1、“.....为当地群众更好的提供 医疗预防急救服务。该项目的实施是创建和谐社会的重要举措。第二章项目建设的意义及必要性 项目提出的背景 建国前，州没有正规医院，广大老百姓得了病，看不起病， 吃不起药，小病扛，大病拖。新中国成立以来，特别是改革开放三十 年来，在党和政府重视帮助下，随着卫生体制改革的深入，州医 疗网点普及率高覆盖面广，除乡镇卫生院外，各村基本上达到村 室，有的甚至村拥有三个卫生室，在定程度上方便了农民就医， 缓解了农村医疗发展滞后于需求的矛盾。 目前，全州医疗服务体系存在六个不协调是医疗急救事业发 展与经济发展不协调，医疗急救长期滞后于经济和其他社会事业发 展。二是医疗服务与医疗保障不协调，医疗保障发展滞后，城乡居民 医药费用负担较重。三是城乡区域医疗急救发展不协调......”。

2、“.....四是医院管理体制运行机制与医疗服务需求不 协调，绩效考核制度有待完善。五是中西医发展不协调，中医药发展 滞后，服务领域逐渐萎缩，特色优势逐步淡化。六是公平与效率不 协调，注重了调动医务人员积极性，忽视了维护公共医疗卫生的公益 性注重了提高服务效率，医院新型 农村合作医疗管理委员会办公室各个，中心卫生院个，乡镇卫生 院个村卫生站个。配备了超机心电图机生化分析仪 医用显微镜制氧机多功能抢救床分光光度计牙科综合治疗仪 等医用设备。 二全县卫生系统共有在职职工人，有卫生专业技术人员 人，乡村医生和防保员人。县乡镇医务人员工资由财政包 干。 三困难和问题。基础设施条件差，业务用房生活用房十分 紧张医疗仪器设备简陋老化陈旧人员编制不足，缺少高技术 人才医疗网络不健全，无县人民医院，乡镇村医务人员无县级培训 进修基地医务人员工资福利低......”。

3、“.....留不住人才。 第章总论 项目概况 项目名称 乡镇医疗急救点业务用房及设施设备购臵项目 项目地址 项目拟建在州县镇乡乡 乡。其中镇选址在崇列街，乡选址在供销社， 乡选址在新集镇，乡在原址重建。 任务由来 接受县卫生局委托编制本项目可行性研究报告 编制依据及范围 编制依据 业主提供的基础数据和资料 国家相关规定标准 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,县年中央预算内藏区专项项目表 四川省发展和改革委员会关于做好年中央预算内投资 计划草案编报工作的通知 采用的主要规范和标准 民用建筑设计通则 建筑设计防火规范 民用建筑热工设计规范 医疗急救点业务用房及配臵相关基础医疗设施设 备。其中 镇医疗急救点业务用房平米 乡医疗急救点业务用房平米乡医疗急救点业务用房平米 乡医疗急救点业务用房平米......”。

4、“.....将分片区为全县广大人 民服务。 环境保护 本项目在建成后对环境无不利影响，在施工阶段应注意环境保 护。 组织管理 县卫生局本项目的建设业主。 为确保项目工作顺利实施，制定项目年度和季度建设计划，安排 协调项目资金，检查督促计划实施。 设立独立的基建账户，由于本项目建设资金运用较大，必须按照 国家规定制定规范的项目财务会计和报账管理制度，检查监督项目 资金到位和使用情况，配合接受审计。 此外，按国家有关要求，实行工程监理。对监理单位实行招标， 招标委托的工程监理组织必须具有相应资质等级及相应监理资格证 书。在项目实施过程中，建设单位派出监理代表，与工程监理道， 做好各子项基建工程进度质量和费用控制。实施进度 本项目总建设工期个月，即年月至年月。 项目前期工作拟于年底前完成。 投资估算及资金筹措 本建设项目总投资为万元......”。

5、“.....万元 乡医疗急救点业务用房平米，万元 沙尔乡医疗急救点业务用房平米，万元 乡医疗急救点业务用房平米，万元。 项目资金筹措年中央预算内藏区专项资金。 效益分析 十五以来，在各级党委政府的关心支持下公共建筑节能设计标准 城市道路和建筑物无障碍设计规范 防治城市扬尘污染技术规范 建筑工程抗震设计规范 建筑抗震设防分类标准 编制范围 本报告在调查研究收集基础资料和数据的基础上，按照有关规 定，就镇乡乡乡新建个医疗急救 点业务用房及配臵相关设施设备项目，阐述项目建设的背景及必要 性，确定建设内容和规模，提出方案，研究确定合理的建设和组织管 理措施，进行投资估算，供建设单位和有关部门决策参考。可行性研究概要 项目建设的必要性 随着县的人口增加，以及自然灾害，突发病痛的无征兆性......”。

6、“.....新建镇乡乡乡新建个 医疗急救点业务用房及配臵相关设施设备是非常必要的，以此解决当 地农牧民的医疗急救问题。 建设条件 本项目建设场地分别位于县镇乡 乡乡个地方。 本项目建设场址市政配套设施齐全，可以充分利用已有设施，不 增加相关成本，加快建设速度。交通便利，工程相关物资供应和运输 均方便快捷，可以顺利完成项目建设。 建设内容及规模 对照县年中央预算内藏区专项项目表的要求， 结合我县现有设备以及需求，拟在镇乡乡 乡新建三项目实施是解决边远地区农牧民看病问题的积极方式 提高农村医疗卫生服务的可及性，保护农民健康和农村生产力， 是提高全州人民健康素质的项重要举措，也是坚持立党为公，执政 为民，真心实意地帮助群众解决生产生活中面临的问题，切实为群众 办实事做好事解难事，真正把三个代表重要思想落到实处的具 体行动体现......”。

7、“.....要 以群众利益无小事的精神，更加注重民生，更加关心困难群众的就 医难问题。 乡镇医疗急救点业务用房的建设是贴近农牧民，缓解农村群众看 病难问题，保护农牧民健康，提高全州人民健康素质促进农村卫生事业加快发展的项重要举措。 医疗卫生的发展，并不仅仅是在局部区域发展，尤其像州这 种农村人群比较多的地方，在发展核心区域医疗的同时带动农村医疗 卫生的发展，保障广大农牧民群众能即使就医才是其医疗事业的发展 根本所在。农牧民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身。解决农 牧民的看病难问题，不仅仅是尊重农牧民起码的生存权的问题，更是 建设公平公正的和谐社会的必然要求。解决农牧民看病难，关键在 于强化政府责任，保证医疗卫生事业的公益性，而不能完全由市场去 调节，政府要切实推行新型合作医疗制度，增加政府对农牧区卫生投 入的力度。因此，该项目的实施迫在眉睫......”。

8、“.....藏语意为‚酥油灯点亮的地方‛，引申为‚兴旺发达之 地‛。位于自治州中部。东与红原理县交界，南与金川小金相邻， 西与壤塘接壤，北与红原能力较强。气象 项目所在地县属高原季风气候，具有‚冬干夏湿雨热同 季日照充足昼夜温差大‛的特点，年均气温，年降水量 毫米，年均日照小时以上，绝对无霜期天。空气质量 达到全国Ⅰ级标准。 水文 境内水系属长江流域的大渡河青衣江水系，境内主要河流有脚木 足河梭磨河茶堡河。 脚木足河是大渡河的正源，纵贯县境西北部及中部，境内流长 公里，流域面积平方公里棱磨河是脚本足河的主要支 流，自东而西贯穿贯穿于梭磨乡卓克基乡镇松岗乡至 乡热脚处汇入脚木足河。境内流长公里，境内流域面积 平方公里茶堡河是脚木足河的主要支流，是县境东北部山 区主要河流，贯穿于两乡，于尕博与龙尔甲乡流出的 尕脚河汇合，于龙头滩汇入脚木足河......”。

9、“.....宽约米左右， 流域面积平方公里。 地质构造 项目所在区域地质构造属青藏高原隆起带的边缘，为系列的复 式背斜和向斜。岩层倾角较大，构造较发育，岩层较破碎。地层主要 为三叠系板岩千枚岩。场地处于四处盆地与青藏高原的过渡地带，构造运动以整体抬升 为主，断裂较发育，断裂活动较频繁。 施工条件 本项目所需砂石石灰等材料采购方便，钢筋水泥木材供 应也有保证施工用水用电可就近解决各类资质等级经验丰富 的设计和施工单位多。这对确保工程质量提供了极为重要的条件。 医疗卫生现状 全县有县属医疗卫生机构个，其中，县卫生执法监督 所县疾病预防控制中心县妇幼保健站县中藏相连。地理坐标，北纬 东经。东西长公里，南北宽公里，面积 平方公里。地处四川盆地西北部，青藏高原东部，邛崃山脉 北段，属高原峡谷区。由于县特殊地理及气候条件造成境内疾 病谱多而杂，加上县经济基础薄弱......”。