以上。但随着城市建设发展步伐的进步加快，特别是沁南新区的提出 与快速实施，如何通过农民集中住房建设具能够体现现代城市品位功 能配套设施完善的新型农村社区建设，尽快完成城市规划区内原有村庄 的拆村并点工作，从而进步市拉大城市框架加快市城乡体化 发展水平提高土地集约利用效率提高农民生活水平构建和谐小康 社会，已成为市当前社会经济发展迫切需要解决的问题。 市农民集中住房建设项目拟通过小区小区两个新型农民集 中住房社区工程的建设，对城南新区规划范围内接马寺等个村庄， 户农民进行集中安置，涉及安置人口人，项目建成后，可有效 改善农民的生活居住环境和就业条件，进步提高农民生活质量。同 时，通过拆村并点，还将集约节约土地亩，为市三化建 设提供宝贵的土地资源。因此，项目建设是必需也是必要的。项目概况 项目建设地点 该项目拟建于市市区，包括小区和小区两个新型农 民集中住房社区工程。其中小区社区拟建于市城南新区工业路 以南，接马寺村西侧小区社区拟建于市县东街廉租房东侧，滨 河公园北侧。两宗地块地势平坦，与周边交通联系方便，且周边城市配东西宽公里，总面积平方公里， 辖乡镇个办事处个行政村，人口万。市中心城区位 于市域中部偏东，沁河之南岸，地理坐标为北纬ˊ，东经 ˊ。有七千年的历史，源远流长，人杰地灵。夏为覃怀首邑，汉设 野王县，隋改河内县，明清为怀庆府所在地，年月日，国务院 批准，撤县建市，由省直辖，焦作市代管。历来为豫西北的政治经济 文化中心，素有京洛孔道覃怀古都河朔名邦之美称。 是座蓬勃发展的新型工业城。境内有铝铁铝钒土等多种 矿产资源，属河南省矿藏密集地带之有沁河蟒河丹河等条河 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章总论 项目背景 项目名称 市农民集中住房建设项目 项目承办单位项目负责人 项目承办单位投资有限公司 项目法人代表 项目可研报告编制单位及编制依据范围 可研编制单位 编制单位 资格等级甲级 工程咨询资格证编号 发证机关中华人民共和国国家发展和改革委员会 可研编制依据 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 年中央号文件 国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见国发号 河南省委书记卢展工深入贯彻落实科学发展观全面推进中原经 济区建设为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗年月日在中 国共产党河南省第九次代表大会上的报告 河南省年建设社会主义新农村规划政府在 关于创建新型城镇化新型工业化新型农业现代化三化协调发 展示范市的总体方案中也提出，要加快城乡协调发展，构建中心城 区重点镇新型农村社区现代城镇网络，要以科学规划合理 布局，规模开发集约用地，因地制宜分类实施，强化统筹量力而 行，市场运作多元投入等为原则，通过撤村并居集聚区合并小 城镇集聚区社区服务引导村庄整治改造等方式，对耕作半径在公 里以内个行政村以上的村庄进行合并，完成个以上的人口 人以上的新型农村社区建设工作，最终形成产业特色突出人口分布合 理城乡联系紧密的市域城镇布局结构。 近年来，随着市国民经济的快速发展，城市建设步伐也得以快速 推进，城市规模迅速拓展，根据市国民经济和社会发展第十二个五 年规划纲要市城市总体规划市城乡建设十 二五发展规划以及市沁南产业集聚区总体规划， 十二五期间，市将全面贯彻落实科学发展观，抓住全面实施促进中部崛起战略机遇，以高起点高标准城市规划统领城市建设，通过多种资 本运作方式，快速推进城市建设步伐，尽快建成环两区三河三 湖九纵九横的城市发展大格局，改善城市居民生活条件，增强城市人 气集聚，全面提升城市形象，推进城市化进程，积极创建全国卫生城市 全国生态园林城市全国旅游城市全国文明城市，将建设成为科学 教育发达服务体系完备城市布局合要 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 市人民政府关于创建新型城镇化新型工业化新型农业现 代化三化协调发展示范市的总体方案 市城市总体规划 市沁南产业集聚区总体规划 城市居住区规划设计规范 国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版 投资项目可行性研究指南 项目单位提供的有关基础资料及编制人员现场勘查所得有关技 术资料数据 市有限公司关于编制市农民集中住房建设项目可 行性研究报告的委托书。 研究范围 本项目可行性研究范围包括项目建设的背景必要性项目定位 项目选址建设条件建设规模建设内容建设方案环境影响评 价节能分析投资估算效益分析等。项目建设背景及必要性 随着国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见的 出台，中原经济区建设已正式上升为国家战略。年月日，河 南省省委书记卢展工在中国共产党河南省第九次代表大会上所做的报告 中，就新型农村社区建设专门指出今后五年，要强化新型城镇化引领， 统筹城乡发展推进城乡体化要着力增强新型农村社区战略基点作 用，把新型农村社区建设作为统筹城乡发展的结合点推进城乡体化 的切入点促进农村发展的增长点，积极稳妥开展新型农村社区建设， 推动土地集约利用，着力构建城乡体化发展新格局。市人地集约利用，着力构建城乡体化发展新格 局。 市人民政府在关于创建新型城镇化新型工业化新型农业现 代化三化协调发展示范市的总体方案中也提出，要加快城乡协调 发展，构建中心城区重点镇新型农村社区现代城镇网络，要 以科学规划合理布局，规模开发集约用地，因地制宜分类实施， 强化统筹量力而行，市场运作多元投入等为原则，通过撤村并居 集聚区合并小城镇集聚区社区服务引导村庄整治改造等方式，对 耕作半径在公里以内个行政村以上的村庄进行合并，完成个以上的人口人以上的新型农村社区建设工作，最终形成产业特色突 出人口分布合理城乡联系紧密的市域城镇布局结构。 中国工业化与城市化的取向背景 工业化与城市化是推动区域经济社会发展的基础，是分别反映在 个国家和地区经济发展过程中产业结构和空间结构的变化。中国人口众 多，长期以来经济落后，人均收入水平很低，农业大国是我国的基本国 情。经过新中国成立以来年的工业化进程，尤其是改革开放年的 快速工业化进程中国工业化取得了巨大的成就，经济发展水平得到了极 大提升，中国已经整体步入工业化中期阶段，中国基本经济国情已经从 个农业经济大国转变为经济高速增长经济结构持续优化，工业发 展迅速吸引大量外资人民生活水平不断改善为特征的工业经济大 国，我国工业化进程取得了长足的发展。年年，我国城市化 率由上升到设市城市由个增至个，建资源拥有量相对贫乏的大国，特别是 些沿海省市的人均耕地不足亩，低于世界公认的警戒线，土地资源 对于我们经济社会发展将是个长期的制约因素。当前，我国经济发展 最显著的特征就是工业化相伴而来的城市化，就是从农村社会向城市社 会，从农业经济向城镇经济的转型。随着我国工业化进程的加快，工业 用地和城市用地以及交通能源水利等基础设施用地加速增加，进 步突现我国土地资源紧张的矛盾，尤其在我国经济发达地区，土地资源 变得更加紧张，并将伴随城市化工业化的全过程。 市城市规划区范围内现有村庄村民占用宅基地过多，多数群众划 新不交旧，空心村现象严重，土地资源严重浪费，随着城市建设发展步伐的进步加快，特别是城南新区的提出与快速实施，如何通过农民集 中住房建设具能够体现现代城市品位功能配套设施完善的新型农村社 区建设，尽快完成城市规划区内原有村庄的拆村并点工作，从而进步 市拉大城市框架加快市城乡体化发展水平提高土地集约利用 效率提高农民生活水平构建和谐小康社会，已成为市当前社会经 济发展迫切需要解决的问题。 市社会经济发展情况及城市发展规划 市社会经济发展情况 市概况 市位于河南省西北部，地处亚欧大陆桥郑洛焦的金三角带， 北依太行，南眺黄河，毗邻能源大省山西，南边与温孟二县毗连，东 邻博爱县，西傍济源市，与焦作郑州洛阳相距分别为 ，市域南北长公里，镇由 个增加至个。但是从总体上讲，我国的城市化尚处于初级阶 段，还有段漫长的路要走。 近年来，随着市国民经济的快速发展，城市建设步伐也得以快速 推进，城市规模迅速拓展，根据市国民经济和社会发展第十二个五 年规划纲要市城市总体规划市城乡建设 十二五发展规划以及市沁南产业集聚区总体规划 ，十二五期间，市将全面贯彻落实科学发展观，抓住 全面实施促进中部崛起战略机遇，以高起点高标准城市规划统领城市 建设，通过多种资本运作方式，快速推进城市建设步伐，尽快建成环两区三河三湖九纵九横的城市发展大格局，改善城市居民生 活条件，增强城市人气集聚，全面提升城市形象，推进城市化进程，积 极创建全国卫生城市全国生态园林城市全国旅游城市全国文明城 市，将建设成为科学教育发达服务体系完备城市布局合理基础 设施完善生态环境良好社会高度文明，全省流的现代化的中等城 市。到十二五末，中心城区建成区面积将由十五末的 平方公里达到平方公里，城区人口将由万人达到万以上，城镇 化率将由增长到以上。 工业化与城市化带来土地资源紧张的需求背景 自然资源是经济社会发展的物质保障，土地水森林。矿产和石 油资源仍然是当代社会经济发展的物质基础。虽然我国幅员辽阔，有陆 地面积万平方公里，但是我国人均陆地面积不足亩，不足世界人 均面积的，是个人均自工程占地面积平方米，约合 亩，计划新建栋高档住宅