上所述，本可研认为该项目完全可行。第二章背景及必要性 项目建设背景 全国优势农产品区域布局规划年已将宁夏列 入西北肉牛优势区和西北肉羊优势区，这是国家为了应对入 世后，全面提高我国牛羊产业国际竟争力所采取的战略举措，也充分 显示了宁夏牛羊产业在全国同行业中所具有的优势地位及其在宁夏 农村经济发展中所发挥的重要作用。 年，自治区政府将清真牛羊肉产业确定为农业产业化五大战 略性主导产业之。近年来，我区认真落实国务院关于促进畜牧业持 续健康发展的政策意见，以清真牛羊肉产业为突破口，采取得力措施， 创新发展机制，力促清真牛羊肉产业发展。通过组织实施宁南山区 草畜产业建设工程等批项目，使我区肉牛产业连续多年保持了良 好的发展势头，已成为促进农村经济发展的支柱产业和新的经济增长 点。年以来，又根据国家发展规划和要求，结合本区的实际情况， 认真分析国内外市场需求和供给条件变化，制定发布了宁夏农业特 色优势产业发展规划，把肉牛肉羊作为重点发展的 优势特色农产品，制定了生态优先草畜为主特色种养产业开 发的方针。 从目前我区牛羊产业发展现状来看，产业集约化标准化程度低， 尤其是具有较强竞争优势的优质牛羊出栏比例质优价态势已现，从牧场到餐桌的全产业链经营模式是产业创新 点。 产区变化 各产区存栏继续下降，尤以中原皖晋鲁冀豫为甚， 其中皖晋鲁冀已成以屠宰为主的牛肉产区，中原产区步入肉 牛产业革命的前夜。养殖区域继续由中原向其他产区及不发达地区 转移。南部云川湘鄂黔赣桂渝东北黑吉 和西部陕甘宁新兼作母牛基地的优势明显。南部最具发 展潜力。 效益与安全 行业间政策资源的不平衡分配盲目杂交养殖及屠宰恶性竞 争成本的增加猪肉价格的压制和牵制，压缩了产业效益空间。中目录 第章总论 项目概要 项目可行性研究报告编制依据 综合评价 第二章背景及必要性 项目建设背景 项目建设的必要性 第三章市场分析与销售方案 市场分析 市场风险分析 第四章建设方案 产品方案和建设规模 建设规划与布局 建设标准 生产技术方案 第五章环境影响评价 环境影响 环境保护与治理措施 环评审批情况 第六章组织与管理 组织机构与职能划分 经营管理模式 经营管理措施 技术培训 劳动安全卫生与消防 第七章投资估算与资金来源 投资估算依据 投资估算 资金来源 资金使用及管理第八章财务评价 财务评价依据 销售收入销售税金及附加估算 总成本及经营成本估算 财务效益分析 不确定性分析 财务评价结论 第九章社会效益分析 社会评价基本结论 农业产业化经营 附录 附表 防治 等方面开展了大量的研究示范推广工作，已取得良好的效益，可为 本项目的顺利实施提供技术保障。 投资结构及资金来源 项目计划总投资万元，其中申请银行贷款万元，项 目单位自筹资金万元，政府补助资金万元。 主要技术经济指标 项目达产年可出栏优质肉牛头。年销售收入万元，总 成本万元，利润总额万元内部收益率。项目可行性研究报告编制依据 国务院关于进步促进宁夏经济社会发展的若干意见 宁夏农业和农村经济跨越式发展规划 宁夏农业特色优势产业发展规划 宁夏畜牧业发展十二五规划 综合评价 项目各方面建设条件较为理想，选定场址的交通供水供电等 社会协作条件可完全满足项目建设要求。产品生产所需主要原材料架 子牛饲草料在红寺堡及周边县市都有生产，可满足供应需求。企业 生产会产生牛羊粪便，经无害化处理，不会对当地环境造成污染。本 项目以公司基地农户农业产业化方式，生产技术及工艺成熟， 建设规模与产品方案适度。项目的实施可直接带动红寺堡大河乡红 寺堡镇太阳山镇南川乡肉牛养殖户多户，并辐射周边市县 个养殖户发展肉牛养殖。良种肉牛繁育场保持长年肉牛存栏 头规模，每年耗用秸秆吨，耗用玉米麸皮油饼等原料 吨以上，吸纳农村剩余劳动力余人，项目建设存在农民组织化 程度技术水平低，观念落后等突出问题，需要在实施中加大技术培 训，发挥龙头示范带动作用。 本项目产品为人们日常生活必不可少的牛羊肉，有二附图 三附件, 第章总论 项目概要 项目单位基本情况 概况 单位名称宁夏伊兴源牧业有限公司 所有制形式私营 公司简介 宁夏红寺堡伊兴源牧业有限公司成立于年月日，注 册资金万元，位于红寺堡区红寺堡镇鲁家窑村，周边地势空旷， 灌溉条件优越，交通便利。 公司总占地面积亩，其中建筑面积为亩，其余亩 为饲草基地，总投资万元，下辖红寺堡清真牛羊肉加工厂，饲 料配送中心，母牛舍饲基地，公司基地分三期建成，计划年出栏优 质肉牛头，年销售收入万元，利税万元。 建设方案 项目名称宁夏红寺堡伊兴源牧业有限公司养殖基地新建 项目 建设性质新建 建设年限三年 建设地点宁夏吴忠市红寺堡区红寺堡镇鲁家窑村 建设规模新建标准化牛舍，其中成母牛舍 育成母牛舍犊牛哺育舍产房新建农作物秸秆三贮化池立方米引进基础母牛 头引进饲料酶吨购臵肉牛冷配改良设备套，包括 立升液氮贮存罐个，立升液氮运输罐个，输精枪把， 细管剪把，实体显微镜台，四柱栏个购臵每小时加工 饲草量为吨铡草机台购臵每小时加工饲料量为的配 合饲料加工机组和秸秆颗粒加工机组各套建设年加工万吨 的大型秸秆颗粒饲料加工厂座。 技术来源的可靠性与可得性项目技术依托单位宁夏畜牧工 作站和和红寺堡畜牧技术推广服务中心，拥有雄厚的技术力量。多年 来，在良种牛羊繁育规范化饲养饲草料加工调制疾病综合平均产羔，羊羔断奶即出栏，每只按元计算，年 收入为元。因此，在舍饲喂养条件下，农民根本无效益可谈。加 之受养殖空间限制，相当部分农户退出养殖业，而规模养殖又未能 跟上，导致牛羊总量下降。据自治区商务厅测算，近年来每年由邻近地区流入我区的羊只 万只万只，羊肉总量约万吨左右。而区内产品主要是 优质羊肉年外销量万吨以上，这充分说明我区牛羊肉总量供需基 本属于自给自足型。 问题二重视育肥，忽视自繁自育 年，全区能繁母牛不含奶牛万头，比年的 万头减少万头能繁母羊万只，比年的 万只减少万只。主要原因是母畜产仔培育周期长饲养成本高。 头母牛年繁殖头犊牛，饲养到月龄后销售，从怀孕到仔畜销 售需要个月到个月，净盈余只有元母羊怀孕产仔到销 售日需成本近元，产仔出售后基本不盈余。而架子牛育肥出售每月 净收入元到元不等因饲喂水平不同，羔羊育肥天 天后每天净余元以上。目前农民的积极性在育肥，而忽视自繁自育。 灵武市白土岗子乡新禾村农民王占生在甘肃设点处，每年贩回 羊只万只以上。据他反映，目前本市养羊大户外采羔羊占，自 繁自育只占，其原因是外地羊只成本低。由于近年来各地都开始 重视畜牧业发展，采购架子牛羊的难度也越来越大，全国牛羊产区 出现了区域性的牛荒羊荒现象。加之良繁体系还不健全，适 应本地的良种品牌尚未形成，这些都直接影响着群众自繁自育的积极 性。 问题三企业规模小，市场竞争力弱 目前全区牛羊肉加工企业多家年供货吨，年至今再未出口。出路要在抓品牌上下功夫 鉴于目前我区清真牛羊肉产业中存在的诸多问题，自治区政府参 事高万里等建议，定要在抓品牌上下功夫。在肉牛生产上，通过品 种选育巩固和提高改良效果，为打造宁夏肉牛品牌奠定品种基础。肉 羊生产上，利用分子育种技术射频技术开展新品种培育，构建质量 安全追溯体系。加大良种母畜投入力度，适时增加母畜饲养量。 抓优质牧草建设，夯实饲草料基础。全区年底保留的 万亩年新增的万亩苜蓿已到更新期，其他多年生牧草由 于干旱等原因提前退化，产量质量明显下降。为此，要加强优质饲 草料基地建设，对多年生牧草要进行补种复壮及时收割，加大 年生优质牧草的种植。同时，要加大秸秆开发利用，构建多元化饲草 料生产体系。 推行标准化区域化规模化建设。围绕清真牛羊肉产业走 出去走高端的需要，培育和引进经管型多能型法制型 谈判型人才。第三章市场分析与销售方案 市场分析 年肉牛产业特点及存在问题 基本特点 存栏数和产肉量稳中有降，预测实际存栏不足万头，其 中母牛不足万头，牛肉减产约万吨。养殖仍以母牛分散和 异地短期育肥为主未严格实施检疫牛病蔓延屠宰加工监管不 严且产能过剩的状况没有改善肉牛无针对系统性的促发展和金 融保险政策。养殖经济效益处于微利状态。 牛肉国际贸易首现黑字。消费产业结构和经营理念出现新动 向消费人群趋于年青化，地方政府和企业开始重视母牛基地建设， 优规模以上企业家，众多的小企业各自为政，相互拆台，相互压价。比如，今年政府有关部门从 广州亚运会争取的供货合同就因企业间相互压价而未能执行。 现在推行的企业协会基地农户的经营模式也没有真 正地建立起来，产学研和养加销体化没有真正形成，并且 由于龙头企业带动农户的利益联接机制不完善，农户和企业作为独立 的市场主体，在操作层面上仍停留在活畜次性买断这种简单的关系 上，生产价格质量服务等变化直接影响着双方的行为和利益。 目前阶段，农户与龙头企业联接的实践表明，农民把初级产品出售给 龙头企业，也就把市场的风险转给了龙头企业，企业有多大的市场风 险都很难再让农民去共担。另方面，企业通过加工销售获利再 多，农民也无法分享。因此，只有农户与龙头企业结成经济利益共同 体，才能建立起风险共担利益共享的利益