于进步推进城镇供热体制改革的意见建设部等八 部委局年月 商都县其它有关部门提供的有关文件及原始技术资料等 国家发改委批准的投资项目可行性研究指南 市政公用工程设计文件编制深度规定 中华人民共和国节约能源法 中国节能技术政策大纲 城市热力网设计规范 城镇直埋供热管道工程技术规程 其他相关设计标准和规范 委托方提供的相关基础资料。 三编制原则 在商都城市总体规划供热专项规划的指导下，结合城市 建设特点，统筹安排，量力而行，留有余地。 热网走向力求靠近热负荷较密集区域，为不影响市容，优 先考虑采用直埋敷设方式。 换热站分配站的规模和分布，应尽量设置在热负荷中心， 离主干线较近位置，并尽可能利用现有小锅炉房做换热站，力 求取得较好的经济效益社会效益和环境效益。 坚持科学态度，积极采用新技术新设备新工艺区域热源热网改造扩建是十 分必要的。 本项目投产后，可取得良好的社会效益和环境效益，为提 高国有林区棚户区人民生活起到了积极作用，进步提高了人 民的生活质量。 综上所述，商都县集中供热管网工程建设对加快本地区建 设，推动地方社会经济发展，是非常必要的，所以本工程的建 设势在必行，而且应尽快落实实施。 目录 第章总论 编制说明及研究范围 二编制依据 三编制原则 四项目概况 建设地点 建设规模及内容 主要建设条件 项目建设进度 主要经济技术指标 第二章项目建设的必要性和可行性 项目背景 二项目建设的必要性和可行性 第三章项目区概况及建设条件 项目区概况 二建设条件 地理位置 地形地貌 气象 市政条件 地质构造及地震 工程地质岩土描述及评价 项目建设条件综合评价 第四章建设内容与规划方案 建设内容 二项目建设方案设计 热负荷 工程方案 第五章项目投资估算 估算依据 二投资估算明细 第六章项目实施进度计划 第七章招标方案 招标适性分析 政府对项目的支持 人民群众对项目的支持 三社会风险分析 四社会评价结论 第十四章结论与建议 结论 二建议 第章总论 项目名称商都县林业局国有林区危旧房 配套基础设施改造工程 建设单位乌兰察布市商都县林业局 建设地点商都县府火车站东南楼左路西新风路 南楼 编制说明及研究范围 受商都县林业局委托，我们对商都县林业局国有林区危旧 房配套基础设施改造工程进行了调研，并编制了项目可行性研 究报告，主要研究范围包括本工程负责管网换热站的新建 和改造工程并对其进行可行性论证。通过对国有林区棚户区供 热基础设施建设项目建设背景及建设条件的调查分析，对本项 目建设必要性经济合理性技术可行性及实施可能性提出综 合性论证报告，供上级部门决策参考。 在编制过程中，我们对商都县城市建设的总体布置现状 未来发展趋势城市总体规划经济及社会经济发展现状人 口增长速度人民生活水平发展水平等进行了调查分析，并 对原有建设地点的地形地貌道路状况给排水管网供电 供暖通信线路敷设位置及容量人防工程消防环卫等辅 助设施情依据 二招标范围 三招标方式 四招投标要求 招投标规定 投标人员资格 五评标相关要求 六招标备案 第八章项目建设组织与管理 项目组织机构 二工程质量管理 三财务管理 四进度管理 五合同管理 六协调管理 七安全建设管理 第九章环境影响分析 分析依据及执行标准 二施工期环境影响分析及对策 施工期环境影响分析 施工期环境影响对策 三运营期环境影响分析及对策 运营期环境影响分析 运营期环境影响对策 四建筑环保 五环境评价结论 第十章劳动安全与消防 劳动安全 概述 施工中主要安全措施 二消防 编制依据 防火等级, 施工阶段采取的消防措施 第十章节能 节能原则 二合理用能标准及节能设计规范 三节能措施 第十二章风险分析及对策 项目建设期间风险分析及对策 业主方自身风险分析及对策 项目建设参与单位诚信风险分析及对策 合同风险分析及对策 项目资金质量和进度风险及对策 二项目运营期风险 第十三章社会评价 项目对社会影响的分析 二项目与所在地国务院对国有林区棚户区改造工作高度重视， 温家宝总理指出加强林业基础设施建设，是加快林业发展 改善职工生活的基本条件要把林业基础设施建设放在更加重 要的位置，作为社会主义新农村建设的重要内容来抓。李克强 副总理指示在推进棚户区改造中，要统筹考虑解决特殊群体 的问题国有林场尚有大量棚户区亟需改造，对国有林场棚户 区情况包括散居困难户要摸清底数，统筹考虑解决方案。 国家林业局党组对国有林区棚户区改造工作高度重视，将其作 为改善基层林业民生的战略高度纳入重要议事日程。棚户区改 造和保障性住房建设是中央自治区高度关注的民生工程，也 是解决中低收入群体住房困难的重要举措。 二项目建设的必要性和可行性 国有林区棚户区改造的重大意义，主要体现在三个方面 首先，对拉动内需促进经济增长有重要促进作用，这方面的作 用通过近几年来的实践已经显现出来，经过测算，国有林区棚 户区改造中央投资块钱，可以直接拉动倍的地方企业 职工和社会投资，可以有力带动相关产业发展。其次，可以推 动林区逐步实现科学发展。实施国有林区棚户区改造，改善林 区困难群体的居住条件，提高生活质量，增强发展预期，让林 过低的状况。管网输配能力远 远满足不了现有供热面积及今后待开发供热面积的需求。特别 是目前小锅炉小火炕采暖使城市烟囱林立，每到冬季，烟雾 弥漫，密集林立的小烟囱排出的烟气严重的污染了城市，刺鼻 的烟气笼罩在市区的上空，使空气能见度很低。不仅严重影响 了人民的工作生活环境和身心健康，而且严重影响了商都县经 济发展和改革开放。同时由于小锅炉效率低下，能源的浪费现 象十分严重。因此，改扩建供热管网建设热源，提高供热能 力，缓解供热量的供需矛盾改善居民供暖状况，已成为目前 迫在眉睫急需解决的问题。特别是集中供热工程的不配套，影 响了投资开发商的积极性。 区域锅炉房已经修建，区域供热方式取代小锅炉的分散供 热方式，可以减少污染，保护城区环境，降低供热运行成本和 能源消耗，运行工况稳定，也可以有效地提高供热质量，改善 热用户的供热状况，消除城市黑烟，近期城区环境空气质量基 本达到国家功能区标准，远期城区环境空气质量达到良好标准。 但是管网的陈旧影响了供热的质量。 随着改革开放的深入，城镇建设和各项社会事业迅速发展， 国民生产总值逐年增长，城市人口不断增加，人民生活水平和 生活质量显著提高。因此，建设区广大职工群众共享改革发展成果，充分体现了以人为本，是 科学发展观在林区的具体实践。第三，对深化林业改革促进 林区经济社会协调可持续发展具有重大意义，也是十分重要和 有效途径。国有林区棚户区改造最重要的意义即在于此。由于 历史原因，特别是在先生产后生活思想指导下，不论是国 有重点林区还是国有林场，基本建设欠债多，导致林区基础设 施建设特别是职工生活设施建设严重滞后，绝大多数林场都 是小散破，交通不便，缺乏基本的医疗教育条件，林 区社会发展十分缓慢。尤其是国家实施天保工程后，西南西 北林区全面禁伐，林区生产力布局和林场建设也急需根据新的 情况进行重新布局和调整。因此本项目的实施，对深入推进集 体林权制度改革，加快推进国有林场国有林区改革，林区基 础设施建设是很大的提升，林业职工的生产生活条件极大的改 善，林区社会保障体系也会相对健全完善。也只有这样，林业 改革才能够逐步深化，林区经济社会才能够更快发展。 随着城市建设的逐年发展，供热面积不断增加，由于缺乏 资金，原有分散供热管网始终处于小修小改状态。 城区现有管网处于超负荷运行状态，导致管网水力工况失 调，出现管网末端部分用户温行管理，节省工程投资和运 行费用。 四项目概况 建设地点 商都县府火车站东南楼左路西新风路南楼 建设规模及内容 本工程供热范围为商都县国有林区的两栋住宅楼其中 楼供热面积平方米，为层砖混住宅楼，共户。改造 管网长度为米，改造换热站座楼，供热面积平 方米，栋层砖混住宅楼，共户。改造管网长度为米。 工程总投资为万元。 主要建设条件 本项目建设地点位于新城区，周边供水供电通讯交 通等城市基础设施配套条件较好。社会条件及技术条件均能满 足建设要求。 项目建设进度 本项目预定于年月开始筹备建设，预计年 月竣工，总建设工期个月。 主要经济技术指标 采暖供热面积平方米 采暖最大供热量 采暖最小供热量 采暖平均供热量 年供热量 热媒参数 次网水温 次网压力 管网长度 楼管网长度公里 楼管网长度公里 项目投入总资金万元 第二章项目建设的必要性和可行性 项目背景 国有林区棚户区改造是国家保障性安居工程建设的重要组 成部分，党中央国务院对国有林区棚户区改造工作高度重视， 温家宝总理指出加强林业基础设施建设，是加快林业发展 改善职工生活的基本条件要把林业基础设施建设放在更加重 要的位置，作为社会主义新农村建设的重要内容来抓。李克强 副总理指示在推进棚户区改造中，要统筹考虑解决特殊群体 的问题国有林场尚有大量棚户区亟需改造，对国有林