巨大等方面原因，近几年来 相对其他产业开放稍晚，还处于政府垄断经营的态势，仍然 有较大的盈利空间，民营资本也大部分还持观望之态。到目 前为止，除广东省开放力度较大外，其它城市的医疗市场还 处于较为封闭的状态。 我国医疗卫生发展速度极快。目前卫生费用占我国 的比重相对过小，加上我国未来经济的持续发展，人口老龄 化，农村城镇化等因素，医疗服务业将会有很大的发展空间。 目前，我国每年的医疗消费只相当于国民生产总值的。在 发达国家，如美国这比例为，瑞典为，英国为， 韩国日本香港等亚洲国家和地区为。年以来， 居民用于医疗保健的费用占可支配收入的比例每年以 以上的比例增长，目前居民用于医疗保健的费用占可支配收 入的比例已经超过了。 目前全省乡镇基层医疗卫生的服务质量有了显著提高， 通过卫生改革和加强内部管理与充分调动社会各方面办医的积极性，在构建社会主义和谐社会进程中，老有所养老 有所医，解决群众看病难，疾病预防与治疗保健，增进人 民健康是政府工作的项重要内容，省农业厅把农垦企业 的卫生事业建设纳入全省国民经济和社会发展总体规划，是 为共同创造良好的卫生事业发展提供优良的环境和条件，为 保证农垦企业卫生事业与当地县域经济和社会事业协调发 家政策。 建设条件 项目建设条件 交通 国营农场园林场位于北部，华北平原南端，交通 便利，且处于豫北平原黄河故道，位于滑县内黄三县 交界，东北与内黄相连东南与滑县接壤，西南与县城毗 邻，濮鹤高速公路横贯东西，省道线纵穿南北，场区内 公路交通网四通八达，地理位臵优越，区位优势明显。 本项目的拟建地点在镇东公里，国营农场园林场 院内，院内地块较为平整。符合国家城市道路和建筑物无 障碍设计规范的要求，满足患者对无障碍设施的需求。 供电 项目建成后，供电采用地埋敷设线路。供电电源由电 第章总论 项目背景与概况 项目名称 国营农场园林场职工医院医院 法定代表人 建设地点镇东公里，国营农场园林场院内 项目承办单位 国营农场 项目建设性质 改造建设 项目建设的依据和范围 编制依据 城市绿化规划建设的规定建城号 综合医院组织编制原则试行草案 科研建筑工程规划面积指标建标号 综合医院医疗器械装备标准试行 医疗机构标准试行 城市道路和建筑物无障碍设计规范 医疗废物管理条例 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,生活饮用水卫生标准 污水综合排放标准 省建筑工程概算定额 国务院关于投资体制改革的决定国发 号 建筑设计防火规范 服务中心担负全场计划生育工作 住院部以医疗康复保健养生为特色 办公室 药房 合计本项目财务评价 投资回收期年 财务净现值万元，年为万元 财务内部收益率年为。 第二章项目提出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 单位概况 省国营农场始建于上世纪五十年代初，原属省 农业厅农场管理局管理，年归属市，是市属国有农 场，位于省市，点状分布于境内，全场总人口 人，在职职工人，离退休工人，拥有土地 亩，周边与黎阳镇白寺乡小河镇屯子镇钜桥镇 镇相邻，覆盖人口多人。国营农场园林场隶属 省国营农场下属机构，全场总人口约人，位于滑县 内黄三县交界，东北与内黄相连东南与滑县接壤，西南 与县城毗邻，濮鹤高速公路横贯东西，省道线纵穿 南北，场区内公路交通网四通八达，地理位臵优越，区位优 势明显。又与周边十几个农村相邻，在园林场内将旧办公用 房改造成医院，已迫在眉睫。老办公区位于园林场东部，现 已搬出，房屋闲臵，为节约土地，符合国家政策，减少投资。 在老场办公区改造成职工医院。 我国医疗卫生产业发展空间巨大 世纪社会经济的快速发展，对具有改革开放年基础 的中国而言，前景乐观，同时也充满了挑战。特别是加入后的市场开放，对中国的传统产业来说尽管机会多多，但更 多的是危机四伏，市场竞争变得更加白热化，就连直被看建筑抗震设计规范 国营农场园林场职工医院医院规划总平面图 项目单位提供的有关数据资料 相关项目建设的方针政策，国家医疗卫生的规范， 标准 价值工程理论相关手段和方法。 研究范围 项目提出背景和建设必要性 建设条件和可行性 机构设臵与建设方案 环境保护与节能节水 劳动安全 招投标方案 投资估算与资金筹措经济效益分析 结论 项目概要 建设地点 镇东公里，国营农场园林场院内。 建设规模 国营农场园林场职工医院总改造面积平方米， 其中建筑面积平方米，医院绿化面积达，需投资约 万元。 人员编制 建成后该院专家队伍技术雄厚，拥有专业技术人员名， 其中高级职称人，中级职称人，其余为初级职称。医院 科室专业化管理，设臵系统化智能科室，专业性强，分科详 细，利于病人就诊治疗，不仅科室设臵齐全，还包括急诊 抢救措施。 资金筹措 项目总投资万元，争取上级资金万元，自筹万 元。 建设进度 项目建设期为个月，为加强建设进度，缩短建设工期， 各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度交叉。主要技术经济指标表 总占地面积平方米 其中建筑面积平方米 道路及停车场占地面积平方米 绿化覆盖占地面积平方米 建筑利用系数 绿化覆盖率 总建筑面积平方米 建筑经济指标摸拟 项目 建筑面积 平方米 备注 急诊科 门诊科 外科 内科 骨科 计划生育小病不治造成并发症对患者的危害，降低其致死致残 率，造福于当地民众第二，新院区建设能够拓展地域，使 得国营农场园林场医院的技术设备服务质量服务规 模都得到个综合提升，解决目前国营农场园林场职工 看病难的紧张局面第三，改造后的新院区，对于国营 农场园林场职工医院的人才培养和医疗资源的培育提供了 空间，为医学研究的良好进行提供了优良的条件，也为医疗 新产业的开拓留下了充足的余地第四，院区的改造，可以 使医疗服务的品质大大提高，改善患者的就医环境和医疗康 复环境。 地点选择的考虑由于医院的特殊性，选址满足了医院功能与环境的要求， 院址选择在患者就医方便环境安静地形比较归整的位臵， 并充分利用原园林场办公房基础设施，避开了污染源和易燃 易爆的生产储存场所。综合以上条件，经过多方寻找比 较，认为农场园林场院内是比较理想的地点。原因有四个方 面第，交通便利，生态环境优美，是医院建设的理想地 点第二，农场园林场场区的规划具有较高的前瞻性和合理 性，地区经济发展迅速，已经初步形成了产业和居住的良好 互动，对于整体的配套建设具有良好的支撑，医院的建设成 为了场区发展的良好组成第三，将来在面向整个园林场区 域同时，服务于周边人民，提高农场园林场的经济和社会效 益第四，国营农场高度重视这样的整个区域有机配套 服务组成，是建设富有特色的和谐的新场区的重要部分。 项目预期目标 国营农场园林场职工医院医院占地平方米，将 分为急诊国营农场园林场医疗基础薄弱等原因，我 场大部分职工仍然缺乏行之有效的医疗保障体系，绝大多数 职工缺乏行之有效的医疗保障，生了病不去就医，生了大病 无钱就医的现象普遍存在。职工看病却越来越难，甚至有的 地方出现人得病全家返贫的现象。职工在通往小康 道路上看病难，是新时期我国农村医疗卫生事业面临的个 困境，也成为政府难心职工烦心的大社会热点问题。 改造的必要性 农场园林场位于镇东公里处，交通方便，地 势平坦，水电及配套设施配备齐全地震裂度为度，气候 条件属于温暖带半湿润季风气候。 国营农场园林场原有卫生室地区狭小，交通不便， 造成医院的救治能力下降，致使大量患者异地求医，即浪费 了卫生救治资源，又延误了最佳救治时间，严重影响到区域 和周边人民群众的健康安全。综合以上原因，原卫生室不再 符合现代化职工综合医院的建设。 国营农场园林场原办公区现有办公及业务用房 间，坐北向南，园区间距合理自然通风，园区绿化及整体 布局符合医院改造条件。由于房屋建于年代初期，年久 失修由于近几年国有农垦企业经济不景气，直未进行修 缮，如改为职工医院，给职工创造个良好的就医环境，必 须对原办公区用房进行改造。第三章建设条件和可行性 地点与地理位置 镇东公里，国营农场园林场院内。 占地面积 本项目占地平方米。医院办公用房病房等建筑 面积平方米。建设系在原办公用房进行改建，不再另征 土地，可节约宝贵的土地资源，符合国科门诊科外科内科住院部，办公室，药房 等科室及生活配套绿化建设为体的现代化职工医院。国 营农场人口超过人，园林场人口约人，在此 基础上，形成以本院为核心，辐射周边城区万以上消费 者，周边于滑县内黄三县交界，东北与内黄相连东南 与滑县接壤，西南与县城毗邻，又与周边十几个农村相邻，覆盖人口多人。以全场干部职工和群众健康 检查防病治病计划生育服务医疗康复保健养生为特 色的现代医疗综合服务体系。 建设国营农场园林场职工医院的必要性 我场是建场较早的国有农垦企业，经济基础较弱，对卫 生事业的投入相对不足，致使职工医院基础设施建设明显滞 后，于当地乡镇同级医疗机构医院和医疗救治能力和应对 突发公共卫生事业的处治能力相比相对较弱，与人民群众的 健康需求的矛盾较为明显，中共中央国务院年专门 下发了关于农村卫生改革与发展的指导意见和中共中 央国务院关于推进社会主义新农