养老事业得到明显改善。但是， 残疾人和老年人的总体生活状况与社会平均水平仍存在较大差 距，参与社会生活面临些困难和障碍，残疾人及老年人事业的 基础仍比较薄弱，发展相对滞后。作为永州市的首府区，冷水滩 区的残疾人和老年人托养事业还存在着经费投入总量不足综合 服务设施建设欠帐较多社会托养需求与服务间差距较大等问 题，各种优惠措施还需进步健全。促进残疾人事业发展，改善 老年人口的养老问题，已成为全面建设小康社会和构建社会主义 和谐社会的项重要而紧迫的任务。 年月日，温家宝总理在第十三次全国民政会议座 谈会上提出，进步完善政策措施，积极支持发展社是 实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之 目录 第章总论 项目名称及承办单位 二研究工作的依据和范围 三项目建设的必要性 四建设内容和规模 五项目实施进度 六投资估算与融资方案 七社会效益分析和结论 八主要技术经济指标 第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 二项目建设的必要性 第三章项目场址条件分析 项目区城市概况 二项目选址 三施工条件 第四章工程建设方案 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目组成 二建设方案的确定 三主要建筑物设计方案 四总平面布置 五公用工程 第五章环境保护消防及安全 建设地点环境现状 二主要污染物和污染源 三治理方案 四绿化 五环境影响评价 六消防及安全 第六章节约能 研究工作的依据 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规 划纲要 湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 残疾人综合服务设施无障碍建设检查办法 中共永州市委永州市人民政府关于促进残疾人事业 发展的实施意见年月目 冷水滩区残疾人事业十二五发展规划 冷水滩区年民政事业发展规划 承办单位关于编制可行性研究报告委托书 建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定 项目单位提供的编制可研的其它基础资料。 研究工作的范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景必要 性建设场址工程建设方案项目的组织管理项目实施计划 环境保护消防与公共安全节约能源措施招投标方案投资 估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项 目建措施 概述 二节能规范 三节能 第七章项目管理及实施进度 基本要求 二管理总述 三质量管理 四进度管理 五合同管理 六资金管理 七现场管理 八项目实施 第八章项目招投标 招标原则 二招标范围 三招投标程序 第九章投资估算和融资方案 投资估算 二融资方案 第十章结论与建议 结论 二建议 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称 项目名称冷水滩阳光家园残疾人托养中心建设项目 项目承办单位 项目承办单位冷水滩阳光家园残疾人托养中心 项目拟建地点 项目拟建地点永州市冷水滩区蔡市镇邓家铺村 可行性研究编制单位 编制单位湖南湘立工程咨询有限公司 工程咨询资格证书等级丙级 资格证书编号工咨丙 发证机关国家发展和改革委员会 二研究工作的依据和范人托养床 位个 社会养老中心平方米设置家庭式照料区 重症失智护理区失能老人护理区等功能区，配置老年人托养床 位个 国学馆平方米包括残疾人和老年人文化健 身娱乐中心等场所 生活配套大楼平方米包括餐厅办公以及员 工宿舍等配套设施 绿化园地平方米中心外围地绿化。 五项目实施进度 本项目严格按照国家有关项目程度进行，项目实施进度包括 准备工作勘察设计施工竣工验收四个阶段。经研究，本项 目建设期为个月。 六投资估算与融资方案 该项目概算投资规模万元。资金来源为全部自筹资金。 七社会效益分析和结论 加强冷水滩区残疾人和老年人托养基础设施建设，有效改善 残疾人老年人托养服务的基础条件，是全面贯彻中华人民共 和国残疾人保障法残疾人就业条例冷水滩区残疾人事业 十二五发展规划 总建筑面积 二项目投资万元 工程建设费用万元 设施设备费用万元 工程其它费用万元 预备费万元 第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 长期以来，在各级党委政府的大力支持下，冷水滩区残疾 人托养工作得到了快速发展。为全区万残疾人提供了全方 位多角度的服务，受经济发展水平的制约，对残疾人基础设施 投入来得严重不足，已不能满足残疾人托养的需要。另方面， 我区人口老龄化的到来已成为不争的事实，养老问题是摆在政府 面前的个重大课题。随着计划生育的深入推进，两个老人个 孩子比较普遍。有的是孤老有的老人孩子在外地工作有的老 人即使孩子在身边，但因工作忙等种种原因无暇顾及老人。社会 对老年人托养的需求日益突出。 残疾人和老年人的托养服务关系到经济发展与社会进步，与 广大人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也冷水滩区年民政事业发展 规划等国家和区委区政府对于残疾人和老年人事业发展相关政 策和规划的主要举措，也是进步提高我区残疾人和老年人的生 活质量，全面建设小康社会的基本要求。因此，项目选择符合国 家发展和改革委员会社会发展司关于进步做好年人口发 展领域投资计划草案编报工作的函精神和国家国债投资的政策 导向，项目选项准确，建筑规模适度，建设投资有保障，且基本 条件优越，建筑技术有保证，社会效益显著，项目建设切实可行， 也十分必要。 因此，建议政府部门给予政策支持，项目承办单位作好资金 筹措工作，抓好工程建设管理，加快项目实施进度，尽早投入使 用，发挥其应有的效益。 八主要技术经济指标 主要技术经济指标见表 表主要技术经济指标 序号指标名称单位指标备注 建设规模 总用地面积 建设用地面积 绿化用地面积 建筑占地面 业取得历史性成就，残疾人状况及养老事业得到明显改善。但是， 残疾人和老年人的总体生活状况与社会平均水平仍存在较大差 距，参与社会生活面临些困难和障碍，残疾人及老年人事业的 基础仍比较薄弱，发展相对滞后。作为永州市的首府区，冷水滩 区的残疾人和老年人托养事业还存在着经费投入总量不足综合 服务设施建设欠帐较多社会托养需求与服务间差距较大等问 题，各种优惠措施还需进步健全。促进残疾人事业发展，改善 老年人口的养老问题，已成为全面建设小康社会和构建社会主义 和谐社会的项重要而紧迫的任务。 年月日，温家宝总理在第十三次全国民政会议座 谈会上提出，进步完善政策措施，积极支持发展社会互助团体 和组织，鼓励企业团体家庭及个人开展社会互助和慈善活动。 中共永州市委永州市人民政府关于促进残疾人事业的实施意见 中也指出建立健全残疾人服务体系，全面展融生活照料康复 养护技能培养文化娱乐体育健身等服务项目于体的残疾 人托养机构建设。将残疾人托养机构建设列品服务娱乐生活等多方面多层 次的需求，促进养老事业的顺利发展。修建残疾人和老年人托养 服务中心建设项目是项民生德政民心和稳定工程，是促进 残疾人共建共享社会文明成果的需要，同时进步解决了当前我 区社会需求日益突出的老年人托养问题。因此残疾人和老年人托 养中心项目建设十分必要。 四建设内容和规模 根据国家有关残疾人托养中心建设的指导意见国家关于残 疾人托养中心的建设标准和发展规划，项目建设内容