展步伐，使粮食生产出现了前所未有的新局面。灵武市人民 政府审时度势，提出通过整合现有粮食生产加工资源，建立以新华桥 为主的粮食加工物流中心，在扩大全区粮食市场规模，完善粮食产销 体系，增强综合实力及竞争力的同时，无疑将会促进灵武市农业产业 的快速发展，推进新农村建设步伐，增加农民收入，提高农民生活水 平。 二自治区农业发展概况 宁夏回族自治区位于西北地区中部，黄河中上游。被誉为塞上 江南的银川平原，铁路和公路四通八达，是西北地区重要的粮食集散地，也是连接东西部地区的重要通道，辐射半径般达多公里， 最远辐射到新疆东北地区。这里盛产小麦玉米稻谷等，多年来 粮食产量基本稳定在万吨左右，粮食交易及流通日显活跃。近年 随着国家农业政策的变化及粮食市场的进步开放，给宁夏的农业发 展和粮食生产及流通注入了新的活力，提供了新的机会和平台。据有 关部门统计以平罗银川灵武青铜峡吴忠中卫中宁等县市 为主体的黄河灌区农业种植和粮食生产基地，仅每年向四川省输送优 质饲料玉米约万吨，向陕西甘肃新疆青海内蒙等省区输 送面粉大米约万吨。从武威内蒙等地区流入小麦约万吨， 从东北流入水稻约万吨。周边地区对宁夏优质水稻包括享有盛 誉的宁夏大米面粉的需求的不断增加，极大的促进了宁夏粮食 生产以及粮食物流业的发展，在造就大批粮食生产加工企业品牌 的同时，也催生了许多大型粮食运输企业的诞生。 宁夏现有耕地万亩，粮食耕种面积万亩以上。通过农 业基础设施建设和投入的加强，综合生产能力得到明显提高， 年粮食产量达到万吨，为宁夏粮食生产加工及其物流产业发展打 下了坚实的基础。 三灵武粮食产业现状 灵武市概况 灵武市位于宁夏回族自治区中部东南方向，地处黄河上游，银川 平原与鄂尔多斯台地结合部。灵武市东与盐池县相连区的作用。规划主干路红线宽度米，道路宽度米，考 虑分部实施和节省投资，期建设主干道路面宽按米实施。主要起 着交通性连接和与外部相联系作用，除主干道之外的三条出口道路为次 干道，道路红线宽米，路面考虑要满足双向行驶并错车的需求及园 区景观建设，规划路面宽度米起着联系各厂的厂前路及环路为支 路，规划红线宽度米，路面宽度米。片区内道路基本为格网 式形态，方便生产设施人员与货物出入。 道路工程 设计时速主次干道公里小时，停车视距米。 路面沥青混凝土路面。 道路设计主要技术标准 表第章总论 建设项目名称 项目名称灵武市新华桥粮食物流园区 二建设单位 建设单位宁夏金双禾粮油有限公司 三可行性研究报告编制依据 国家和自治区政策法规和意见 国务院关于进步深化粮食流通体制改革的意见国发 号文件。 国家粮食局关于进步做好十五粮食基础设施专向 建设规划的紧急通知国粮管号文件。 国家发改委和国家粮食局关于全国粮食现代物流规划草 案。 宁夏回族自治区关于发展黄河经济带的有关规划意见。 中华人民共和国城市规划法及相关法律法规。 二银川市灵武市等有关法规文件 银川市城市总体规划纲要年。 银川市人民政府灵武市党委政府有关文件精神。 灵武市城市总体规划 灵武市土地利用规划 灵武市新华桥新华桥镇关于编制本可研的要求及有关基础资 料。 其他相关法律法规和规范 四编制原则指导思想 从西部大开发，灵武大发展的战略全局出发，以加快粮 食产业发展为主题，以市场为导向，以结构调整为主线，以改革开放 和科技进步为动力，加快非公有制经济发展。 充分发挥资源优势和交通区位优势，整合现有企业布局，完 善基础设施，建设功能相对齐全，环境比较优美现代化程度较高 的粮食物流园区。 节约土地，提高土地利用率，合理布局功能分区，方便生产 和生活。 二编制原则 充分考虑粮食专业性标准化粮 食物流园区的规划原则，本着布局合理，分区明确，交通便捷等原则， 按照园区主要企业生产性质将园区空间划分为六个功能分区，即生产加工区原料储存区成品储藏区综合服务区展示交易区综 合管理区 总体布局 粮食物流园区总体布局为园两区两心三轴的点。 轴结构形式。 园整体为的灵武市新华桥粮食物流园区。 两区以国道自然划分的南北两个片区。 两心南北两个片区中作为景观绿化节点和交通枢纽的中心 区域。 三轴即联系南北两个片区中心的南北向主要交通通道和分 别由省道和河忠路通向南北片区中心的东西向道路。 七园区建设规模 根据建设粮食物流园区的基础条件和发展优势分析，年内建 成规模适宜，基础设施完善，以多品种专业化系列化粮食产品的 精深加工为主，配以原粮和成品粮的储存中转运输以及包装加工 信息传递统结算等现代物流要素，打破地域原料界限，面向全国 的具有明显社会效益经济效益和环境效益的现代化粮食物流中心 园区。拟建园区以国道为界分为南北两个片区，南区用地 公顷约合亩，北区用地公顷约合亩，总面积约 公顷。园区建成达到预期规模后，年加工粮食总量万吨以上， 库容量万吨以上。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 概述汉书中的王以民为天，民以食为天，指的是政府管理与民众 生活的深刻关系，其中心思想阐明了国家不能让民众面临到饥饿的威 胁，民众才能够为国家社会安全和经济发展做出不懈努力，因此几千 年来历朝历代的统治者无不积极遵循民以食为天所包含的思想法 则，把粮食问题作为关系到国家存亡的政治高度加以重视。新中国成 立后的几十年里我国政府更是重视粮食问题与国家发展人民生 活稳定的关系，提出了许多有关农业发展和粮食生产的政策意见，有 利的促进了农业生产，保证了我国社会经济发展目标的实现，保障了 国家安全。改革开放以来，我国政府更加重视农业生产和粮食问题， 做出了系列利于促进农业发展和粮食生产的重大决定，制定关于粮 流园区性质，合理布局粮食加工储藏交 易综合服务管理及住宿等功能分区及设施，完善基础设施规划， 把园区建设成为专业性标准化信息化的现代化粮食物流园区。 遵循因地制宜节约资金的建设原则，充分利用现有设施， 以降低工程造价，节约工程投资，新建与保留有机结合，并为企业长 远发展留有余地。 注重环境建设和安全建设，协调园区与周边环境的关系，注 重生态效益经济效益和社会效益的统，使园区成为加快城乡体 化建设的楷模。 充分利用新技术新材料新方法，使建设项目经济合理 安全可靠施工快捷维护管理方便可靠。 五项目编制范围及内容 本项目编制的范围及内容，主要为灵武市新华桥粮食物流园工程 的设计方案论证，及工程方案内容的确定，并对工程进行投资估算， 提出工程项目总评价和非工程措施建议，及分期建设安排的建议。六项目区所在地概况 地理位臵 新华桥省道与国道交汇处河忠村建设粮食物流园区。 建设用地范围东至省道河忠吴忠段河忠村路，南至新华桥 种苗场，西至华二排水沟，北至河忠二队庄点。 场地概述 现状用地内沿国道和省道两侧分布有多家粮食生产 流通企业，个加油站及少量其他性质建筑，占地面积约公顷 约亩，养殖及村庄建设用地公顷约亩，荒地 公顷约亩，农用地公顷约合亩。用地相对比较 平坦，除公路两侧建设用地与相邻公路持平外其余用地基本低于 国道米左右。拟建用地位于城市近郊，用地范围内有部分农田。 项目所占用的耕地采取臵换补偿奖励等措施保证耕地的面积不减 少，提高臵换用地农民的种粮积极性。 由于现状用地大部分属荒地耕地，并低于国道米左右， 且地下水位较高，土壤的盐碱性较大。为了场地排水顺畅，减小土壤 的盐碱性各类生产设施的破坏，保证粮食安全，需要对场地进行填方。 根据对场地的实际勘测，同时考虑场地整理的经济性，预计填方深度 平均在米左右。 项目区规划 功能定位 定位为宁夏乃至中国西部重要的商品粮流通加工基地。 功能区构成 根据现状用地使用和企业分布状况，按照建动效 率高中间风险小等重要属性，已被越来越多的企业作为自少成本 增加利润的个重要环节而广泛利用。充分利用现有良好的粮食生 产加工和交易基础条件，建立新华桥粮食物流园区是构建灵武市粮 食产业体系，打造继煤化工羊绒产业长枣产业之后又支柱性产 业，对于促进灵武市农业产业化发展，促进国民经济和社会发展具有 重要意义。 建立粮食物流园区，可以整合粮食生产加工和运销资源， 扩大和建立有效科学的粮食产业体系提升产业发展层次，提高粮食加工设备技术水平和专业化水平促进产业升级，实现产业由小规 模米面加工向大规模集约化高层次的精细专加工跨越促进 品牌意识的建立，提升品牌效应，增强抗风险能力和粮食安全。 建设粮食物流园区有利于促进农业产业结构调整，促进农村 经济发展，加快新农村建设步伐，解决农村剩余劳动力问题，增加农 民收入，提高农民生活水平。据测算物流园区建成后，年加工量可达 万吨以上，储存购销粮食万吨以上，吸纳农村剩余劳动力 多人，直接增加农民收入多万元，间接增加农民收入多万 元，并使黄河灌区粮食商品化率提升，从而带动种植业向优质 高效专业化方向发展。 建设粮食物流园区是加快粮食购销市场化改革，搞活粮食流 通领域的需要，也是适应国内国际粮食市场变化，有效配臵粮食资源， 保障粮食安全的需要。 系统的粮食物流园区具备收购储存交易等功能，同时需 要运输包装工商税务金融劳动信息技术等诸多行业的支持。 通过发展和建设粮食物流园区，带动相关产业发展，从而促进市域社 会和经济的全面发展。 凭借新华桥良好的基础