1、“.....粮食与经济作物比重逐年下调， 使粮食产量持续低位徘徊。随着人口的增加城镇化速度加快退耕还林及消费结 构变化将会逐年提高。随着省内粮食供求缺口的逐年加大，地区间产销不平衡的矛 盾加大，粮食流通规模的逐年加大，急需建设定规模的粮食流通设施，以满足新 形势下的需要。 按照粮食省长负责制的要求，要保持省内及各区域粮食的供求平衡，要有 相当数量的粮食从外省调入境内，流向省内各大区域，需要省内产区粮食流向省 内各销区。同时作为西北重要的粮食集散地和交通枢纽，在全国粮食供求总量平 衡盘棋的流通环节，也将起到相应重要作用。近年来，由于国家的大力扶持， 粮食流通基础设施特别是仓储设施条件有了极大的改观，在促进省内粮食流通保 证供求平衡发挥了重要作用。 在年突如其来的非典疫情及渭河流域前所未有的洪涝灾害面前，各级政 府正确应对，政令畅通......”。

2、“.....调动及时，保证了突发事件下市场正 常供应和群众基本生活。各地储备库，国有粮食加工企业及供应网点都发挥了极 其重要的作用。粮食仓储等基础设施条件的改善，为政府即使应对突发事件的影响 提供了可靠的物质保障。但作为粮食流通公共服务体系重要组成部分的市场建设，质检机构，信息系统，应急设施系统，预警监测系统等基础设施条件少小差 无，部分粮库功能有待提高，设施有待完善，需加强建设，改善条件，粮食流通 基础设施的环节对政府调空能力的影响不容忽视。进步加强粮食流通基础设施 建设对适应现代社会的经济发展，满足日益增长的粮食流通需求，从而保证省内粮 食总量供求平衡，提高政府对粮食宏观调控能力，必将起到积极的促进作用并打下 坚实的物质基础。 加强粮食基础设施建设，是统筹解决三农问题，确保国家粮食安全的必要 三农问题的核心是农民增收问题......”。

3、“..... 区位于关中平原中部，为国家农业高新技术产业示范区所在地。该区小麦 种植由来已久，受传统种植观念的影响，小麦单产度徘徊不前。年以来， 区抓住国家农业科技入户示范工程机遇，严格按照科技人员直接到户，良种良法 直接到田，技术要领直接到人的原则。经过名专家和名技术指导员两年来对 个小麦科技示范户的技术指导和示范辐射，全区小麦生产基本进入标准化精细 栽培新阶段，年平均亩产达到了公斤，实现了亩产过千斤的历史性跨越。 建设条件 交通 气候 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章项目总论 项目名称 粮食物流有限责任公司粮食现代物流设施项目 项目承建单位 粮食物流有限责任公司 项目负责人 粮食物流有限责任公司 项目主管部门 省粮食局 项目拟建地区地点 拟建场地位于杨凌国家级农业高新技术产业示范区......”。

4、“..... 承担可行性研究报告编制工作的单位和法人代表 项目建设规模及建设内容 建设规模 建设规模为粮食储备库仓容万吨地方粮储备万吨，年粮食中转能 力万吨，日处理吨小麦面粉生产线条。 主要子项构成 建设平房仓栋，其建筑面积平房仓仓容，浅圆仓个直 径，总仓容，卸粮地沟，转接地沟，铁路罩棚，工作塔 ，打包房，汽车发放塔，缓冲筒仓座直径，总仓容 ，取样及地磅房两处，每处建筑面积平方米，机械罩棚，机修器材库 ，综合办公楼，食堂，面粉车间，成品库，变配电间，变配电箱，药品库，消防泵房，厕所，门卫 ，消防水池，围墙，挡土墙。 主要技术经济指标 总用地面积，拟建建筑物占地面积，新建建筑面积， 道路广场面积，硬化地面面积，绿化面积，绿化率， 利用系数，挖方量，填方量，总土方量......”。

5、“.....由此带来 的必将是粮食流通模式的大改变和现代粮食物流业的大发展。 粮食物流有限责任公司作为粮食省粮食批发市场网络体系的中心结点，其 定位是立足本省面向西北和全国。要求功能完整设施齐备服务全面手段先 进。具备紧密联结全国及省内大型粮食生产基地大型粮食加工仓储企业销售 市场的能力。集现货期货交易信息处理为体。具有引导大宗粮油贸易供需 双方进场交易的交易中介功能粮油产供销等即时信息的采集发布的信息传 导功能省粮油价格形成功能为交易双方提供场地结算运输仓储咨询 食宿等服务功能。在交易形式上充分利用现代网络技术及电子商务与传统交易相结 合，具有竞价销售招标采购物流配送网上交易栈单交易等多种交易方式， 并加快信息传送速度，节省交易成本，增加交易机会。 省粮食批发市场于年经省人民政府批准设立。随着粮食购销市 场化改革和事业单位改革......”。

6、“..... 年，根据中央和省政府关于事业单位改革的系列文件精神和上级领导的指示， 省粮食批发市场出资设立了粮食物流有限责任公司，投入运营以来，承担了部分 省级和中央储备粮的代储轮换和代转业务。但仓储设施中转能力和检验检 测信息管理等技术装备科学手段严重不足和落后已逐渐突显，市场经营受到滞碍，无法适应国家和省粮食现代物流规划。为此提出新建储备库及配套设施，完 善散粮进出机械化设备和检验检测设备及构建物流信息平台等基础设施，改善粮食 物流薄弱环节提高流通效率。 项目建设的必要性 项目建设是保证省粮食供求平衡，增强政府宏观调控能力的必要 省粮食生产基础相对薄弱，总量基本平衡但有缺口，年度之间丰歉不平衡， 区域之间品种结构之间余缺矛盾较为突出，又是全国贫困面较大的省份之有 个国定贫困县，位居全国第二，陕南陕北属自然灾害多发区......”。

7、“.....需定规模的粮食流通数量方能保持总量基本 平衡。十五期间，随着粮食综合生产能 项目建设工期 建设工期为个月。 可行性报告编制依据 国务院年月日颂布的粮食流通管理条例 国务院总理温家宝在全国粮食流通体制改革工作会议上的讲话精神 省十五粮食基础设施专项建设规划 国家基本建设有关法律法规及规范标准 项目单位提供的基础资料和数据 粮食物流有限责任公司关于编制粮食物流有限责任公司物流基础设施 及交易信息系统项目可行性研究报告的委托书。 粮食物流有限责任公司有关规定和要求。 粮食物流有限责任公司发展规划。 国家基本建设有关法律法规及规范标准。 粮食物流有限责任公司为拟建物流基础设施提供的资料。 设计小组赴现场收集资料及讨论研究的技术方案。编制原则 针对国家粮食局和省人民政府的总体要求，结合粮食流通现状和未来发展趋 势......”。

8、“.....减少流通环节降低流通成本，在中央政策和资 金扶持的基础上，科学安排投资计划，加大对粮食流通重要通道和结点的基础设施 改造以及功能的提升，构建高效迅捷的粮食物流节点，发挥试点项目的作用，根 据市场需求将粮食收购集并储存运输信息处理等功能有机结合。第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 根据全国粮食流通体制改革工作会议精神，进步深化粮食流通体制改革，按 照中央有关要求和国务院粮食流通管理条例的规定，完善和加强粮食行政管理 体系，建立健全适应社会主义市场经济发展要求的粮食流通体制。 随着经济全球化及信息现代化的迅猛发展，社会生产物流流通商品交易及 其信息获取方式正在并将继续发生深刻的变革，现代物流业作为社会分工进步 化专业化程度不断提高的产物应运而生，并将逐步成为我国经济发展的个新的 细增长点。现代物流业的发展对我国传统粮食流通业来说，既是严峻的挑战......”。

9、“.....不难预测，随着粮食流通体制市场化改革的深入，随着大粮食 大市场大流通框架的确立，传统粮食流通业在与现代粮食物流业接轨中所发生 的体制性障碍将日益显现，与现代粮食物流业，市场及物 流体系尚未建立。最大的现货批发市场年交易量不过亿斤，年交易金额仅亿 元，其余基本为自发的集贸市场形态，市场整体发育程度低，设施落后，物流不畅， 信息滞后，管理方式和经营理念传统陈旧粮油质检机构处于各自为政分散作战 的状态，部分机构由于无力投入，已经难以为继各类信息服务系统如商流信息系 统储备粮信息系统政务信息系统及粮食质量服务系统亟待加强建设，有效整合 粮食供应应急设施体系监测预警信息系统处于空白，亟需建立健全，为政府宏观 调控稳定市场和粮食安全服务。以上现状......”。