孔取土分析土质，对本报告初步拟定路面结构，再进行校 核计算，最终决定路基处理的方案。 建议使用商品水泥混凝土，尽量不在现场设拌合站，减少对 城区环境的影响。第二章项目的界定与现状描述 宗地法律关系 宗地性质及基本情况 万宁市日月湾杨梅地块旅游开发项目位于万宁市日月湾旅游景 区内，东南临南海，西北至铜铁岭，西南至黑岭仔，东北至艺坡岭， 南接日月湾旅游度假区，北接石梅湾旅游度假区。 宗地实际用途与规划用途 在总规划面积公顷中，建设用地公顷，非建设用 地公顷。宗地规划用途为住宅酒店商业服务文化娱乐 为主体的现代化旅游用地。 现状土地构成表 用地性质面积公顷比例 水域 道路用地 建设用地 耕地 林地 园地 青皮林 沙滩 总规划面积 规划用地表 建 设 用 地 用地性质用地代码用地面积用地比例容积率建筑面积备注 度假居住用地 公共服务用地 酒店会所用地 小镇房车营地配套相应公共服务设施 滨海房车营地 及配套设施用 地 公共绿地 防护绿地 道路用地 合计 不含防护绿 地的建的增长点，对调整经济结构加快传统农业向现代农业迈进，增加景区 区域农民收入，扩大农民就业，提升农村生活质量，促进社会主义新 农村建设等方面将会发挥重要的作用。 随着城镇化加快，城镇人口快速增长，人们的工作压力加大，特 别是环境的问题，唤起人们回归大自然的渴望，向往远离城市的原生 态的风景旅游区。日月湾杨梅地块旅游景区建设正是针对国内外的旅 游发展趋势打造处新的生态旅游区。 居民和游客是融合发展的群体，而不是分开或隔离的关系。游客 去到旅游目的地，想看的不仅仅是当地风景，更多地想体验有差异化 第章总论 项目概况 项目名称 万宁市日月湾杨梅地块旅游开发项目 项目承办单位 海南中汇宏基时代广场投资有限公司 项目地点 本项目东南临南海，西北至铜铁岭，西南至黑岭仔，东北至艺坡 岭，南接日月湾旅游度假区，北接石梅湾旅游度假区。 项目用地性质和用途 主要作为度假居住用地，公共服务用地，酒店会所用地，村庄建 设用地，房车露营地，公共绿地，防护绿地，道路用地，林地，农 田，水域，沙滩。 项目实施的意义 整体规划统开发，实现土地合理利用，优化和整合土地 资源，节约土地使用，提升周边土地价值，满足本地区经济发展和城 市建设用地的需求。在加强万宁市经济发展的整体性繁荣该地区经 济的同时，发挥本项目土地自身优势，提升万宁市石梅湾旅游度假区 与日月湾旅游度假区的商业档次，显化及提升国有土地资源的目内容 对规划建设用地，按计划完成项目用地的拆迁市政基础设施建 设和公共配套设施建设，达到七通和地块内场地平整，达到土地 作为旅游商住综合用地可挂牌出让的条件。 项目规模 本土地级开发项目实际进行开发的用地面积为公顷， 包括度假居住用地公顷，公共服务用地公顷，酒店会所用 地公顷，村庄建设用地公顷，房车露营地公顷，公 共绿地公顷，防护绿地公顷，道路用地公顷，林 地公顷，农田公顷，水域公顷，沙滩公顷。 开发建设成本费用估算 项目建设总投资万元，全部由建设单位自筹解决。 项目综合评价结论 项目建设符合万宁市土地利用总体规划万宁市城市总体规 划内容，适应万宁市社会与经济发展的形势，为万宁市经济发展提供个良好的基础设施条件。 项目的建设将推进地区经济发展，是促进旅游服务业发展从而 带动经济结构转型升级的需要，也是加强生态环境保护的需要，可以 实现地区经济社会双重效益。因此项目的建设对万宁市社会与经济 的发展意义重大。 项目总体方案设计合理，投资规模适宜，本项目建设是可行的。 为此建议有关部门给予大力支持，促成项目早日建设，早日发挥作用。 建议 项目主要风险来自工程风险和管理风险，承办单位应加强管 理力度，积极推行先进的管理办法，争取通过有效的管理避免风险。 承办单位要组建支精干高效专业配套齐全的管理队 伍，加强工程管理，统调度指挥。 台风雨季影响及其它不可抗拒内在价 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,值，促进海南的整体发展 符合万宁市经济发展和整体规划的要求，满足政府的社会目 标。建成后的项目区将成为具有较强辐射能力和带动能力的区域文化 经济的部分，形成定的区域优势，对整个地区的良性发展有着重 要的社会意义 项目区将形成以商务办公住宅酒店商业服务文化娱 乐为主体的现代化旅游度假圈，良好的区域环境快捷方便的交通 适度的商业规模合理的规划布局新颖的建筑形式以及健全的配套 功能，有助于提高区域成熟度，体现高品质的区域形象，为人们整体 生活质量和生活品位的提高创造条件，提高人民物质文化生活水平及 社会福利待遇 改善就业结构，增加就业机会优化建设结构，改善投资环 境，实现经济效益社会效益和环境效益相统，推动城市的可持续 发展 项目申请报告的编制目的 为土地级开发单位提供决策依据。 项目编制依据 海南国际旅游岛建设发展规划纲要 关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见 万宁市国民经济和社会发展十五规划纲要 万宁市城市总体规划 城市规划编制办法城市规划编制办法实施细则 城市用地分类与规划建设用地标准 万宁市日月湾旅游度假区总体规划 万宁市人民政府与浙江中汇控股集团公司签订的开发建设 日月湾地块项目框架协议书 委托方相关规划要求 项目概况 项区。有线电视由万宁市有线 电视提供。 宗地开发目标 本项级开发完成后应达到用地范围内的七通供水通 排水通路通电通网络通有线电视通电话通及土地平整， 满足建设条件，达到熟地标准。第三章项目背景及必要性 项目提出的背景 浙江中汇控股集团公司与万宁市人民政府签订的框架开发协议 书，授权我公司开发本项目。 万宁市社会与经济发展概况 本项目位于万宁市的日月湾景区。 年以来，万宁市坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落 实中央和省委省政府的决策部署，抓住国际旅游岛建设上升为国家战 略，主动承接发达地区产业转移和扩张，着力调整经济结构和转变发 展方式，全市经济呈现出运行速度加快，运行质量提高，结构调整优 化，经济实力增强，居民收益提升的良好态势。 万宁市旅游资源条件分析 旅游资源类型齐全，开发价值较高 万宁市山青水秀，景色宜人，既有奇山异洞怪石海滩岛 屿温泉热带珍稀动植物滨海风光等自然景观，又有文物古迹 革命遗址等人文景观。有以海南第山之美称的东山岭，有热带 花果园之美誉的兴隆温泉旅游区，有南海明珠之称的大洲岛，有 水清浪静滩洁沙软的石梅湾南燕湾日月湾春园湾，有神州 半岛之称的牛庙岭，有神奇传说，饶有野趣的尖岭五眼温泉等。这 些旅游资源，都具有较高的开发价值。目前，正在开发的有石梅湾 尖岭五眼温泉牛庙岭已开发利用，能供中外游客观光的月湾杨梅地块自然旅游资源基本上尚未开发，大部分仍处在原 始自然状态，有利于统规划，分期开发，但人文旅游资源亟待加强 保护。 开发建设日月湾杨梅地块旅游景区的意义 十五期间，我国已进入全方位宽领域的对外开放阶段，随 着泛珠三角区域经济合作和双大互动计划的启动，海南 与发达地区的经济合作进步加强，为万宁市的持续快速健康发展提 供了难得的历史性机遇。 十二五期间，建设海南国际旅游岛提到了国家发展战略地位， 不仅有利于提高海南旅游业的国际化程度，推动海南旅游业的升级，同时通过建立以旅游为龙头的现代服务业，也将促进海南社会经济的 全面快速发展。 海南地处热带亚热带之间，四季如春，气候温和，吸引了无数 的国内外游客。目前，海南旅游主要客源地人口超过亿，国内中高 端消费阶层已形成相当规模，其消费结构已发生明显变化，住房汽 车旅游度假以及代表生产性服务业的旅游新业态等消费热点继续升 温，消费需求更趋向多元化个性化品质化，使得旅游目的地及其 旅游企业靠单产品同质化产品已经不能满足现实的市场需求。如 何及时向旅游消费者提供快捷方便灵活个性健康舒适特 色的产品也随即成为旅游景区的重要发展方向。 进入新世纪以来，生态绿色旅游在我国悄然兴起，生态旅游深受 游客的喜爱并加速发展，绿色旅游已经成为现代生活的新潮流，由于 旅游对旅游景区经济发展具有极大的带动作用，是区域经济发展的新 有东山岭兴隆温泉南燕湾日月湾和春园湾兴隆热带花果园。这些旅游点 阳光明媚，青山绿水，景色秀丽，环境别致，服务优质，收费低廉， 美食丰盛，令游客流连忘返，是旅游度假的胜地。 由此可见，万宁市人文旅游资源较多，自然旅游资源也不少。社 会人文资源保存状态好，自然旅游资源大多保持原生态，开发潜力较 大。从旅游资源自身价值，包括人文与自然资源观赏价值的愉悦度 奇特度完整度，科学价值的考察和普及，文化价值的人文考察养 生康体民俗探奇方面进行评价，万宁旅游资源价值都是较高的。 旅游资源存在条件良好 从旅游资源存在条件，包括旅游区规模容量种类要素组合 条件和资源聚集度方面来说，万宁旅游资源条件良好。 优质旅游资源可开发性强 有以海南第山之美称的东山岭，有热带花果园之美誉的兴 隆温泉旅游区，有南海明珠之称的大洲岛，有神州半岛之称的牛 庙岭，有神奇传说，饶有野趣的尖岭五眼温泉。 年海南接待国内外游客数量表 海南省国内游客万人次比例海外游客万人次比例 年海南省旅游接待过