老化，负荷过小，时常跳闸，影响正常 工作。 面对新时期严峻的治安形势，老化狭小设备成旧通 讯指挥落后的公安业务用房已不能适应繁重的公安保卫任务， 成为制约县公安跨越式发展的瓶颈。因此，解决县公安局 业务用房的问题非常迫切和重要。 项目建设符合上级加强业务用房建设的要求 县公安局现有的业务办公用房受以前建设条件限制，规 划设计落后，通讯信息网络电子监控设备均未安装，各 类办公及附属场所面积未能达标，特别是指挥中心快速出警不 便的问题，已不能适应当前治安刑事及处臵突发性事件的需推进，全县经济呈现出 持续快速协调发展的良好态势。先后被定为全国社会治安综 合治理先进县，省级卫生城市，全省创建文明城市工作先进城 市，全省农村基层组织建设先进县，省级治安模范县。 建设建设背景 建国以来，党和政府对公安机关业务用房建设工作 直给予高度重视，我国的公安事业得到了前所未有的发展。 县的公安事业同全国样也取得了长足的发展，各种扰滥社会 治安秩序侵害公民人身安全人身自由和合法财产的违法犯 罪活动得到了应有的制止和惩罚，有效地预防和制止了重大违 法犯罪活动的发生，主要违法犯罪的发生率均维持在较低水 平，社会治安状况明显好转。 县公安分局自成立以来，经费投入不足，原有设施 直未得到很好地改善，业务用房十分简陋和拥挤，已成为制 约影响公安正常业务工作和处臵突发公共安全事件应急能力 的主要因素，此种状况已极不适应当前全县经济和社会发展与 有效制止和惩治违法犯罪活动的新形势要求。 当前正值社会转型期，因不同矛盾引发的各类群体性 事件时有发生，造成严重的经济损失和恶劣的社会影响。各类 群体性事件，冲击政府机关，公安部门虽迅速处警，也投入了 大量警力，及时阻止了事态的进步扩大，但已严重影响了社 会安定，造成人员伤害和财物损失暴露了公安机关处臵突发 公共安全事件的薄弱环节，特别是预防制止能力不足，使社 会治安维护手段和监管场所基础设施已不能适应现代公共安 全的新要求事犯罪。年以来，命 案发破，实现命案全破的目标，侦破命案积案起，侦 破刑事案件起