点建设的生态防线。近多年以来，直已 三北防护林工程为主，解放思想，拓展林业，调整结构，发展林业科研 服务，推进林业，筹措资金扶持林业的创新意识，全面开创了林业跨越 式发展的新局面，努力实现了重点防护林工程建设的新突破，使全旗造 林绿化呈现了崭新面貌。乡镇林业站及其他相近职能机构在旗域林业建 设和资源管护方面承担了各项重要职责，发挥了重要的作用，林业工作 站体系也逐步得到完善和发展。但是林业工作站的建设与林业新的发展 要求还有距离，旗镇两级林业工作站都迫切需要加强基础设施建设。 为进步规范旗镇两级林业工作机构优化设施完备体系，为了提升 我旗林业发展的总体水平，尽快实现建设生态示范县的目标，提出乌拉特 后旗林业工作站建设项目。 内蒙古乌拉特后旗林业局 项目建设的必要性 是加快林业发展和适应新时期林业发展战略的需要 由于新时期林业发展思路的改变，社会对林业的需求已经由原来的 木材需求转变为生态需求。林业工作站以培育和保护森林资源 为宗旨，以强化林业站职能作用为重点。因此，乡镇林业工作站承担的 各项任务更加繁重而艰巨，为使更好地履行所担负的职责，充分发挥其 在林业建设中的基础保证占用林地行政执法管 理等。与旗林业技术推广野生动物保护管理森林植物检疫等站，实 行套班子办公。 苏木镇林业站建设现状，及资源现状 年撤乡并镇调整后，我旗由原来的个镇调整为现在的个 苏木镇。现已建林业站个，隶属于林业局，实行垂直管理，负责指导全 旗的绿化和林业工作。林业工作站工作经费来源于所属镇财政和旗财政。 按照国家人事部原国家林业部人地编发号文件平原地旗林业 工作站人配置要求，现在全旗个基层林业工作站现有职工人， 初级以上专业职称名，占职工总数的，其中中级以上职称人，目录 第章总论 项目提要 编制依据 结论 第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 项目建设的必要性 第三章项目建设条件 自然地理条件 社会经济条件 林业发展状况 林业工作站建设现状 第四章项目建设指导思想和目标 项目建设指导思想 项目建设原则 建设目标 第五章项目建设方案及实施进度 项目建设总体布局 主要建设内容及规模 项目实施进度 第六章投资估算与资金筹措估算范围 估算依据 投资估算 资金筹措 第七章项目组织管理 计划管理 质量管理 资金管理 物资管理 第章项目实施保障措施 政策扶持保障 资金投入保障 组织管理保障 质量控制保障 内蒙古乌拉特后旗林业局 第章总论 项目提要 项目名称 内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗林业站工程项目建设方案 建范县试点方案 国家林业局办公室关于开展全国林业工作站建设示范县试点 工作的通知办站字号 乡镇林业工作站工程项目建设标准 关于颁发农村基层林业工作站人员编制标准试行人 地编发号。 结论 该项目通过对林业站基础设施的建设，改善林业站的办公条件，从 而提高办事效率和执法水平。项目的实施，将有利于提高林业工作站的 管理水平和能力，充分发挥林业站职能，推动基层林业站全面参与林业 重点工程建设和森林资源保护工作有利于乌拉特后旗林业管理水平的 提高，营造更加优美舒适的人居环境。同时对乌拉特后旗尽快实现建设 西部国家级生态示范县的目标具有积极的推动作用。该项目的社会和生 态效益显著。 项目建设单位领导重视，机构稳定，人员素质较高，具备项目建设 的各项条件。项目建设是必要的可行的。 第二章项目背景及建设的必要性 内蒙古乌拉特后旗林业局 项目背景 林业工作站是林业的最基层单位，长期奋战在林业生产建设的第 线，在艰苦的环境条件下为我旗林业建设做出了巨大的贡献。随着我旗 以生态建设为主的林业发展战略的全面实施和林业重点工程建设的深入 推进，我旗生态建设进入治理与破坏相持的关键阶段，林业站的责 任日益加重，任务更加艰巨。但是，我旗林业站的现状却不容乐观，林 业站建设进展缓慢，总体装备水平低下，工作手段落后，从业人员业务 素质参差不齐。难单位 内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗林业局林业工作站 法人代表 李学军 项目主管单位 乌拉特后旗林业局 建设地点 乌拉特后旗林业工作站和隶属林业局的个基层林业工作站，具体 包括巴音宝力格镇林业工作站呼和温都尔镇林业工作站获各琦苏木 林业工作站潮格温都尔镇林业工作站前达门苏木林业工作站。 项目建设期 本项目建设期年，即年。 内蒙古乌拉特后旗林业局 项目建设内容及规模 该项目的建设内容主要是基础设施建设，些办公设备工作器械 等仪器设备的购置。包括 林业站建筑工程建房屋平方米。 办公培训设备台式电脑台打印机台复印机台传 真机台数码相机部。 工作器械主要包括求积仪台油锯台定位仪台 对讲机台摩托车辆汽车辆望远镜台。 制度图表制作本项目拟制作林业站制度图表套。 项目建设投资与资金来源 该项目总投资万元，其中建筑工程万元，占总投资的 设备购置费用万元包括办公培训设备投资万元，占总投资 的工作设备投资万元，占制度图表制作费万元， 占占总投资的其他费用万元，占。全部申请国家投资。 编制依据 中共中央国务院关于加快林业发展的决定 林业工作站管理办法 国家林业局全国林业工作站体系建设规划年月 内蒙古乌拉特后旗林业局 全国林业工作站建设示辽阔，地类复杂，生态系统类型多样，自然条件差异 较大，为了便于叙述，下面将按不同自然类型区分别介绍。 山前套区位于乌拉特后旗南部，包括西补隆林场新红林场的全部 和乌盖苏木巴音宝力格呼和温都尔镇的公路以南地区，土地面积 万亩，占全旗面积。现有耕地万亩，林业用地万亩，其中林地 万亩，宜林地万亩，森林覆被率。 内蒙古乌拉特后旗林业局 地形地势由阴山山南冲积扇和扇缘洼地组成，海拔在 米之间，地势由北向南倾斜。 气候年平均温度‴，‴积温‴，年降雨量毫米， 年蒸发量毫米，日照时数小时，无霜期天，年平均风速 米秒，大风日数天，沙暴日数天。 土壤该区土层深厚，灌淤土盐土风沙土砾石滩相间分布。 植被主要有芨芨草白茨红柳和些禾本科植物，山前冲积扇地 区有柠条锦鸡儿沙蒿等分布。 水文该区地下水资源丰富，发展井灌具有独特优势，同时可利用洪 水和泉水进行灌溉。 高平原区位于我旗北部地区，包括巴音戈壁巴音温都尔乌力吉 宝音图前达门和自然保护区，总面积万亩，占全旗总面积，林 业用地面积万亩，其中灌木林地万亩，宜林地万亩，森林 覆被率。 地形地势该区是内蒙古高原的部分，海拔在米之间， 地势由南向北倾斜，低丘沟谷盆地平地沙川相间分布。 气候年平均温度‴，‴积温‴，年日照时数 小时，无霜期天，年降雨量毫米，年蒸发 工程。并通 过林业生态建设区禁牧苁蓉禁挖天然林禁伐野生动物禁猎实施 生态移民实行分类经营建立采种基地开展鼠害防治人工麦草压 沙营造梭梭林人工嫁接肉苁蓉和恢复林业局行政职能等强有力的措施， 使我旗林业事业突飞猛进，实现了跨越式发展。从年年， 累计完成林业生态建设投资万元，上级下达建设任务万亩， 实际完成万亩，占计划任务的，其中封育万亩， 飞播造林万亩，人工造林万亩完成梭梭林鼠害防治万 亩，义务植树万株，四旁植树万亩，新育苗亩建立国家 级自然保护区处。通过全旗各族人民的不断努力，水土流失得到初步 控制，抗御风灾旱灾等自然灾害的能力得到明显提高，生态环境短期 内得到最大限度的恢复，生态社会及经济效益显著。 林业工作站建设现状 全旗林业站建设现状 旗林业站共有在编人员名，其中专业技术人员名高级林业工 程师名，工程师名，助理工程师名，高级技工名详见表。 内蒙古乌拉特后旗林业局 表旗镇两级林业站人员编制和素质现状表单位人岁 站名数 量 总人 数 平均年 龄 文化程度专业职称 中专大专大本高级中级初级高技 合计 旗林业站 镇 林 业 工 作 站 巴音宝力格镇 呼和温都尔镇 获各琦苏木 潮格温都尔镇 前达门苏木 旗林业站负责全旗林业技术研究指导和推广工作，承担全旗林政 执法野生动物保护管理森林植物检疫征用内蒙古乌拉特后旗林业局 量毫米，年平均风速米秒，大风日数天，沙 暴日数天。 土壤土壤主要为灰棕漠土和风沙土。 植被主要有红砂球果白刺，另外还有戈壁针茅，短叶假木贼，在 风沙土区有梭梭沙蒿分布，覆盖度。 水文该区属内陆水系，境内只有季节性河谷，地下水也十分贫乏， 只有在沟谷湖盆洼地可以挖出饮水井，水量不大。 社会经济概况 我旗有个镇个苏木，二个国有林场，个国有苗圃，个国家级 自然保护区，是个以牧为主的地区。全旗总人口为人，其中农业 人口人，城镇人口人，农村劳动力人，男劳动力 人。牲畜总头数万头只，粮食总产量万公斤，地方财政收入 亿元，农民人均收入元。 交通较发达，全旗个苏木镇有公路相通。但边境地区交通不便。通 讯设施较完善，电力供应在山南地区充足。 土地利用现状 全旗总土地面积万亩，其中现有耕地万亩，全部为沙质耕地， 占总面积的。人均占有耕地亩，林业用地万亩，牧业用地 万亩，其它用地万亩。 内蒙古乌拉特后旗林业局 林业发展状况 近年来，我旗旗委政府紧紧抓住西部大开发带来的历史性机遇， 确立了建设山前条线，保护山后大片的战略布局，坚持以封 育保护为主，封造飞并举的林业建设方针，重点防治荒漠化和沙化， 保封退治禁移