挥部，由镇党委书记潘利民任政委，镇长俞 春正任指挥长，财政水利农业和项目村等单位抽出精干 人员为成员，具体负责宣传和发动群众组织投工投劳，自筹 资金到位，掌握施工进度，解决施工中的矛盾纠纷等。工程 施工由相应资质的专业施工队伍施工，签订施工承包合同， 工程质量实行全程监理，跟踪施工，镇水利站负责技术指导， 确保工程施工质量。项目区建成后筹建成立灌区农民用水者 协会，负责项目区内水量调配排灌渠道建筑物的维护 管理和控制运用。在项目实施中，首先做好宣传发动，进 步提高项目区广大干群参与项目建设的积极性，按计划完成 土方任务和农民自筹资金，根据工程规划布局进行施工放 样，搞好土地调整工作其次，落实项目法人负责制项目 区土建工程招投标制等，最大限度地节约资金，确保工程按 质按期完工。工程建成后，由市开发办统组织验收，验渍害等问题，水事 纠纷时有发生。 农业机械及农机服务设施 项目区内农业机械化水平较低，农业机械较多，有小型 联合收割机台，农用车余辆，农资农机服务网络较 为健全。 交通与电力 项目区内交通方便，地处国道附近，合安高速公路 穿境而过，香金公路横贯东西，区内交通便捷，电力设施完善， 电力供应正常。 第章项目概要 项目背景 金神镇位于桐城市东南部，由原金神和香铺两镇合并而 成，东邻孔城嬉子湖，南接双港与白兔湖相连，西临新渡， 北与范岗接壤，属丘陵，圩畈混合地带，是个易旱，易涝，易渍，又 常受洪水威胁的地区。镇域内丘岗连绵，沟渠纵横，交通便 利，沪蓉高速纵穿南北，香金公路横贯东西，乡村公路四通 八达，龙眠河挂车河自北向南穿境而过。 全镇总面积，辖个行政村，人口万人， 拥有耕地万亩，其中水田万亩，旱地万亩，山 场万亩，水面万亩，粮食年产万吨。现在全 镇已形成了多种特色产业化规模经济，如经果林水产养殖 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 杂交稻制种优质米生产加工，西瓜种植，改良土壤平整土地万亩，良种繁 育亩，修建仓库平米，修建沼气池立方米， 建设村庄与田间机耕路公里，新建农田林网防护带 等。计划该项目建设期为年。 投资估算和资金筹措 通过初步估算项目总投资需万元，其中中央财政 万元，省财政万元，安庆市财政万元，桐城市财 政万元，自筹资金万元。 效益 项目建成后，联圩包圩香铺三个行政村亩中 低产田的灌排条件得到显著改善，灌得进排得出，高产稳 产，旱涝保收。农田防护林网和村庄绿化的建设，促进生态 环境的改善。农业种植结构趋于合理，推广种植优质高产良 种覆盖率达，每年增产优质稻谷吨，优质油菜 吨，每年为农民增收万元，人均增收元。财务分析 结果投资益本比，财务内部收益率，全部投 资回收期年。另外社会效益和生态效益也很明显。首先项 目区的投资便可扩大内需，消化了定数量的劳动力，缓解 了日益严峻的就业压力项目区建成后，改善了生产条件， 交通条件，大气水质土壤得到进步净化，便可吸引外 资参与农业综合开发，从而促进了人流物流及信息流的发 展，并对周边有很强的辐大棚蔬菜生猪 养殖，全镇农业总产值达万元，农民人均纯收入达 元。 由于缺乏统规划，我镇农田水利基础设施薄弱，受地 形条件客观影响，高则为岗，低则为凹，农田保水保肥能 力差，易涝易旱。近几年来，全镇每年受灾面积达亩， 导致粮食产量下降，农村经济损失严重，多数农田处于半抛 荒状态，农民直接经济损失达万元，农村经济发展和 新农村建设受到严重束缚，成为制约我镇经济发展重要因素 之。为解决这难题，故提出桐城市金神镇土地治理项目， 通过项目开发，土地得到有效治理，生态农业得到快速发展， 新农村建设得以稳步推进，最终实现农业增效，农民增收， 经济增长。 项目范围规模内容与工期 该项目实施范围为联圩包圩香铺三个行政村区域内， 建设总投资万元，其中自筹资金万元，改造中低产 田面积亩，建设内容扩建整修加固塘塥堰 坝座新建改造机电排灌站座其中提 水站座，排涝站座开挖整治灌排沟渠，配 套建筑物座其中桥座，涵闸节制闸座，过路 涵道，渡槽座，放水口座，倒虹吸座，新建 防渗衬砌渠道 量低，耕作层米透水性强。适宜发展水稻生产，故主要 作物以种植水稻，兼种小麦油菜等，复种指数。 水资源 水资源主要来源于自然降水的地表径流，项目区内有龙 眠河流过，并有两条内河，圩内沟塘塥堰坝渠较多， 水资源较为丰富。农业灌溉依靠区内蓄水工程和从龙眠河过 境水中提引。 耕地种类数量及开发潜力 项目区耕地面积亩，其中水田亩，旱地 亩，现有耕地产出率低，易涝易旱，基本处于半抛荒状态， 实施土地治理具有较大的开发潜力。通过开发治理，对项目 区农业产业结构进行调整，增加优质高产水稻种植面积，大 力开发种植多经作物，提高经济效益意义重大。 自然灾害 项目区地处丘陵圩畈区，紧临龙眠河，由于地形地势比 较复杂，农田水利基础设施又非常脆弱，洪涝渍旱都有不 同程度影响，老百姓还没有摆脱靠天吃饭的局面。夏季多洪 涝，秋冬易干旱，水旱灾害频繁，般水灾三年遇，干旱 五年遇。建国后共发生水旱灾害次，较大的水灾年有 等共 次，全市个圩口曾漫破个。旱灾以 年最为严重，水稻灌溉期内个月以上连续无雨，区内渠道均为挖方渠道，大部分渠道尚无衬砌，有衬砌 的大都已损坏，且水工建筑物配套不全，串灌串排现象较为 严重。项目区内的蓄水塥堰由于淤塞且不能自流灌溉，现已 不能发挥效益由于库塘蓄水工程不配套，输水土渠断面小， 渗漏严重，渠系水利用数在左右，自流灌溉保证率不 足农业灌溉水源主要在龙眠河提水，沿河设有临时抗 旱站座，设计灌溉面积万亩，但由于工程设施不完 善设备年久失修，实际有效灌溉面积仅亩，提水灌 溉保证率仅水资源浪费现象严重。项目区内农田未进 行整体规划，排涝工程设施尚不健全。 田间工程状况 目前，项目区田间工程大都建于五六十年代，由于受到当 时的社会经济技术等因素的限制，工程粗糙，很多工程配套 设施未完善，又经多年运行，缺乏正常的维护，损坏老化现象 严重。项目区内田块均为家户的分散种植，田间灌排沟 渠大多随地块形状布置，各自为阵，田间工程缺乏规划，布 局不合理，灌排渠道均为土渠，渗漏严重，农毛渠都为土 口子放水，串田漫灌，水土肥资源浪费极大，由于灌排水 不畅，局部相对低洼的地方容易出现滞水 塘库干涸水源断绝。 社会经济状况 人口及劳力 项目区内人口人，其中劳动力人。 土地利用现状 项目区土地总面积亩，其中耕地亩，耕地 率，水田率，旱地率，塘面率。 农业生产水平 目前项目区农作物种植组成仍然是两稻油，农业生产 水平尚欠发达，制约农业生产的因素较多，其中最主要的是 旱地率较高，中低产田面积过大，水利设施老化，耕地产出 率低，效益甚微。 地方财政与农民收入 项目区经济较为发达，年末金神镇国民生产总值达 万元，人均为元，财政收入万元，农 业总产值万元，农民人均收入元。 农业科技服务体系状况 项目区农业科技服务体系较为完整，区内有金神镇农业 科技服务站，各村均有农技服务站点，安排农技员做点为群 众服务，农业适用新技术推广力度较强，但服务设施及手段 较为落后。 基础设施 水利骨干工程现状 项目区内水利工程主要包括塘坝蓄水和河流提引水工 程。现有涵闸座，有启闭机控制的涵闸座，机电排灌 站座，装机容量千瓦和马力，但设备大都老化 不能正常运行，项目区内大小塘口个，总塘容万方， 项后，由市开发办统组织验收，验收 合格后，及时将固定资产移交给项目工管单位和工程管护人 员，以确保工程效益的长期发挥。 第二章项目区概况 自然概况 地理位置及范围 项目区位于桐城市东南部，龙眠河的南岸，东接孔城镇 嬉子湖镇，南临双港与白兔湖相连，西连新渡，北与范岗接壤， 涉及联圩包圩香铺三村，国土总面积平方公里。 项目区交通便利，区位优越，有香金公路横贯东西，合安高 速纵穿南北，是个实施农业综合开发的好地方。 水文气象 项目区属长江流域，主要气候特点是季风明显，四季分 明，气候温和，雨量充沛。多年平均气温，月平均最 低温度月，月平均最高温度七月，极端 最高温度，极端最低温度，全年的积温 为。冬季最大冻土层厚度为年平均日照时 数无霜期天。多年平均降水量，丰水 年年达枯水年年仅为， 丰水年与枯水年的降水极值比为。降水年内分配也极不 均匀，汛期月份的多年平均降水量可达，占全 年降水的，暴雨多出现在月下旬到月中旬。项目区 多年平均径流深，多年平均蒸发量为，灌溉 期蒸发量为。年均相对湿度般在左右。项目 区主风向不明显，春夏季多东南或西南风秋冬季多东北或 西北风，年平均风速在左右。 地形地貌及土壤 本次治理的项目区在金神镇的西面，地势沿龙眠河自 西北向东南倾斜，为典型的圩畈区，地势较平坦，且耕地集 中成片，土壤类型主要为沙泥土紫河泥土，为近代河流冲 积而成，肥力中等，有机含量中等，有机质较高，但钾磷含 量低，耕作层米透水性强。适宜发展水稻生产，故主要 作物以种植水稻，兼种小麦油菜等，复种指数。 水资源 水资源主要来源于自然降水的地表径流，项目区内有龙 眠河流过，并有两条内河，圩内沟塘塥堰坝渠较多。项目 区主风向不明显，春夏季多东南或西南风秋