成了共识，有利于生态环境建设的外部和内部环境正在形成，生态环境建设已具备了良好的政策支持和法律保障。 项目建设具备良好的技术支持与管理水平 博乐市南城区生态林建设工程主要内容是营造防风固沙林水土 保持林水源涵养林。博乐市党政领导对南城区生态林建设工程十分 重视，多次召开专题会议，解决水源供给问题，经过反复协商，并邀 请自治区规划设计部门提出论证，从中选择了切实可行的建设方案。 而且，博乐市林业局在博乐市多年的生态环境建设中，形成了套成 熟的生态林建设管理经验。 为生态建设的深入进行奠定基础 通过对博乐市南城区生态林防护工程建设，营造防风固沙林，为 生态建设的深入进行奠定基础通过本生态项目的建设，能有效地缓 解博乐市及其毗邻城市的风沙危害，减少沙源，营造个良好的区域 生态环境。 综上所述，博乐市南城区生态林防护工程建设项目对于为改变日 趋恶化的生态环境现状有很大作用，对生态社会及经济都将产生巨 大的影响，博乐市政府及建设单位充分利用自筹资金社会资金和银 行贷款，对南城区进行合理开发和利用，是符合林业生态环境建设的 战略布局，并且项目区有优越的自然条件，有完整的项目支持体系和 保护体系。本项目立项目标明确，依据充分，技术路线正确，领导重 视，实施条件优越，生态效益显著，社会效益明显。因此，本项目的 立项和实施是可行的。 第二章项目建设的必要性 项目建设背景 新疆地处祖国西北边陲，欧亚大陆腹地，面积为多万平方公 里，占全国总面积的六分之。境内北有阿勒泰山，中有天山，南 有昆仑山，塔里木盆地和准噶尔盆地分别位于天山南北，形成了三 山夹两盆的地貌。新疆远离海洋，四周高山环绕，属温带荒漠性气 候，风沙干旱盐渍化水土流失严重，植被稀少，生态环境十分 范围内的年降尘 量约吨，对农业畜牧业林业工业和人民身体健 康造成定的危害。 森林具有抵挡风沙减少水土流失改善局部地区气候的作用， 被视为生命之林。近年来，随着退耕还林和三北防护林体系建设工 程的逐步深入，博乐市各级政府部门和群众掀起了植树造林的热潮， 使得博乐市局部生态环境得到初步改善，但博乐市生态环境总体仍在 逐步恶化。 城市生态安全面临威胁 项目区位于博乐市城区南侧，处在绿洲外缘，为博乐市春秋草场， 南侧为岗吉格山破碎山体，东西两侧地面较空旷，土壤为砾石戈壁， 第章总论 项目提要 项目名称 南城区万亩生态林工程建设项目 项目建设地点 项目区位于博乐市南城区，博乐市森林分类经营区划的第林 班小班内，东至八水库，南至‚博五‛公路 公里处，西至五水库，北至博尔塔拉河。地理坐标为东经 ，北纬。地类全部是宜林地。 项目建设单位 项目负责人 项目主管单位 项目性质 新建，生态项目 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目建设技术依托单位 项目建设目标 生态林工程基本遏制艾比湖转向风沙流对博乐市的威胁，使博 乐市生态环境步入良性循环 基本控制项目区的水土流失，降低泥沙的入库量，防止水库淤 积 为博乐市及周边地区的经济发展提供生态保障。 项目区生态林工程造林成活率达到以上。 项目建设内容及规模 项目区位于博乐市南城区，博州公益林林班 小班内。东经，北纬。东至 八水库，南至博五公路省道公里处，西至五水库，北 至博尔塔拉河南岸，总面积。 项目区内主要划分为生态林功能区经济林功能区及附属工程 区。生态林工程区占地面积，含外围基干防护林 水源涵养林防风固沙林护路林。 经济林工程区占地面积，为葡萄园枸杞李 子与酸梅各华人民共和国土地管理法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国国家标准造林技术规程 新疆维吾尔自治区防沙治沙规划 新疆维吾尔自治区生态建设规划 国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知等有关政策法规 博乐市‚十五‛规划和年远景目标规划 主要技术经济指标 序号项目单位数量指标单位投资元 建设指标 土建工程 护林站平米 了望塔座 二营林工程 外围基干防护林公顷 水源涵养林普通公顷 水源涵养林客土公顷 防风固沙林公顷 灌木林公顷 乔灌混交公顷 乔木林公顷 护路林公顷 葡萄园公顷 李子园公顷 枸杞园公顷 酸梅园公顷 三设施设备 摩托车辆 植保设备套 机动喷雾器台 高倍望远镜架 风力灭火机台 灭火工具套 部 二投资指标 工程费用万元 生态林工程万元 经济林工程万元 生产附属工程万元 设施设备万元 二其它费用万元 勘察设计可研费万元 工程监理费万元 建设单位管理费万元 三预备费万元 四总投资万元 主要参考文献 博乐市统计年鉴 新疆博尔塔拉蒙古自治州博乐市重点公益林区划界定成果 报告 干旱区造林学 新疆盐生植物 可行性研究结论 符合国家和自治区有关生态建设的大政方针 党和国家领导人就西部大开发和生态环境建设做出过系列重 要指示，从历史和战略高度深刻地阐明了防治荒漠化，改善生态环境 的极端重要性和紧迫性，提出了明确的治理方针和奋斗目标，要求 再造个山川秀美的西北地区。本项目的建设，以保护绿洲城市 生态安全，改善当地生态环境，促进西部大开发为出发点，完全符合 国家的相关政策，项目建设有可靠的政策保证。 项目具有良好的政策保障和群众基础 随着国家西部大开发战略进步的实施，为生态环境建设创造了 空前的机遇。为此，博乐市委市政府加大了生态环境保。其他附属工程占地面积，其中道路， 宽的防火隔离带兼作内部道路，护林站座，了望塔 座。项目建设期及进度 项目的建设期为年，共年。 年进行工程建设准备工作，包括可行性研究的编制和审 批施工图初步设计，并进行施工单位招标等，完成亩的造林 任务。 年完成亩的生态林防护工程建设任务，并进行相应 的附属设施的建设。 年完成剩下的亩造林任务，进行人员技术培训和项 目的检查验收，全面进入管护阶段。 项目投资规模与资金来源 项目总投资万元，其中 申请国家林业基本建设资金万元，占总投资的 博乐市地方配套资金万元，占总投资的。 项目效益 项目的建成，将给博乐市竖立起大型的绿色屏障，发挥着遏制 边缘地带的生态恶化和荒漠化趋势的作用，能够减少博乐市和毗邻地 区沙尘暴和浮尘的沙源。通过项目建设，使该项目区水土光热资源 得到充分的利用，新增绿地面积，大大提高了森林覆盖率， 从而改善区域环境小气候，促进生态环境的良性循环。项目建成后， 也可达到净化大气的目的，新增林具有增加近地层粗糙度降低风速 减少蒸发调节气温增加空气湿度等明显的生态作用 项目的建设为当地居民提供了就业机会。本项目建设过程中需 聘用批固定的管理人员和工人和大量的季节性临时工。另外，项目 的建成，将带动相关行业如加工业运输业商业等的发展，从 而扩大这些相关行业的就业机会，有利于社会的安定。 本项目实施后，能有效地改善当地的生态环境，使自然灾害发 生的频率大大减少，可促进当地的工业农业牧业及其他产业的可 持续发展。项目的实施带来的间接经济效益是十分巨大的，这种经济 效益将对经济社会文化的发展起到巨大的推动作用。 项目编制单位 新疆林科院园林绿化规划工程设计所 可研编制依据 中共中央国务院关于加快林业发展的决定 自治区党委人民政府关于进步加快林业发展的意见 中华人民共和国森林法 中华人民共和国防沙治沙法 中社会的 实际出发，高屋建瓴地提出了坚持以人为本，全面协调可持续的 科学发展观。贯彻科学发展观，实施以生态建设为主的林业发展战略， 不仅符合世界林业发展大趋势，更是我国国民经济和社会发展的迫切 需求。年，中共中央国务院做出了关于加快林业发展的决 定，决定明确指出‚在贯彻可持续发展中，要赋予林业以重要 地位在生态建设中，要赋予林业以首要地位，在西部大开发中，要 赋予林业以基础地位。‛这是对林业认识的次重大飞跃，进步统 了社会各界对林业重要地位的认识，林业在经济社会发展全局中的 战略地位得到了真正的确立，生态需求已成为社会对林业的第需 求，林业在西部大开发中的基础地位受到空前关注。 防沙治沙荒漠化治理是新疆生态环境建设的重中之重。王乐泉 书记在谈到我区生态建设时指出‚新疆经济大开发，必须优先考虑 保护和改善生态环境，突出生态建设，继续抓好三北防护林等绿 化工程‛。加大生态环境建设力度，进行生态建设工程，既是积极贯 彻执行国家和自治区‚加强生态建设，保护和治理环境‛战略方针， 也是关系到区域经济社会发展的全局性战略问题，意义重大，影响深 远。 面对林业大发展的历史机遇，为了进步加快新疆三北防护林工 程建设步伐，完善新世纪林业建设的生产力布局，推进林业跨越式发 展，根据国家和自治区林业建设的总体思路和布局，自治区拟定了新 疆三北防护林体系建设四期规划。规划的总体思路是围绕中央 关于西部大开发的战略部署，以防沙治沙为重点，以保护现有森林资 源恢复和增加林草植被为核心，以科技为先导，调整布局，加快进 度，讲求实效，做好准噶尔盆地南缘重大建设工程塔里木河流域生 态恢复工程塔里木盆地南缘生态建设工程和五个示范区的重点林业 生态建设工作。整个工程规划范围覆盖全疆个地州市的个 县级单位，到年，工程区内将完成造林万亩，其中人工造 林万亩，封沙封滩育林万亩，飞播造林万亩。力争到 年，全疆森林覆盖度达到。博乐市地处欧亚