市生活垃圾处理项目第二章项目的背景及建设的必要性 工程咨询科技公司 第二章项目的背景及建设的必要性 项目的背景 垃圾的危害 自从有人类以来，就伴随着产生大量的废弃物垃圾，世界各 国都是如此，但城市的生活垃圾量比农村相对而言要大得多。 随着工业化和生活水平的提高，其生活垃圾量有不断增多的 趋势。这些垃圾若不加处理，仅采用堆埋的办法，不仅占用大量 土地，而且还严重污染环境，表现在 占用土地，污染土壤。 目前，全国垃圾堆存侵占土地面积高达亿平方米。随着化 学产品的广泛使用，垃圾中生物不可降解物和有毒有害物质越来 越多。例如，塑料各类瓶罐建筑装修后废弃的油漆颜料 粘合剂，废电池和家用清洁或杀虫类化学药品等。这些东西堆放 在地上或填埋，会完好地保存数十年甚至上百年，而不被降解。 它们中的有毒成分和重金属进入土壤后，土地就失去了利用价值。 日常生活中，最常见，也是最常用的塑料，在自然界中，降解时 间需要年，长期不腐烂，影响了土壤的通透性，破坏了 土质，导致植物生长减慢，甚至无法生长。我国人均土地特别是 人均耕地十分稀少，人均耕地只有亩，不到世界平均数的 半，将宝贵的土地变为垃圾场，是对土地资源的极大浪费。 场址不合适，不符合国家对垃圾 填埋场选址的技术要求垃圾处理为简易填埋，没有防渗措施， 工艺简单，也不符合国家对城市生活垃圾进行卫生填埋的规定， 因此必须建设新的垃圾处理场。 现有垃圾堆放场地距离鸭绿江不到米，鸭绿江是中朝 两国的界河，现已污染了鸭绿江的水质，影响两岸中朝人民的生产 和生活。 本项目的建成将实现市城市生活垃圾的无害化处理，将 在技术和管理方面达到国内先进水平，为提高市城市环境卫 生质量提供有力保障，是实现市可持续发展和全面建设小康 社会的重要组成部分。因此本项目的建设是必要的。 第章总论 项目名称及建设单位 项目名称 市城市生活垃圾处理项目 主管部门 市建设局 单位负责人 建设单位及简介 市日新投资有限责任公司 单位负责人 市日新投资有限责任公司，是经市人民政府批准成 立的国有独资公司，从事城乡基础设施及公益事业投资。注册资 本万元。 公司下设四个部门，综合部财务部项目部工程部共 有职工人。根据发展需要和业务流程，构建了职责明确，运转 协调的管理体系。 自公司年月日注册成立以来，充分利用政府资源， 多渠道筹集资金，提高资产使用效益，确保国有资产保值增值。 公司现拥有固定资产近万净资产约万元，为市道 路交通共热供水等基础产业的发展提供了强有力的资金支持。 可行性研究依据和范围 研究的依据 核准通过，归档资料。 未经允许， 市城区日产生活垃圾吨，建设规模确定为年日处理 生活垃圾吨。 燃料及动力 本项目燃料及动力为煤柴油水电等。 场址概述 本项目厂址位于市麻线乡建江村组，距市区处， 集丹公路北侧的荒山沟。总库容万。 环境保护 本项目产生的主要污染物为垃圾渗滤液锅炉废气机械动 力噪音等。渗滤液经处理后回喷及绿化，锅炉废气可直接排放， 锅炉残渣填埋。 全场定员及劳动力来源 生产人员人，其中管理人员人，技术人员人，其它 人员人。由当地劳动部门解决。总投资 本项目总投资万元，其中固定资产投资万 元，建设期贷款利息万元，流动资金万元。 资金筹措 本项目建设投资万元，其中申请银行贷款万 元，地方配套万元，其余万元由建设单位自筹解 决。 流动资金万元，全部由建设单位自筹。 结论 通过对本项目产品方案市场情况建设规模建设条件 工程技术方案投资及财务情况等几方面进行研究，得出以下结 论本项目将城市生活垃圾进行卫生填埋，对促进市建设 改善城市环境具有重要意义。项目的建设符合国家产业政策，建 设条件具备，建设规模选择合理，原料来源充足，垃圾处理技术 先进，设备选型合理，具备规模化工业生产条件，具有较好的社 会效益和环境效益，该项目的建设是可行的。 主要技术经济指标表 序号项目单位指标 建设规模 年处理生活垃圾万吨 总投资万元 固定资产投资万元 建设期利息万元 流动资金万元 全厂定员人 全年生产天请勿外传,市城市总体规划。 中华人民共和国环境影响评价法，年月日 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，年 月日 中华人民共和国水污染防治法，年月日 中华人民共和国大气污染防治法，年月日 中华人民共和国环境噪声污染防治法，年月 日 中华人民共和国水土保持法，年月日 中华人民共和国土地管理法，年月日 中华人民共和国清洁生产促进法，年月日 中华人民共和国国务院年第号令建设项目环 境保护管理条例，年月日 国家环境保护总局环发号文件关于贯彻实 施建设项目环境保护管理条例的通知，年月日 国家环保总局令第号建设项目环境保护分类管理名 录，年月日。 国家环境保护总局环办号关于进步规范环 境影响评价工作的通知，年。 建设部国家环境保护总局科技部建城号城 市生活垃圾处理及污染防治技术政策，年月日 建设项目环境影响风险评价技术导则。 城市生活垃圾卫生填埋技术标准 国家发展计划委员会计办投资号文审定出版 的投资项目可行性研究指南建设单位委托省工程工程咨询公司编制可行性研究报 告合同书 建设单位提供的有关基础资料。 研究范围 建设的必要性 建设方案 场址选择 投资估算 财务评价 推荐方案 建设规模 经预测年市城区日产生活垃圾吨，年 垃圾焚烧技术的研究起步于年代中期，焚烧技术为垃 圾无害化减量化资源化处理最有效的方式，为未来垃圾处理 的发展方式，目前中国仅有深圳等少数城市建立了垃圾焚烧处理 场，进行了焚烧发电的示范性试验，系统运行情况良好，但规模 不大，日处理能力低。北京沈阳上海北海广州等大中城 市目前正计划兴建较大规模的垃圾焚烧场。 市垃圾处理现状及项目的提出 根据市环卫部门统计，年年市区生活垃 圾日产量见表。 垃圾量统计表 表 年份 指标 平均生活垃圾日产量吨日 年生活垃圾总产量万吨年 年市区垃圾年增长率为左右，垃圾量逐年增 城市生活垃圾处理项目第二章项目的背景及建设的必要性 工程咨询科技公司 生活垃圾 长。 影响生活垃圾产量的因素很多，随着城市人口的逐年增长， 人民生活水平的不断提高，必将导致垃圾排放量的增加同时， 由于城市煤气和集中供热的普及，导致垃圾排放量的减少。目前， 垃圾收集主要靠市区的垃圾箱。随着城市人口的增加和市区范围 的扩大，垃圾产出量还在每年递增。生活垃圾的成份比较复杂， 市生活垃圾成份见表。 表生活垃圾成份统计表 年份 有机垃圾无机垃圾废品 植物 动物 合计 砖瓦 灰土 合计 纸类 金属 塑料 玻璃 布类 合计 金投入不足，进度缓慢。其主要问题 生活垃圾没有进行无害化处理，简单的填埋，造成二次 环境污染。由于未能采取必要的措施，使垃圾场区域的大气和地 下水受到严重污染。 垃圾场缺少必要的卫生设备，无法采取卫生防疫措施， 致使蚊蝇孳生，不仅影响周围的环境卫生，而且易使传染性疾病 流行。 垃圾场无消防安全措施，对垃圾发酵产生的沼气无法收 集，处理措施存在着不安全的因素。 垃圾场设备不齐全，影响堆埋工作，影响垃圾堆存量。 垃圾收集方法落后，不能使垃圾中的有用物质与灰渣 残土石块等分开，给垃圾无害化处理带来了严重困难。 城市生活垃圾处理项目第二章项目的背景及建设的必要性 工程咨询科技公司 城市建设资金投入不足，垃圾无害化处理工程进展缓慢。 现有垃圾堆放场地距离鸭绿江不到米，雨季时，雨 水携带垃圾冲入鸭绿江，直接造成鸭绿江水体污染。而且过近的 距离也使水体通过地下水污染。 综上所述，为提高市环境卫生质量，市提出建设本项 目。 建设的必要性 随着人民生活水平的改善和提高，商品物资越来越丰富， 垃圾成分中不可降解物的含量也随之上升，很多物质几十年不能 自然降解，即便是暂时埋入地下，对地下水也将造成污染，留下 长期隐患。垃圾腐烂产生的污水渗入地下，地下水源被污染，致 使周边地区村屯的生活用水无法使用，井水已变黑，并散发出臭 味，给人民的生活造成了不便，对当地人民的健康构成了威胁。 市现有的垃圾填埋场 注垃圾中含水率为。 从表中可见垃圾中无机物所占比例较高，垃圾含水率偏低。 市垃圾由市环卫处负责清运，现有各种垃圾清扫清运 车辆台台已过报废期，其中垃圾清运车台铲车台， 洒水车台吸粪车台小轮拖拉机台叉车台监察 轮摩托台监察号车台扫道车台。现有垃圾中转站 座。 市环卫局现有在职职工人，临时工人。 市区生活垃圾收集清运方式和处理如下图。 汽运 垃圾站填埋场 城市生活垃圾处理项目第二章项目的背景及建设的必要性 工程咨询科技公司 目前市区的生活垃圾采用简单填埋，没进行卫生填埋， 填埋场场底无防渗漏处理，无围墙。多年沉积的垃圾不但影响市 容，而且污染环境，使大气地表和地下水受到不同程度的污染， 居民饮用井水水质严重超标。现填埋场距离鸭绿江不到米， 已污染了鸭绿江的水质，影响了中朝人民的生产和生活。在垃圾 堆埋场周围，夏季蚊蝇孳生。同时，由于简单的填埋不及时，垃 圾中的废轻杂物被