发整理管理工作的通知国土资发 号 关于切实做好耕地占补平衡工作的通知国土资发 号 关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关 问题的通知国土资厅发号 关于国家投资土地开发整理项目申报情况的通报国土资 通号 国家投资土地开发整理项目管理暂行办法国土资发 号 土地开发整理项目资金管理暂行办法国土资发 号 关于组织申报国家土地开发整理项目有关问题的通知国 土资发号 关于加强新增建设用地有偿使用费收缴管理工作的通知 国土资发号 关于做好土地开发整理权属管理工作的意见国土资发 号 关于年国家投资土地开发整理项目申报工作有关问 题的通知国土资厅发号等 土地整理标准 县级土地利用总体规划编制规程试行 土地开发整理规划编制规程 土地开发整理项目规划设计规范土地整理项目验收规程等 地方文件 县国民经济和社会发展十五计划和年远景目 标纲要 县土地利用总体规划 县土地开发整理规划 农业区划资料汇编以及县统计水利农业环 保交通等部门的有关文件 实地调查资料 收集编制可行性研究报告的实地调查资料。由于计算项目区净增 耕地面积的过程中，需要了解项目区内的沟渠路等的用地现状， 为此，在本可行性研究报告编制的过程中，对项目区内的沟渠路 等的用地现状专门进行了实际调查。同时也收集了有关经济发展土 地利用现状土壤地质等土地资源总体质量较差，中低产田比重大。由于对耕地的 投入减少，有机肥投入不足，致使耕地质量下降，农作物产量不高。 以早稻为例，水稻单产最低只有每亩公斤每公顷公斤 左右，这样的产量水平仅仅只是当地高产情况的六成。 种植结构单，耕地经济经济效益较低项目区耕地中水 稻等粮食作物播种面积过大，蔬菜和经济作物只占不到，致使耕 地的经济效益较低，亩均纯收入只有元。 土地利用粗放，重用地轻养地，农业生产技术力量不足 项目区目前机械化程度较低，生产手段落后，多数地方仍以人畜耕种 项目概况 项目提出的原由建设的必要性和意义 根据国家制定的各省自治区直辖市负责保持辖区内耕地总量 动态平衡的法定目标和建设占用耕地实行占补平衡的政策要求， 为保证辖区内耕地总量动态平衡目标的实现，县国土资源局从经济 社会资源和生态环境的可持续发展战略出发，以县土地利用总 体规划和县土地开发整理规划为指导，积极响应国家省 市开发整理土地的号召，省贯彻落实十分珍惜合理利用土地和切 实保护耕地的基本国策，借助国家对土地开发整理的优惠政策，顺 应当地群众对土地开发整理的强烈要求和迫切愿望，从人民群众的根 本利益出发，立足当地实际，确定对县的乡关田镇及铅厂镇 的部分土地进行整理。 根据县土地利用总体规划，在规划期间，各 项建设用地将增加公顷，其中将占用耕地公顷 县土地开发整理规划中也提到规划期间土地整理项 目总规模为公顷，可新增耕地面积公顷。此次土地 整理项目的规模达到公顷，新增耕地面积公顷，是对 县土地利用总体规划和县土地开发整理规划的具体落 实。 项目区内光热条件良好，水资源丰富，适宜多种农作物以及经 济作物生长，但是由于土地不平整且地块面积较小，也不规整，水利 设施系统不配套不完整，田间农业生产道路不够通畅，总体的抵抗 农业自然灾害的能力较差，导致土地利用率和土地产出率低下设期为年，即从年月开工至年月竣工。 项目任务目标 项目的任务是通过对项目区进行灌溉体系排水体系路网体 系和防护林网体系等的全面规划，进行田坎沟渠路林等的 综合治理，在整理后能够增加耕地面积的同时，改善农业生产条件， 提高土地利用率和产出率，使土地得到充分合理的利用，并有效地减 少水土流失，保护好生态环境。具体要实现的目标如下 增加耕地面积。项目区内耕地主要来源于二个方面是 通过土地平整及沟路渠的合理设计增加耕地二是开发散布于项目 区内的荒草地滩涂等未利用地和部分田坎废弃坑塘。通过这些方 式，使项目区能够在整理后新增耕地总面积为公顷，新增耕地率为。确保了该县耕地总量动态平衡战略目标的顺利实现。 全面改善项目区的农业生产条件。田沟渠路林 涵闸统规划统建设，实现沟沟相通，路路相连，配套成网， 整齐划。 完善田间道路和排灌系统，全面推进机械化操作，实现土 地利用方式从粗放型向集约型的根本转变。 提高土地质量。土地整理中通过水利设施建设，提高防涝 排水能力，全面改善土地质量通过土地平整，扩大耕作田块的面积， 有利于土地的集约利用与规模经营，从而可以提高劳动生产力水平和 土地质量通过土壤改良，提高中低产田质量。 提高土地生产力水平。项目区内目前早稻晚稻单产平均 只有每亩公斤每公顷公斤左右，土地整理后在确保灌 溉的条件下，早稻和晚稻单产平均播面单产可以达到每亩公斤 每公顷公斤左右。 进步理顺土地产权关系，保护各土地权属主体的合法权 益，维护项目区社会的稳定，同时，土地权属的调整又要有利于集约 利用规模经营集约劳动力等。 土地通过全面综合治理，建设防护林后，有效控制了水土 流失，改善了农业生产条件和农业生态环境。 通过此次整理，为县的荒草地滩涂田坎废弃坑塘 等土地整理工作以及全国其它类似的整理工作提供示范和技术经验。 报告编写依据 法律法规及相关文件 ，农民 生活水平较低。因此对项目区进行综合整治按高效农业，现代农业 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,的建设标准，对项目区内田路渠林进行统规划，提高机械耕 作条件对区内中低产田进行改造，增加土壤肥力，提高土地产出率 对区内农业结构进行调整，发展高效农业和生态农业对区内生态环 境进行保护性建设，改善农民生产生活条件。 该项目的实施将较大提高耕地质量，全面改善项目区及其周边 生态环境，促进土地资源的可持续利用，增加农业后劲，繁荣农村经 济，加快农民脱贫致富奔小康的步伐，保障社会稳定。必将产生巨大 的社会生态和经济效益。 项目简介 项目类型 项目类型为重点项目 项目名称为江西省县乡土地整理项目。 项目性质 项目性质为土地整理。 项目范围 本项目区分别属于江西省县的乡关田镇和铅厂镇，项目 区的土地共分为三个片区片区片区片区关田片区 和片区铅厂片区。片区范围东经 ，北纬，涉及长江山 院南洲等个行政村片区范围东经 ，北纬，涉及关田镜 尾田心个行政村片区范围东经 ，北纬，涉及义安石 罗个行政村。各片区的具体范围见所附的项目区土地利用现状图。 项目规模 建设规模 项目区总面积公顷亩中，林地公顷，河流水面公顷，工矿用地公顷，农村居民点公顷， 公路公顷，特殊用地公顷，果园公顷，茶园 公顷，桑园公顷，这些地类在本项目中属于工程不涉及区 域，予以扣除，所以，本项目的建设规模为公顷 亩。 在项目区围成的公顷亩土地中，片区 土地总面积公顷，建设规模为公顷片区土地总面 积公顷，建设规模为公顷片区土地总面积 公顷，建设规模为公顷。 投资规模 项目总投资万元，全部所需资金都申请由国家投资按 照项目建设规模公顷亩计算，单位面积投资 万元公顷元亩。 项目工期 项目建业生产发展的 主要自然灾害是洪涝灾害和旱灾，其中涝灾多出现在月上旬至月 下旬末，旱灾主要为伏旱和秋旱。此外，春季低温及寒露风也是区域 内多发的灾害性天气。以上这些灾害范围大时间长强度大灾情 重，给农业生产造成的损失较大。 自然资源 光热资源 项目区光热资源较好。多年平均太阳总辐射卡平方厘米 年平均日照时数为小时全年稳定通过的活动积温 无霜期天。总之，项目区热量条件可满足农作物年三熟的要求， 且光能利用潜力巨大，这说明只要改善区内的灌排条件，对农业生产 的管理得当，发展农业生产的潜力很大。 水资源 项目区境内雨量充沛，多年平均降雨量为毫米。河流 溪沟交错纵横，水质都适宜饮水和灌溉。其中片主要河流有 河和长江河，河径流总量亿立方米，长江河径流总量亿立方米关田片主要河流是小江，径流总量亿立方米，河段自 然落差为，平均比降铅厂片主要河流是义安河，径流总 量为亿立方米。项目区内共有大小蓄水工程座，总蓄水量 万立方米。另外，项目区四周分布众多的山间河谷常流水，这些 水流入项目区内，可直接为项目区提供灌溉水源。 生物资源 本项目区植物资源包括农作物主要为水稻花生大豆红薯 玉米蔬菜瓜类及绿肥等平缓荒山荒坡主要种植柑桔类梨 李梅桃柚。自然植被中，竹类有毛竹黄竹苦竹等针叶树 有马尾松杉树，常绿阔叶乔木有樟树楠木等，落叶阔叶乔木包括 枫杨麻栎油桐等。动物资源主要为人工养殖的水牛猪鸡鸭 鹅等，山中野生动物有野猪野鸭等。 社会经济条件 县位于江西省西南部。全县土地总面积平方公里， 人均占有土地面积为公顷，人均占有耕地面积为公顷， 是典型的人多耕地少的山区县。年末总人口人，其中农 业人口人，国内生产总值万元。人均国内生产总值 元，农民人均纯收入元。 项目区所在地涉及到长江山院南洲关田镜尾田心 义安石罗等个行政村，该区域经济主要以农业为主。耕地总面积 公顷，总人口 荒草地 沼泽地 小计 其他土地滩涂小计 合计 注不动工的居民点公顷林地公顷公路用地公顷 河流水面公顷果园公顷茶园公顷桑园公顷工矿 用地公顷特殊用地公顷不包括在内。 表片区土地利用现状结构 土地利用类型面积 公顷 所占比 例级地类二级地类三级地类 农用地 耕地 灌溉水田 望天田 旱地