设施设备落后，技术方面相对薄弱，已不能适应现代公安机 关日常工作环境和日新月异的科技形式和公安管理工作的需 要。规范化科学化信息化强警是公安工作的重要指导方 针，是市场经济迅猛发展条件下的必然选择，是社会治安管理 的核心，是密切群众服务群众维护党和政府以及现代化公 安机关形象的项重要措施，也是构建和谐社会管理工作不可 缺少的重要组成部分。因此，市公安局相山分局刑警二队 业务技术用房建设就显得尤为重要。 本项目的建设是提高科技基础设施和民警办事效率的 需要市公安局相山分局责任区刑警二队现有的业务技术 用房基础设施十分落后，由于受办公用房的限制，很多业务科 室没有单独的业务技术用房，难以适应新形势下公安工作的需 要，在定程度上制约了公安部提出的科技强警的战略目标的 发展。 通过本项目的建设可以充分改善市公安局相山分局 责任区刑警二队业务技术用房基础设施必备设备，快速处理 紧急事件和各种突发事故，提升干警业务水平，提高整体办事 效率。 本项目的建设是保持社会稳定促进经济发展的需要 本项目按照公安部下达的公安机关业务技术用房建设标准进 行建设，有利于公安机关全面开展业务工作，对稳定市的 社会治安，促进市经济建设的可持续发展具有极大的作 安商的环境 和氛围初步形成，对外商的亲和力吸引力和凝聚力进步增 强，以政治环境经济环境和社会环境的全面优化，为推进城 市转型和经济跨越发展提供了强大的动力和保证。 雄厚的经济基础 长期以来，市在坚持做大做强煤炭主业的同时，不断 加强其他产业的发展，初步形成了以煤电为主，纺织酿酒 建材电子化工等共同发展的经济格局。是煤炭产业实力 雄厚。市作为全国重要的煤炭和精煤生产基地，煤炭远景 储量亿吨，以淮矿集团皖北煤电为代表的煤炭产业， 年全市原煤产量万吨，洗精煤万吨，分别增长 和机械化综采率达，原煤入洗率以上， 总论 项目名称及承办单位 项目名称市公安局刑警二队业务技术用房建设工 程项目 承办单位概况 单位名称市公安局相山分局 负责人 单位概况 市公安局相山分局是主管公安工作的相山区人民政府 工作部门，孙军平任相山区公安分局局长。公安局的主要职责 是根据国家公安工作的法律政策和部署，制定相山区公安 工作的目标任务和措施，领导和指挥公安工作组织协调本 区公安机关侦查工作治安管理工作，处臵重大治安事案件 和群体性事件负责消防工作，组织指导监管协调消防 监督火灾预防火灾扑救工作和公安应急抢险救援工作等。 市公安局相山分局加强公安队伍正规化建设思想作风建设 和工作作风建设，全心全意为本区人民服务。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 二路广场含停车场 绿化景观 主要建设条件 本项目建设地址处于市桂苑路现古城派出所西侧，交 通运输便利地势平坦市政基础设施配套齐全，社会环境良 好，给项目实施创造了良好的条件。 项目总投资及资金来源 项目总投资为万元，其中建筑工程费万元，工程 建设其他费用万元，基本预备费万元。 项目总投资为万元，其中资金全部自筹。 主要技术指标 项目年总成本费用万元 年财政补贴资金万元 项目年利润总额万元 累计盈余资金万元 二项目建设的必要性和可行性 项目背景 随着社会经济和科学技术的迅猛发展，为了进步适应新 形势下公安机关日常工作的需求，保障社会经济稳定发展，确 保社会长治久安，贯彻公安部下达的公安机关业务技术用房建 设标准的要求，实现公安部党委在全国公安机关全面部署实施 科技强警战略，以警力提高公安工作信息化的科技含量和 现代化水平。 为了进步提升公安机关公共服务水平，更好地服务求助 群众，推动公安机关业务技术用房建设。合理快速解决紧急报 警与社会求助分流处臵工作，推动基层公安工作有序进行。 市相山分局责任区刑警二队业务技术用房设施陈旧， 办公条件受限。随着公安机关承担的任务日益繁重，公安队伍 日益壮大，原本薄弱的公安机关基础设施与实际需要相比存在 很大缺口。现公安机关业务技术用房欠缺，很多业务科室没有 单独的业务用房，严重影响了各项工作的开展，现已不能适应 新时期公安工作的需要，为适应新形势发展的需要，市公 项目建议书编制依据及范围 编制依据 国家计委关于印发党政机关业务技术用房建设标准 的通知 中华人民共和国人民警察法 市城市总体规划年 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要 市土地利用总体规划年 统计年鉴 民用建筑设计规范 公安机关业务技术用房建设标准 国家计委颁发的投资项目可行性研究指南 三项目建设内容规模和主要经济技术指标 项目建设地点 项目位于市桂苑路现古城派出所西侧。 项目建设内容与规模 根据国家发展和改革委员会颁发的公安机关基础设施建 设项目管理办法公安部公安机关业务技术用房建设标 准以及关于加强全国公安机关基础设施建设工作的若干意 见的文件精神，市公安局相山分局业务技术用房建设内 容为 刑警二队业务技术用房建设面积平方米。 绿化面积平方米。 道路广场面积平方米。其中业务技术用房包括 指挥中心用房，办案用房，信息通信用 房，网络安全用房，机要工作用房，刑事技术用房，物证 以及收缴物品保管用房，警用装备物资含应急储备物资 库，备勤用房，档案用房等，并配备必要的设施包括电子产品 设施。形成功能明确规划 合理布局紧凑节能环保型的建筑物体。这样可以基本 满足刑警业务技术用房的需求。 建设内容及规模见表。 表建设内容及规模 序号建设内容规模平方米标准备注 工程二层砖混结构含装备库等 条件 市位于安徽省北部，东经，北纬 之间。地处苏鲁豫皖四省交界处，东 近连云港，西连商丘开封，南接宿州蚌埠，北临徐州，南 北长公里，东西宽公里，全市辖三区县和个经济技 术开发区，总面积平方公里，耕地面积万公顷 万亩，至年末，全市户籍人口万人。 气候条件市地处北温带，属北方型大陆气候， 气候温和，四季分明 光照充足，日照时数为小时，日照度为，无霜 期天，其他气象资料如下 年均气温 极端最高气温 极端最低气温 年均相对湿度 主导风向东北风 平均风速 风压 年最高降雨量年 年均降雨量 日最大降雨量年月日 最大冻土深度 地震烈度度 水文条件市位于淮河流域中游，二三级支流 范围里，隶属于华北平原南部的平原中部。 市水资源总量包括地表水和地下水两部分，全市多年 平均地表水资源量为立方米年，多年平均地下 水资源总量为立方米年，地表水和地下水资源的 枯丰基本依赖降水补给的多寡，地下水资源赋存于地层的多孔 介质之中，水的运动较为缓慢。近年来，城区及近郊区地下水 位大幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该予以 防范。全市水资源的水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小于 克升，但其钙镁离子偏高，导致水的硬度较大。 地质地貌 市地处平原中部，地势自西北向东南微倾，除东 北部有少量低山地形分布外，其余为广阔平于第四系砂层之中，主 要大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降及河流 方向致，由西北向东南。地下水位升降随季节降水量变 化，地下水对混凝土无侵蚀作用。 交通条件市交通方便，铁路运输方面，符夹 线青阜线东连京沪，北衔陇海，西接京九。公路运输方面， 国道省道穿市而过，合徐高速公路和连霍高速公路距 市区分别为公里公里。水运方面，内河航运经淮河直 贯长江。空运方面，距徐州观音国际机场仅公里。 社会经济状况 优良的发展环境在城市发展中，市始终坚持两 手抓，在全力抓好城市硬环境建设，增强城市整体功能的同 时，紧紧抓住优化软环境不放松，在全市上下持久深入地开 展创建全国最优经济发展环境活动，掀起了场新的环境 革命，是强化效率意识，改革审批制度。充分发挥市场 在资源配臵中的基础性作用，加强宏观调控，减少审批事项， 规范审批程序，简化审批手续，引入市场机制，实行阳光操 作。二是强化服务意识，加快由管理型政府向服务型效 率型政府的转变。推行行政服务中心站式服务，不断 优化办事模式，推出了三零工程模式，即招商政策更 优，实行零收费办事效率更高，实行零环节服务打击更有 力度，努力实现外商对环境零投诉。三是强化保护意识，为企 业发展保驾护航。出台了关于严格控制各类检查活动的通 知关于治理向企业乱收费乱罚款和各种摊派等问题的意 见，设立了市优化投资环境投诉受理中心，严肃查 处切破坏发展环境的行为，亲商和商富商原。其主要类型 是山丘平原湖洼地河流。 山脉主要分布在北部及中部偏东，系泰山余脉，海拔在 米之间，余者皆为望无际的平原。其海拔高度 米，面积平方公里，占全市总面积的。以 横贯平原中部的古隋堤今宿永公路为界，北部为黄泛冲积 平原区，土壤肥沃，地面平整，地下水丰富南部为古老河湖 沉积平原，地势较低，地下水位较高，地瘦质差，但增产潜力 大。 封闭型湖洼地主要分布在四铺百善铁佛等地区，全系 耕地。总面积为平方公里。 市域境内水系发达，沟渠纵横，河流多系人工河道， 河道平直，水量受季节影响，变化较大，夏季水流量大水流 急，冬季河水变浅，水流缓慢。 由于煤炭的开采，造成地表塌陷积水而形成湖泊。至 年底，全市辖区内形成大小塌陷湖泊余个，常年积水面积 平方公里，占总塌陷面积的，多年平均蓄水量为 万