项目验收规程〙 ⒉⒊⒋〘水利建设项目经济评价规范〙 ⒉⒊⒌〘灌溉与排水工程设计规范〙⒉⒊〘水土保持综合治理技术规范〙 ⒉⒋相关资源报告 ⒉⒋⒈〘县农业气候区划报告〙 ⒉⒋⒉〘县土地利用详查报告〙 ⒉⒋⒊〘县统计年鉴〙 ⒉⒌与项目可行性分析有关的基础资料 ⒉⒌⒈县水利农业林业建设交通电力等部门有关 文件。 ⒉⒌⒉项目研究人员实施踏勘的有关第手资料。 ⒊项目区概况 ⒊⒈自然条件 ⒊⒈⒈地理位置 项目区座落在县镇的西南部。地理坐标为东经 北纬。项目区北面到 大程村村界，西到巩庄村村界，南至万福河，东面至南林村东界。总 面积亩。 ⒊⒈⒉地形地貌 项目区地处鲁西南黄河冲扇缘，微地貌类型为低平洼地湖滨平 原，地形平坦低洼，土层厚，地势西高东低，平均海拔米。⒊⒈⒊水文地质 项目区地处鲁西南黄河冲积扇缘，地表为第四纪沉积物，沉积物 较厚，地下水埋藏于第四纪松散地层，大致可分为上部潜水潜层承 压水和深层承压水，水量丰富，水质好，埋藏浅，最浅处米左右。 ⒊⒈⒋气候 本区属暖温带季风型半湿润大 〘节水灌溉技术规范〙 ⒌⒊项目规划方案与总平面布置说明 ⒌⒊⒈项目规划方案 根据项目区自然地理条件和社会经济条件，按照统规划，统 设计，合理布局的标准。本着因地制宜的原则，将目前规划不合理， 利用效益不高的沟路渠进行改造，对区内塌陷地坑塘水面进行 挖深填浅，减少非耕地面积，增加耕地面积，合理调整区内的道路布 局，修筑桥涵等农田水利设施，建成旱涝保收的标准农田，使用集中 投资的方式，达到长期的效益。 ⒌⒊⒉项目区总体布置 田块规划 在土地复垦的基础上，结合道路工程和灌排工程布局田块。标准 概况 煤矿采煤塌陷地土地复垦项目的意义和重要性 煤矿采煤塌陷地是煤矿采空后塌陷而形成的，目前基本 上经过三至五年的采煤塌陷后已趋于沉稳，沉陷速度趋缓，基本上处 于稳沉阶段，具备综合治理实施土地复垦工程的条件。 项目区位于 东经北纬。项目 区北面到大程村村界，西到巩庄村村界，南至万福河，东面至南林村 东界。该地区地理位置和交通条件而言较好。但是由于采煤塌后地面 下降，交通，水利，农田电力设施遭到破坏，农田高低不平，坡度 加大。因而土地造成积水绝产或是杂草丛生。塌陷深度般为 之间，个别地块大于米。该区域原地貌类型本是平原低洼地，经塌 陷后成为沼泽和积水地区。地质环境和生态环境受到极大破坏。 根据省市政府要求和县政府布置准备，年年治理 煤矿采煤塌了土地利用率，增加了农民的收入。 项目区生态环境农业生产经济状况等将得到根本改善， 人民生活水平和抗御自然灾害的能力大大提高，同时对项目区外的生 态环境也将有良好的影响。 报告编制依据 政策法规依据 政策性文件 〘中共中央国务院关于进步加强土地管理切实保护耕地的通 知〙中发号文件 ⒉⒈⒉法律法规 〘中华人民共和国土地管理法〙 〘中华人民共和国水土保持法〙 〘中华人民共和国生态环境保护法〙 〘中华人民共和国土地管理法实施条例〙 〘基本农田保护条例〙 ⒉⒈⒊行政规章 〘国家投资土地开发整理项目管理暂行办法〙 〘土地开发整理项目资金管理暂行办法〙 〘关于进步加强土地开发整理管理工作的通知〙国土资 发号 〘关于设立土地开发整理示范区的通知〙国土资发 号 〘关于土地开发整理工作有关问题的通知〙国土资发号 ⒉⒈⒋地方性法规 〘山东省实施中华人民共和国土地管理法办法〙 〘山东省土地复垦管理办法〙年月日省政府令 第号 〘山东省省级投资开发整理复垦项目实施管理暂行办法〙鲁 国土资发号 〘关于加强和改进土地开发整理工作的通知〙国土资发 号 〘济宁市市级土地开发整理复垦项目资金管理暂行办法〙济 财字号 ⒉⒉各种有关规划计划依据 ⒉⒉⒈〘县土地利用总体规划〙 ⒉⒉⒉〘镇土地利用总体规划〙 ⒉陷地并申请煤矿采煤塌陷地土地复垦项目为县级开 发复垦项目。整治采煤塌陷地同时整治农田道路渠道，恢复生产， 增加耕地面积，提高土地质量。优化生态环境，建设美好家园。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目简介 ⒈⒉⒈项目类型 该项目为重点项目。项目区位优势明显，县镇村和煤矿 对土地复垦积极支持，项目区群众对土地复垦有较好认识，政府及煤 矿领导认识到应尽复垦义务同时提高土地效益。二是整理集中连片， 边界清晰，无权属纠纷，便于管理。三是项目净增耕地面积大，预计 整理土地亩，其中新增耕地亩，新增耕地率。 四是效益大，代表性强，同时可带动其他土地整理项目的进行。 ⒈⒉⒉项目性质 该项目是以采煤塌陷地地治理为主的土地复垦项目。 ⒈⒉⒊项目范围 项目区范围东经北纬 。项目区北面到大程村村界，西到巩庄村村界，南至万福河， 东面至南林村东界。 ⒈⒉⒋项目规模 项目区总面积为亩。全部为塌陷地，坑塘水面 亩。 投资规模 项目总投资万元，平均每亩投资万元。按新增耕 地面积计算，平均每亩投资万元。 ⒈⒉⒌项目工期 项目计划年月开工，年月竣工，用年时间完 成。 ⒈⒉⒍项目任务目标 对塌陷地坑塘水面进行整理，努力增加耕地，对新增耕地进 行统规划和整治，要求田块相对集中，沟渠布局合理便于机械耕作， 整理三年后达到当地高产稳产标准田的基本要求通过对项目区土地复垦，新增耕地亩，新增耕地率为 。提 ⒊⒌⒌生态环境保护设施状况 项目区周边林网已遭到破坏，水土流失严重。项目区周边没有污 染较重的化工造纸企业，土壤水质不存在被污染现象，生态环境 保护设施较好。 ⒋项目分析 ⒋⒈项目的合法性分析 ⒋⒈⒈土地利用总体规划对项目的要求 该项目符合〘县土地利用总体规划〙〘镇土地利用总体 规划〙的要求。项目实施后的土地利用方向与总体规划中确定的土地 利用方向致，土地整理期限与用途符合国家省市关于土地复垦 整理方面的法律法规。项目的实施能进步科学合理利用存量土地 资源，促进项目区经济的快速发展。 ⒋⒈⒉土地开发整理专项规划对项目的要求 本项目已被列入〘县土地开发整理规划〙，本项目的目的是增 加耕地，促进农业经济结构调整。因此，本项目符合土地开发整理专项规划的要求。 ⒋⒈⒊其他法律法规对项目的要求 项目区实施土地整理符合〘中华人民共和国土地管理法〙〘土地 管理法实施条例〙的有关规定，符合〘县土地利用总体规划〙和 〘县土地开发整理规划〙新修和维修水利配套设施，严格按照 水利部门规划，符合有关法律规定。 ⒋⒉项目区新增耕地潜力分析 项目区土壤类型以淹育型新水稻土为主。土层深厚，肥力较高， 土壤有机质，土体内无不良层次，适种作物广泛。 项目区总面积亩，区内完全塌陷坑塘水面所占面积较大， 利用率低。因此，土地整理潜力大，难度小，见效快。通过对区塌陷 地坑塘水面进行整理，努力增加耕地，对新增耕地进带 来诸多实惠，农民积极性高涨，但由于本项目规模大，单靠村户 来整理，形不成规模，效益低下。因此，资金投入并及时到位是项目 实施的最大制约因素。 ⒋⒌公众参与分析 土地开发整理是造福子孙后代的大事，对此，我们在制订整理规 划方案的同时，广泛征求有关部门及广大群众的意见和建议，当地政 府充分利用各种形式对实施该项目的目的意义进行广泛宣传，群众 对土地整理的认识较高，致认为项目区的实施有利于农业的发展， 有利于农民的增收，有利于当地财政状况的改善，对全面实施该项目 十分拥护。 ⒌项目规划方案及建设内容 ⒌⒈规划原则 本项目应遵循以下原则 ⒌⒈⒈十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地的原则。 ⒌⒈⒉社会效益经济效益和生态效益相统的原则。 ⒌⒈⒊土地资源的可持续利用的原则。 ⒌⒈⒋因地制宜的原则 ⒌⒈⒌工程技术可行经济合理，实用性的原则等。 ⒌⒉规划依据 ⒌⒉⒈总体及专项规划〘县土地利用总体规划〙 〘县土地开发复垦规划〙 〘镇土地开发复垦专项规划〙 〘县水利区划〙 ⒌⒉⒉行业标准 〘土地开发复垦规划编制规程〙 〘土地开发复垦项目规划设计规范〙 〘土地开发复垦项目验收规程〙 ⒌⒉⒊有关部门技术要求 〘水利建设项目经济评价规范〙 〘灌溉与排水工程设计规范〙 〘道路工程制图标准〙 行统规划和综 合整治，要求沟渠布局合理，培肥计划切实可行，整理三年后达到当 地高产稳产田的基本标准。新增耕地亩新增耕地率为， 土地利用率达到。 ⒋⒊项目区土地适宜性评价 项目区土地整理以对区内塌陷地坑塘水面的整理为主，整理后的 土地有机质含量高，土质肥沃，适宜种植各类农作物。项目区土地利 用结构进步优化，达到合理配臵，以获得最大的经济效益，社会效 益和生态效益。 ⒋⒋项目区土地限制因素分析 ⒋⒋⒈地形条件 项目区周边为优质良田，地形平坦低洼，地下水较浅，为典型 的湖滨洼地。部分地区有积水，出现冷侵田。施工面积大，工程量大， 给施工带来诸多不利条件。 ⒋⒋⒉土壤条件 项目区为鲁西南黄泛冲积扇缘，土层自西向东分别为潮土盐化 潮土盐化潮土型幼年水稻土，潮湿型幼年水稻土，潜育型幼年水稻 土。多为河流沉积在河地的淤泥，土壤厚，有后劲，对农作物生长有 定的生产潜力。 ⒋⒋⒊水资源灌排条件 项目区水资源丰富，灌溉条件好，但降水时空分布不均，提水灌 溉受来水量影响且费